每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳星    

2月27日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦2月例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)進(jìn)展，解讀《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作方案》《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃實(shí)施方案》。

《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃實(shí)施方案》（以下簡稱方案）有哪些具體的新思路和新舉措？

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長王培章回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者以上提問時(shí)表示，此次即將出臺(tái)的《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃實(shí)施方案》的總體思路是：以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長為主線，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)普惠服務(wù)，在此基礎(chǔ)上篩選一批高成長性的中小企業(yè)，建立專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫，按需匹配知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)、金融等惠企政策，探索形成以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長的有效路徑，并進(jìn)一步帶動(dòng)科技型中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化水平整體提升。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 周逸斐 攝

鼓勵(lì)中小企業(yè)充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈中的專利技術(shù)特長

王培章表示，方案在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面體現(xiàn)出“三個(gè)結(jié)合”的特點(diǎn)。

一是中小企業(yè)成長與存量專利盤活等重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合。通過引導(dǎo)中小企業(yè)深度參與存量專利盤活工作，推動(dòng)企業(yè)需求與技術(shù)供給有效對(duì)接。通過支持大中小企業(yè)融通發(fā)展，鼓勵(lì)中小企業(yè)充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈中的專利技術(shù)特長，加快融鏈入鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全性。

二是普惠服務(wù)與重點(diǎn)培育相結(jié)合。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源普惠供給，完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)鏈條，夯實(shí)中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。在做好普惠公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，培育一批樣板企業(yè)，通過復(fù)制樣板經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)帶動(dòng)更多中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化水平快速提升。

三是公共服務(wù)與市場化服務(wù)相結(jié)合。目前專利產(chǎn)業(yè)化的困難和堵點(diǎn)，是供需雙方缺乏有效對(duì)接，供方“說不清”，需方“聽不明”，缺少發(fā)明人團(tuán)隊(duì)、轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)全程跟進(jìn)服務(wù)。為此，方案強(qiáng)調(diào)在實(shí)施過程中，圍繞專利產(chǎn)業(yè)化全鏈條，注重發(fā)揮公共服務(wù)與市場化服務(wù)的疊加效應(yīng)，探索構(gòu)建供需匹配、精準(zhǔn)對(duì)接、協(xié)同高效、運(yùn)行順暢的專利產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。

王培章介紹，方案將于近期印發(fā)，后續(xù)還將會(huì)同相關(guān)部門開展政策解讀，抓好貫徹落實(shí)工作。

梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)的存量專利

談到《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作方案》，王培章表示，高校和科研機(jī)構(gòu)是國家戰(zhàn)略科技力量和創(chuàng)新體系的重要組成部分，是專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的重要力量。截至2023年底，我國國內(nèi)高校有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到79.4萬件，科研機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到22.9萬件，合計(jì)占國內(nèi)有效發(fā)明專利總量的四分之一。

但同時(shí)，高校及科研機(jī)構(gòu)專利成果“不愿轉(zhuǎn)”的顧慮、“不會(huì)轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象還比較普遍，梳理盤活有價(jià)值卻被閑置的專利成果是推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的重要任務(wù)。

王培章認(rèn)為，梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)的存量專利，是著眼創(chuàng)新源頭，推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要工作，也是專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)部署的首要任務(wù)。

《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作方案》聚焦盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利工作，突出發(fā)揮三個(gè)方面的重要作用。

一是突出發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)的主體作用。高校和科研機(jī)構(gòu)是專利盤活的第一責(zé)任人，截至去年底，共有有效發(fā)明專利102.3萬件。高質(zhì)量地完成存量專利的盤點(diǎn)、篩選等工作，需要依靠高校和科研機(jī)構(gòu)共同努力，把能夠轉(zhuǎn)化的專利存量家底摸清摸透，有針對(duì)性地開展工作。

二是突出發(fā)揮市場機(jī)制作用。一方面，建立市場評(píng)價(jià)機(jī)制，由企業(yè)對(duì)高校、科研機(jī)構(gòu)盤點(diǎn)的專利進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化前景分析，形成內(nèi)容更加豐富的專利轉(zhuǎn)化資源庫。另一方面，注重發(fā)揮市場力量，在專利對(duì)接推廣、落地轉(zhuǎn)化過程中，調(diào)動(dòng)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方面積極性，合力推動(dòng)高價(jià)值專利快速轉(zhuǎn)化。

三是突出發(fā)揮政府服務(wù)支撐作用。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將搭建統(tǒng)一的綜合服務(wù)平臺(tái)，支撐數(shù)據(jù)匯集共享，會(huì)同地方開展對(duì)接推廣活動(dòng)，組織公共服務(wù)機(jī)構(gòu)參與盤活工作。國家和地方有關(guān)部門也將持續(xù)優(yōu)化配套制度和政策，加強(qiáng)引導(dǎo)激勵(lì)，為專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用營造良好環(huán)境。

具體操作上，王培章介紹，采取的是“一平臺(tái)、兩端點(diǎn)、三個(gè)庫、四步走”的思路。“一平臺(tái)”，即依托專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)，政府做好保障，提供數(shù)據(jù)匯集、分類整理、分析匹配、跟蹤反饋等服務(wù)支撐。

“兩端點(diǎn)”，是發(fā)揮市場機(jī)制作用，由高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)從供需兩端分別對(duì)存量專利進(jìn)行篩選評(píng)價(jià)，并通過反饋技術(shù)改進(jìn)需求和產(chǎn)學(xué)研合作意愿，建立有效的對(duì)接機(jī)制。

“三個(gè)庫”包括由高校、科研機(jī)構(gòu)存量專利形成的基礎(chǔ)庫、經(jīng)篩選評(píng)價(jià)后的可轉(zhuǎn)化資源庫和按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建的評(píng)價(jià)專家?guī)欤龓靺f(xié)同支持專利評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)化工作。

“四步走”是指按照全面盤點(diǎn)、市場評(píng)價(jià)、推廣轉(zhuǎn)化、做優(yōu)增量四個(gè)步驟交錯(cuò)進(jìn)行、壓茬推進(jìn)盤活工作，實(shí)現(xiàn)“邊盤點(diǎn)、邊推廣、邊轉(zhuǎn)化”，并在存量專利盤活的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向做優(yōu)專利增量。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 周逸斐 攝