每經記者 石雨昕    每經編輯 陳星    

3月30日，中國人民大學中國宏觀經濟論壇（CMF）舉行CMF季度論壇（2024年第一季度），本期論壇聚焦“再出發——2024中國宏觀經濟”。

論壇上發布的報告指出，關注1—2年跨度的短期變化，有理由認為2024年經濟會強于2023年，同時經濟短期的底部已經出現在2023年三季度左右。支持這一判斷的論據至少有以下三組：一是整體價格的變化；二是“三駕馬車”的表現；三是其他揭示宏觀經濟冷熱的指標。

中國社會科學院學部委員、原副院長高培勇在論壇上表示，在新一輪財稅體制改革中，首先要調動和發揮地方政府的積極性，全面落實分稅制財政管理體制，穩定地方政府預期。要堅持走分稅源而非分稅收的路子。

論壇現場 圖片來源：每經記者 石雨昕 攝

經濟短期的底部已經出現在2023年三季度左右

報告指出，關注1—2年跨度的短期變化，有理由認為2024年經濟會強于2023年，同時經濟短期的底部已經出現在2023年三季度左右。

首先是物價。從價格變化上來看，今年2月份CPI同比增長0.7%，結束此前4個月的負值。核心CPI在長期為正的大背景下，2月更是同比大漲1.2%，漲幅較上月提高0.8個百分點。PPI雖然仍處于負區間，但從趨勢上看，其底部已經出現在去年，此后呈現震蕩上升趨勢。

CPI、核心CPI、PPI比較

第二組觀測短期經濟的指標是“三駕馬車”。整體而言，今年的消費基本延續了2023年以來的強勁勢頭。消費中尤以餐飲、食品、汽車、體育娛樂用品表現搶眼，簡言之，消費中“吃”跟“玩”的部分表現強勁。

出口方面，以美元計價，今年我國前2月出口累計同比增長7.1%，大幅高于去年前2月累計增速，且一掃2023年長時間負增長的頹勢。出口的高增速，除低基數原因外，還與今年以來外需呈現出的韌性，以及我國出口目的地的多元化有關。

出口表現不俗

投資方面，今年前2月固定資產投資累計同比增長4.2%，高于去年底累計同比增速。固定資產投資中尤以基建、制造業投資表現亮眼，前2月累計同比增速分別錄得9%和9.4%。今年政府工作報告提出，擬安排地方政府專項債券3.9萬億元，同時從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債（今年先發行1萬億元），這些預計都將對投資起到帶動作用。

統計學者許憲春對《每日經濟新聞》記者表示，2024年我國消費應該會保持比較穩定的增長，但可能對經濟增長的貢獻不會像去年那么大。因為貢獻率是一個相對值，如果出口和投資表現更好，對經濟增長的貢獻率更高，那么消費拉動經濟的貢獻率會相對下降。

新一輪財稅體制改革有望為經濟高質量發展奠定堅實基礎

報告指出，城鎮化是未來破解中國產能過剩、內需不足、地產問題的重要抓手。除此之外，一系列與收入分配、養老、醫療、生育等有關的改革也被予以厚望。

此外，當下我們在推動新質生產力發展，要實現這一目標，就需要構建與之匹配的投融資環境。從激勵角度看，如何更好調動地方政府的積極性，需要從中央—地方政府財權—事權的重新分配、地方官員問責機制等多方面共同努力。在當前多地財政“緊平衡”的背景下，新一輪財稅體制改革恰逢其時。新一輪財稅體制改革有望為經濟高質量發展奠定堅實基礎。

高培勇在論壇上表示，在新一輪財稅體制改革中，要調動和發揮地方政府的積極性，全面落實分稅制財政管理體制，穩定地方政府預期，堅持走分稅源而非分稅收的路子。

此外，要關注企業。經濟發展的根基在于市場主體。中國當前稅制結構中，直接稅占比較低，間接稅占比較高。要給企業營造良好的營商環境，稅收制度的變革非常重要。

高培勇表示，謀劃進一步全面深化改革重大舉措顯然不限于財稅體制，財稅體制只是其中一個有基礎性和有支撐性意義的體制安排。圍繞宏觀經濟的分析，特別是圍繞應對當前經濟挑戰的分析，一定要跳出宏觀政策這個視野的局限，延伸到改革領域，要把更多精力放在全面深化改革的研究上。