川觀新聞記者 蔣君芳

4月1日上午，成都高新區政務服務中心（西區）大廳內，寶利根（成都）精密工業股份有限公司執行總裁秘書陳波打印出了公司首份，同時也是成都市首份《市場主體專用信用報告》。

4月1日起，《成都市信用報告代替無違法違規證明實施方案》正式實施。未來，注冊地在成都的市場主體在申請上市、貸款融資、申報政策等時，不再為開具無違法違規證明而經歷繁多流程，只需在一個地方統一開具一份專用信用報告，便可代替一摞無違法違規證明，實現讓數據多跑路、企業少跑腿。

為什么需要專業信用報告？

隨著打印機有節奏地“吐出”紙張，一份9頁的《市場主體專用信用報告》新鮮出爐，覆蓋發展改革、工業和信息化、公安、民政等25個部門近三年內有無違法違規信息的數據。

首份報告打印現場 成都市發展改革委供圖

“這份報告對我們來說太及時了。”寶利根（成都）精密工業股份有限公司是一家主要從事精密模具、精密零組件、自動化設備的研發、生產和銷售企業，旗下有7家子公司，目前正在申請上市。根據監管機構的要求，在申報上市過程中，公司要為本公司和所有分公司、子公司、控股法人股東開具有無違法情況證明。“每家公司都要分別去注冊地的市場監管、稅務、公積金、社保、環保、消防、衛生健康等十余個單位辦理，把所有證明跑下來起碼得2個月時間。”公司CEO席振寰說，更頭疼的是，企業上市周期一般都比較長，每更新一次報告期，這些證明就要全部重新開具一次，“說是一場馬拉松都不為過。”

記者了解到，除了上市，企業在進行股權再融資、發行各類債券、并購重組、銀行貸款等經營活動時，往往都需要提供無違法違規證明。“在過去的多場座談會上，不少企業都提出了相似的問題，我們也一直在思考如何才能更好地解企業之困，為企業營造更好的營商環境。”成都市發展改革委財金處相關負責人介紹，經過調研發現，這類證明的實質是“出證的行政機關是否查見該企業違法記錄的證明”，“所以解決問題的關鍵，是將分散在各級、各領域行政機關的企業違法記錄信息，集中便捷提供給企業。”

專用信用報告如何產生？

今年新年后的第一個上班工作日，成都召開了提能“12345親清在線”做優一流營商環境工作推進會。會上，《成都市信用報告代替無違法違規證明實施方案》正式公開，提出將通過共享全市39個領域相關信息，形成市場主體專用信用報告（無違法違規證明版），代替無違法違規證明，實現市場主體“一次申請”，各類無違法違規情況“一紙證明”，進一步便利市場主體各類活動。

信息共享的底氣在哪里？“成都早在幾年前就開始著手全市社會信用體系的建設工作。”成都市信用中心相關負責人介紹，目前成都市信用中心已經累計歸集了全市公共信用信息4.3億余條，其中就包含了38萬余條執法記錄信息。為了確保執法信息歸納的完整性和及時性，在正式推出專業信用報告功能前，成都市還開展了兩輪信息補報工作。

如何確保后續產生的信息可以及時、完整的歸集在一起？“我們要求每個部門必須在執法信息產生后的7個工作日內將信息上傳，若通過隨機抽查方式發現有瞞報或者遲報現象，會有相應的處罰措施，包括但不限于約談相關部門的負責人等。” 成都市信用中心相關負責人介紹道。

“在正式推出市場主體專業信用報告前，我們積極和證監會溝通，取得了他們對成都市場主體專業信用報告的認可。” 成都市委金融辦資本市場處相關負責人說道，目前全國已有多個城市，包括上海、北京等地，開展了以專用信用報告替代有無違法記錄證明這項工作。

后續還將上線哪些功能？

按照實施方案，4月1日起，注冊地在成都的市場主體，可以在“信用中國（四川成都）”網站、“天府蓉易辦”平臺、市和區（市）縣政務服務中心通過線上線下方式查詢、下載、打印專用信用報告。

不僅如此，成都還將盡快同步實施“合規一碼通”模式，即要求提交無違法違規證明的單位可通過掃描市場主體二維碼，就能查看其專用信用報告代替無違法違規證明。“以后我們連打印報告這一步都可以省略了。”席振寰說道。

成都市發展改革委財金處相關負責人介紹說，成都市場主體專業信用報告的應用場景，首先鎖定了使用范圍相對集中的企業申請上市、掛牌、再融資、發行債券、并購重組、銀行貸款，參與招投標、產權交易，申請優惠政策、資金支持、評優評先等。

上述相關負責人同時介紹，今后隨著工作的逐步推進，應用場景會進一步擴大，“不僅如此，成都還會逐步擴展專用信用報告覆蓋上市主體實控人、董事監事高管等自然人有無違法違規信息。”

來源：川觀新聞