近年來，新能源汽車產業快速發展，行業呈現出了顯著的電動化、智能化發展趨勢，在當下燃油汽車、新能源車型并駕齊驅的時代，新能源汽車的發展被寄予厚望，新能源汽車產業該如何更好發展備受關注。3月16日，在中國電動汽車百人會論壇（2024）高層論壇上，多個部委領導、車企高管和業內專家人士齊聚北京釣魚臺國賓館，圍繞上述熱點問題展開了深入討論。 中國科學技術協會主席萬鋼（圖片來源：主辦方供圖） “經過20多年的努力，我們國家新能源汽車領域以持續的科技創新為引領，帶動產業高質量轉型升級，培育了一大批高素質人才成長，催生了高水平開放市場，形成了具有全球影響力的新質生產力?！备邔诱搲?，中國科學技術協會主席萬鋼表示，面向未來，如何構建基礎前沿研發新布局，鞏固和加強我國新能源汽車技術創新、產業生態和市場運營的創新引領作用將成為關鍵。 在萬鋼看來，新能源汽車的關鍵技術首先還是要研發高效、打造安全的新型車用動力電池體系，要加強全固態動力電池和新體系動力電池的基礎研究、技術創新和市場推廣，推動動力電池的高比能、高安全、全氣候、智能化的高效集成技術，加快動力電池梯次利用和資源再生利用循環體系的形成。 “肯定成績的同時我們也清醒的看到，中國新能源汽車發展還面臨著一些困難和挑戰。”工業和信息化部副部長單忠德表示，從國際上看，新能源汽車還需要共同構建暢通穩定的全球產業鏈、供應鏈，進一步維護公正透明的經貿規則，更好地賦能構建人類命運共同體。從國內看，車用芯片、基礎軟件等還要加強攻關，新能源汽車低溫適應性、安全性、充電便利性等還需要持續提升。 “要將電動化戰略和技術路線進行到底” 當前，國內新能源汽車產業闊步向前，加速發展，新能源汽車、動力電池等產業的成果也在快速普及。但在這一輪轉型升級過程中，外界仍存在質疑新能源汽車的聲音，如“電動汽車不是新能源汽車”“新能源汽車電池安全性差”“動力電池回收與污染”等。 在中國電動汽車百人會論壇（2024）上，中國電動汽車百人會副理事長、中國科學院院士歐陽明高對上述質疑做出回應。歐陽明高表示，按目前的電力結構，電動汽車相比燃油汽車全生命周期碳減排超過40%，電動汽車的發展也在推進新能源的發展，2030年，我國風電光伏總裝機將超過30億千瓦，非化石能源發電量將達到60%，屆時，電動汽車將成為消費綠電為主體的新能源電動汽車。 中國電動汽車百人會副理事長、中國科學院院士歐陽明高（圖片來源：主辦方供圖） 對于動力電池安全問題，歐陽明高援引國家消防安全局數據稱，2023年一季度，燃油車自燃數量為18360輛，新能源車為640輛。結合同期汽車銷量總量計算，燃油車的起火率約為萬分之0.58，而新能源車約為萬分之0.44。 談及動力電池回收與污染的問題，歐陽明高表示，人們對鉛酸電池曾經的污染印象深刻，但鋰電池利用價值高，主要有火法冶金、濕法冶金和直接回收三種回收技術路線，技術豐富，且創新活躍，最終可實現近零排放。 “發展新能源汽車是我國綜合考慮石油安全，大氣污染、產業升級實施的重大國家戰略?！睔W陽明高表示，中國新能源汽車產業化的率先發力，從產品導入期進入產業成長期時，國外也開始轉型，電動化發展趨勢已不可逆轉，要將電動化戰略和技術路線進行到底。 事實上，我國新能源汽車在過去十年間展現出較強的先發優勢，年產銷量已從十年前的7.5萬輛增長到950萬輛，全球比重超過了60%，年均復合增長率達到了71%。對外貿易方面，2023年我國新能源汽車出口規模再創新高，同比增長約80%，出口額超400億美元，銷往全球160余個國家和地區，我國每出口3輛汽車就有1輛是新能源汽車，助推中國首次成為全球第一出口大國，年出口量達到了522萬輛，其中新能源汽車出口超過120萬輛。 