創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展強(qiáng)調(diào)的本質(zhì)是一種更高層次、更高水平的增長(zhǎng)方式，這對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。眼下，全國(guó)各地正加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，這種創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，將是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下區(qū)域競(jìng)合的勝負(fù)手。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是一個(gè)漸進(jìn)式、持續(xù)性的長(zhǎng)期過程，既難以一蹴而就，更無法一勞永逸。越是提早謀劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)布局的城市，越能夠在新發(fā)展階段搶占先機(jī)。

位于成都市西北的郫都區(qū)，就是“早鳥”之一。早在2016年，郫都就被確定為全國(guó)首批雙創(chuàng)示范基地，也是其中四川省唯一入選的區(qū)域示范基地。2021年，郫都正式確立了高質(zhì)量打造“科創(chuàng)高地”的發(fā)展目標(biāo)定位。近年來，郫都科創(chuàng)活力迸發(fā)，城市含“新”量持續(xù)上升，曾經(jīng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，已蝶變?yōu)橐詣?chuàng)新引領(lǐng)的都市化新區(qū)。

今年前兩個(gè)月，郫都區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)完成39億元。一季度收官在即，以“新質(zhì)”開新局，郫都究竟“新”在哪兒？

科技創(chuàng)新之基

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，也是當(dāng)前全國(guó)各大城市比拼城市競(jìng)爭(zhēng)力的“主戰(zhàn)場(chǎng)”之一。在去年底發(fā)布的《全球科技創(chuàng)新中心100強(qiáng)（2023）》中，包括成都在內(nèi)，有近四分之一的城市都來自中國(guó)。

郫都區(qū)曾是成都傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，豆瓣之鄉(xiāng)、蜀繡之鄉(xiāng)、盆景之鄉(xiāng)是這里的名片。2021年，郫都區(qū)首次提出建設(shè)“科創(chuàng)高地、錦繡郫都”的全新發(fā)展戰(zhàn)略，開啟了現(xiàn)代化郫都建設(shè)的新征程。

成都市郫都區(qū)科創(chuàng)新城

為什么要打造“科創(chuàng)高地”？在郫都看來，這是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景下，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家戰(zhàn)略疊加實(shí)施黃金發(fā)展機(jī)遇期的主動(dòng)求變、乘勢(shì)而為。

為此，郫都創(chuàng)新提出打造“一新城四中心”，以此作為建設(shè)現(xiàn)代化郫都的路徑支撐。其中，一新城指的就是科創(chuàng)新城。2022年2月，規(guī)劃總面積約106平方公里的科創(chuàng)新城啟動(dòng)建設(shè)。新城以菁蓉鎮(zhèn)為核心，聯(lián)動(dòng)成都現(xiàn)代工業(yè)港、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、成都智算中心、成都國(guó)盾融合創(chuàng)新中心、菁蓉湖和望叢片區(qū)，是西部（成都）科學(xué)城新一代信息技術(shù)創(chuàng)新基地的重要承載地。

“目前，位于科創(chuàng)新城的清水河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊成都科幻中心已經(jīng)入選全市首批‘三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)’重點(diǎn)片區(qū)。科創(chuàng)新城的打造，應(yīng)該說是全區(qū)工作的重中之重。我們的目標(biāo)是‘一年成基、兩年成形、三年成勢(shì)’。”郫都區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。截至去年末，科創(chuàng)新城片區(qū)已落地建設(shè)7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資約62億元。同時(shí)，新城核心區(qū)布局城市功能、環(huán)境提升、交通聯(lián)達(dá)、公服配套4類功能提升項(xiàng)目25個(gè)，總投資100.6億元。

成都智算中心

在科創(chuàng)新城的輻射帶動(dòng)下，2023年郫都區(qū)創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)提升，再度上榜“賽迪創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)”，全區(qū)有效國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)549家，同比增長(zhǎng)13.4%；新經(jīng)濟(jì)企業(yè)15743家，同比增長(zhǎng)21.9%；“四上”企業(yè)研發(fā)投入11.06億元，同比增長(zhǎng)55.8%；累計(jì)培育市級(jí)以上孵化平臺(tái)28個(gè)，建成市級(jí)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)，其中蜂鳥智造獲首批人工智能領(lǐng)域四川省智能硬件中試研發(fā)平臺(tái)，并入選成都市十大技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，郫都區(qū)技術(shù)合同成交額完成2.1億元，同比增長(zhǎng)230%；全區(qū)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)新增269家，一季度預(yù)計(jì)新增500家，新經(jīng)濟(jì)營(yíng)收預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)7%。郫都以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得開門紅。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之力

產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的載體，科技成果只有產(chǎn)業(yè)化才能成為社會(huì)生產(chǎn)力。今年的政府工作報(bào)告中，首次將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為首項(xiàng)任務(wù)。

在郫都區(qū)科創(chuàng)興城的頂層設(shè)計(jì)下，亦是加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的穩(wěn)健步伐。

