電子開標大廳 圖片來源：眉山市提供

為積極落實《成都都市圈發展規劃》，進一步推動實現成都都市圈公共資源跨區域、跨層級、跨平臺（簡稱“三跨”）交易全覆蓋，眉山市在全省將公共資源“三跨”交易推向制度化、常態化，加強與成都、德陽、資陽等市協調合作，著力為各方交易主體營造公平有序的市場競爭環境，促進成都都市圈交易服務同質同效。

聚焦目標精準發力

實現工程建設項目“三跨”交易制度化常態化

（一）首創“三跨”交易制度化管理。在全省將“三跨”交易推向制度化，印發《關于推動落實“成德眉資”公共資源交易工程建設“跨區域、跨層級、跨平臺”工作任務的通知》，對“三跨”交易的工作原則、項目類型、適用范圍、部門職責、交易流程、服務標準等事項進行明確和規范。突破層級制度限制、地方政策壁壘、市場分割藩籬，以信息化、智慧化為依托，推動公共資源交易市場信息從分割到共享，系統從分設到互通，以“三跨”交易模式為市場主體提供更加公平開放、廉潔高效的招投標市場環境。

（二）打通“三跨”交易平臺系統壁壘。積極主動對接相應合作地區，充分考慮各地公共資源交易平臺運行現狀，聚焦問題導向和目標導向，主動前移服務關口，提前溝通介入，暢通網絡連接架構、強化安全傳輸要求、優化交易系統功能、調整系統對接模式及場地設備配置，打通“三跨”交易系統聯通路徑，保障“三跨”交易順利實施。進一步解決“熟面孔”“老關系”等人為因素干擾，實現評標專家和評審場地資源共享，協同提升招投標項目公開透明度和規范化水平，釋放區域合作疊加效應。

（三）加快“三跨”交易常態化步伐。凡進入眉山市公共資源交易平臺交易的工程建設項目，符合標段招標金額在5000萬元人民幣以下的全流程電子招標的房建、市政類項目，在眉山市公共資源電子交易平臺運用區塊鏈和量子技術每月隨機抽取2個項目開展“三跨”交易，保證隨機抽取過程的公信力和安全性，實現“三跨”交易常態化。截至目前，已實現與成都、德陽、資陽、自貢等地市州常態化開展項目“三跨”交易7個，涉及交易金額1.12億元，有效解決地域空間限制、專家固化等問題，實現資源共享、優勢互補、協同創新目標。

立足本職開拓創新

積極推進國有建設用地使用權出讓跨平臺交易

（一）健全協作機制形成合力。充分借助成都市公共資源交易服務中心平臺及成都市場優勢和影響力，促成土地交易收益最大化，眉山市積極對接成都市公共資源交易服務中心，配套制定《成德眉資國有建設用地使用權出讓跨平臺交易工作實施細則》，推動成都都市圈公共資源要素共用、競爭優勢同構，提升眉山市國有建設用地使用權出讓的市場化配置效率。

（二）主動溝通對接爭取支持。眉山市作為國有建設用地使用權出讓跨區域、跨平臺交易的承辦方，與相關職能部門溝通協調確定區位優勢明顯的宗地標的作為出讓地塊。同時，積極主動對接成都交易中心，對前期準備工作、現場組織實施等重點環節進行細化模擬，為全市國有建設用地使用權跨區域、跨平臺交易的實施提供有力保障。截至目前，在成都交易中心成功開展3場拍賣會完成5宗國有建設用地使用權跨平臺交易，出讓面積469.96畝，成交總價22.7億元，溢價金額7.833億元，溢價率52.69%，為全市土地出讓工作提供了更廣闊的交易平臺。

（三）深化區域合作實現資源共享。持續深化成都都市圈土地聯合推介，協助眉山城市新中心、協調成都市交易中心在成都市成功舉辦“2023眉山城市新中心價值發布暨土地資源推介會”。萬科、中海、保利等共80余家房地產企業代表、20余家新聞媒體參會，取得較大影響。創新成德眉資土地交易模式，眉山城市新中心10宗地塊出讓由成眉兩地交易中心聯合開展土地拍賣，邀請成都市交易中心拍賣主持人到眉山現場主持拍賣會，10宗土地全部順利完成交易，成交總額25.05億元，溢價1.83億元，實現資源共享共用。

緊跟步伐蓄勢賦能

破除區域限制實現政府采購跨區域受理

（一）積極推進政府采購跨區域受理。充分利用“成德眉資”資源優勢，積極探索跨區域受理模式，改變以往集采機構只承接本行政區域、行政級次采購項目的現狀。采購人可自主選擇集中采購代理機構組織開展采購活動，本地項目交由外地集采機構來實施，有利于集采機構不斷完善內控機制，提升專業水平，打破集采機構“只此一家，別無分店”的局面，緩解部分區域評審專家資源不均、技術力量薄弱等突出問題。

（二）持續助力同城化交易走深走實。積極主動對接合作地區政府采購中心，利用當地集采機構先進技術力量、優質專家資源，助力政府采購項目高效推進。按照《成德眉資跨區域受理工作制度》，推行跨區域網上受理，“不見面”線上異地交易。2023年，共計開展政府采購項目跨市受理6個，進一步促進市場資源自由流動，助推成都都市圈同城化交易走深走實。

（三）共商共享政府采購改革成果。積極參與全省政府集中采購機構標準化服務體系建設，承擔并高質量完成全省內控制度管理體系建設文件起草；參與全省政府采購各方主體行為規范、政府采購項目實施負面清單的起草和優化完善；受委托科學合理制定全省乘用車框架協議采購征集文件，相關成果在全省共享共用。