比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福（圖片來源：主辦方供圖） “上一周新能源車的滲透率已經突破了48.2%，如果按照這個速度發展下去，我估計未來3個月新能源汽車的滲透率可能會突破50%，甚至會高，形成新能源汽車在市場的主導地位?！北葋喌瞎煞萦邢薰径麻L兼總裁王傳福表示，伴隨新能源汽車研發力度的持續增強，新車的投放數量也在快速提升，我國新能源汽車變革進度持續深入，正在突破迭代的臨界點。 長安汽車總裁王俊認為，中國為全球新能源汽車產業發展探索了一條成功之路，不僅培育出了全球最大的新能源汽車消費市場，也通過持續的技術創新，形成了較為先進、成熟的智能網聯新能源汽車的產業模式。 王俊表示，當前新能源汽車產業為全球汽車產業的發展做出三個方面明顯的貢獻：一是中國新能源汽車市場為全球新能源汽車產業規?；l展奠定了堅實基礎；二是中國為全球新能源汽車產業提供了中國的技術解決方案，發展沉淀了較為成熟的技術，提供了較完備的產業鏈基礎；三是中國汽車產業有義務也有能力、更有責任為人類提供更好更多選擇的新能源汽車產品和服務。 “中國已形成了一大批優質的‘大三電’和‘小三電’的零部件企業，新能源產業鏈基本成型，根據不完全的數據統計，這‘三電’系統領域我們就形成了280多家電驅動企業、1000余家電池企業，350余家電控企業?！蓖蹩”硎荆瑖鴥刃履茉雌嚠a業市場化加速推進也帶動了能源、通訊、大數據甚至AI產業的迅猛發展。 “新能源汽車是世界各國推動經濟社會綠色低碳轉型發展的必然選擇。”單忠德表示，汽車產業綠色低碳發展的共識已經深入人心，全球產業鏈分工合作實現提質、降本、增效是全球化發展的可能規律，新能源汽車產業發展的機遇大于挑戰，有利條件強于不利因素，對產業發展未來充滿信心。 汽車智能化發展方向堅定不移 從數據上看，中國新能源汽車產銷規模已連續九年位居世界前列，新能源汽車在新車銷量的總占比達到31.6%。從產業集中度看，排名前十的整車企業占到全國銷量81%；從動力電池銷量看，全球排名前十的企業中，中國動力電池企業穩據6席，市場份額達63.5%。 但隨著新能源汽車的智能化、電動化發展，市場的競爭也越來越激烈，一些跨國車企集團還傳出調整電動化的進程消息，汽車行業是否要朝著電動化方向發展，甚至是不是要發展智能化都受到了各方的關注。 對此，王傳福表示：“電動化上半場已經駛入快車道，智能化的下半場正在換檔提速，未來智電融合的整合智能是發展方向，只有打好電動化的基座，才能建好智能化的高樓?！? 吉利控股集團總裁、極氪智能科技CEO安聰慧也表示：“毋庸置疑，智能網聯的新能源汽車代表著更先進的新質生產力，它和傳統燃油汽車之間絕非是簡單的替代，而是全方位的進化?！? 吉利控股集團總裁、極氪智能科技CEO安聰慧（圖片來源：主辦方供圖） 王俊也強調：“我們今天也看到一些歐美的汽車巨頭陸續宣布推遲電動化的進程，但是全球汽車產業向電動化、智能化轉型的浪潮我們認為不會發生改變。轉型就是為了讓車更好開、讓車更環保，是為了解決復雜的用戶場景需求，是必須要解決用戶端的問題?！? 而針對汽車產業的智能化發展，論壇上多位部委領導也透露了下一步支持措施。單忠德表示，會進一步提高產品質量安全標準，積極擴大智能網聯新能源汽車的消費，開展智能網聯汽車準入和車路云一體化試點，加快路側感知、網聯云控基礎設施建設，開展高級別自動駕駛汽車城市級的示范應用。 商務部副部長盛秋平也表示，會推動汽車流通消費改革試點，培育智能網聯新能源汽車創新發展典型城市，以支持引導高級別自動駕駛汽車商業模式探索，加快發展智能網聯新能源汽車后市場，鼓勵智能網聯新能源汽車深度參與國際合作，提升品牌知名度。 工信部：支持優勢企業提質降本，兼并重組 需要關注的是，近兩年，不少新造車企業破產重組，帶來一些負面影響并引發外界的關注。但仍有新的造車者進入該行業，不斷改變汽車產業的生態和格局。此外，傳統車企也在快速轉型。加上新能源車與燃油車的直面競爭，令國內車市格局變化不定。 “當前我國新能源汽車市場發展還面臨一些困難和問題。從國內市場看，有效需求不足，購買使用環境存在短板等制約新能源汽車消費。從外部環境看，地緣政治影響日趨復雜，持續拓展海外市場需付出更多的努力。”盛秋平表示。 對此，單忠德表示，工信部將從四個方面加大賦能，助力我國新能源汽車產業能夠更好地高質量、系統性、國際化發展。一方面是堅持創新驅動，進一步增強發展的內生動力的同時，完善政策體系，持續優化產業結構和生態。 工業和信息化部副部長單忠德（圖片來源：主辦方供圖） 單忠德透露，工信部將進一步加強產業統籌布局和投資引導，遏制盲目投資和重復建設，加快推動電動車生產準入管理條例出臺，健全落后企業退出機制，開展集團化管理試點，支持優勢企業提質降本、兼并重組、做強做大，進一步提升產業集中度，引導傳統汽車企業依據自身的技術、渠道優勢和開放合作加快轉型，嚴厲打擊不正當的競爭行為，維護公平公正的市場秩序。 另一方面是加大推廣力度，不斷深化跨域融合創新，并堅持國際合作，以高水平對外開放助力現代化產業體系的建設，包括指導汽車企業國際化聯盟，建設第三方技術政策服務平臺等。 “加快推動新能源汽車產業高質量發展，鞏固和擴大我國在新能源汽車領域來之不易的領先優勢是我國汽車產業發展重要而緊迫的任務，對此國資央企責無旁貸?！眹鴦赵簢匈Y產監督管理委員會副主任茍坪表示，中央企業將發揮體系優勢，有效整合產業資源，更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用。 數據顯示，2023年，三家中央汽車企業（一汽集團、長安汽車、東風汽車）完成新能源汽車直接投資近360億元，投資比重超過60%，發布了18款自主新能源汽車車型。今年前兩個月，中央企業實現新能源汽車銷量22.1萬輛，同比增長114.5%，新能源汽車市場占有率較2023年年底提升5.4個百分點。 茍坪表示，助力我國由汽車大國向汽車強國邁進的過程中，國資央企接下來將重點做好三篇文章：一是做好科技文章，堅持科技賦能，進一步加強關鍵核心技術攻關和前瞻布局。二是做趕超文章，正視中央企業在新能源汽車發展中存在的差距與不足，加大資源投入、加快轉型步伐，實施戰略性新興產業投資倍增行動計劃，綜合運用股權投資、基金投資等方式，鼓勵支持中央企業開展高質量投資并購、專業化整合，加快掌握產業核心資源和關鍵技術。 三則是做好改革文章?！吧钊雽嵤﹪衅髽I改革深化提升行動，凡是有利于把央企新能源汽車搞上去的政策與舉措我們都要大膽探索，推動企業心無旁騖搞創新、放開手腳促轉型。聚焦增強企業效率活力，精準授放權，推動企業完善法人治理結構，優化管控模式，提升治理效率與效能?！逼埰罕硎荆酉聛韺研履茉雌囎鳛橹醒肫髽I增強核心功能的重要內容，對三家整車央企新能源汽車業務單獨考核，充分考慮新能源汽車戰略投入期的經營性虧損。聚焦激勵不足、活力不夠等問題，強化市場化改革、正向激勵，支持企業用好職業經理人、經理層任期制和契約化等市場化方式，清晰責權利，支持企業與核心員工風險共擔、利益共享，有序開展員工持股，突出長期利益綁定。