近日，在郫都區(qū)智慧科技園內(nèi)，由東方電氣集團(tuán)投資約15億元打造的東方氫能產(chǎn)業(yè)園正在加快建設(shè)。這個(gè)中國(guó)首座中歐合作氫能產(chǎn)業(yè)園致力于打造氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈，大力構(gòu)建燃料電池及制氫、儲(chǔ)氫、加氫、氫能綜合利用企業(yè)集群，建設(shè)成為西部首座含制氫加氫一體示范站的氫能高端先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

建設(shè)中的東方氫能產(chǎn)業(yè)園

“按照目前進(jìn)度，我們一季度內(nèi)會(huì)完成一期項(xiàng)目1~4號(hào)樓的驗(yàn)收和投用，包含辦公和配套用房以及生產(chǎn)廠房。二期項(xiàng)目將打造西部首條車用氫氣瓶檢測(cè)線和臨氫材料檢測(cè)中心，預(yù)計(jì)今年上半年完成建設(shè)。”東方氫能產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

在該負(fù)責(zé)人看來，企業(yè)在郫都布局氫能產(chǎn)業(yè)，正是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一次實(shí)踐。“在我們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園前期選址過程中，就注意到郫都區(qū)早有蜀都客車、金星集團(tuán)等涉及氫能產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)聚集，擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另一方面，氫能產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還沒有完全市場(chǎng)化，但郫都對(duì)它的發(fā)展和布局已是不遺余力，還專門打造了綠色氫能產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，這是一步有魄力、有遠(yuǎn)見的‘先手棋’。”

新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是必由之路。郫都區(qū)在氫能產(chǎn)業(yè)上的加碼，切中的其實(shí)是時(shí)代的痛點(diǎn)。據(jù)悉，去年郫都區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)8.3%、創(chuàng)建近零碳排放示范單位3個(gè)，綠色發(fā)展進(jìn)步明顯。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)是一方面，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。

“川菜之魂”郫縣豆瓣是郫都區(qū)享譽(yù)全國(guó)的金字招牌，立足優(yōu)勢(shì)賽道，郫都聚力再創(chuàng)新。在中國(guó)川菜產(chǎn)業(yè)城，郫都搶先布局川味預(yù)制菜，并推動(dòng)制定郫縣豆瓣產(chǎn)品新標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)零添加豆瓣、豆瓣蘸粉等“郫縣豆瓣+”新產(chǎn)品，拓展佐餐、即食等消費(fèi)新場(chǎng)景。在提高全要素生產(chǎn)率方面，積極推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)上云用數(shù)賦智，目前已引入阿里天天工廠、華為數(shù)字機(jī)器人等智能化方案供應(yīng)商，支持企業(yè)實(shí)施智能制造改造，成功申報(bào)市級(jí)智能工廠2家、市級(jí)數(shù)字化車間3家。

中國(guó)川菜產(chǎn)業(yè)城企業(yè)推進(jìn)智能化生產(chǎn)制造

除此之外，郫都也是全省首個(gè)萬億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群重要承載地，并基于首個(gè)國(guó)家級(jí)超高清視頻產(chǎn)業(yè)基地等高能級(jí)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)。

目前，郫都區(qū)已初步形成以電子信息、川菜產(chǎn)業(yè)、綠色氫能、影視文創(chuàng)等為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，2023年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值94.06億元，同比增長(zhǎng)12.88%。今年前兩個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.7%。

人才創(chuàng)新之本

頒發(fā)海外人才“薦才大使”聘書，賽事最高獎(jiǎng)金2萬元，獲獎(jiǎng)并簽約落地郫都區(qū)的項(xiàng)目，另行給予配套獎(jiǎng)勵(lì)……近日，2024“蓉漂杯”高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“雙招雙引”郫都區(qū)邀請(qǐng)賽拉開帷幕。

“這次比賽我一直在關(guān)注。近幾年郫都區(qū)各項(xiàng)人才活動(dòng)、政策層出不窮，讓我們‘打工人’感受到了重視和關(guān)懷。”來自山東的畢先生是一名“蓉漂”，來到郫都區(qū)某新材料企業(yè)工作已5年有余，這些年郫都人才發(fā)展環(huán)境的打造令他印象深刻。

人才是第一資源，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新人才。近年來，郫都區(qū)圍繞區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引聚人才，加快各類優(yōu)質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)步伐。僅在2023年，郫都各類人才活動(dòng)就吸引了上萬名青年人才參加，落戶全日制大專及以上學(xué)歷青年人才、專業(yè)技術(shù)人才等1978人。

人才的層次水平，決定了一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)的上限。因此，郫都區(qū)還持續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系人才支撐。通過開展“雙招雙引”，目前全區(qū)高層次人才已達(dá)200余名，市級(jí)以上頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目8個(gè)。

郫都區(qū)鍛造高素質(zhì)人才工作者隊(duì)伍專題培訓(xùn)班

要擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展路徑，人才僅僅靠挖、靠引，顯然尚未觸及創(chuàng)新發(fā)展的底層邏輯。放眼國(guó)內(nèi)外，所有稱得上人才之城的城市，本身都一定具備自主培育人才的資源基礎(chǔ)和實(shí)施能力。

郫都也不例外。這里匯聚電子科大、西南交大等大中專院校20所、常年在校大學(xué)生25萬人，已建成省級(jí)以上企業(yè)工程技術(shù)研究中心、院士（專家）工作站等創(chuàng)新平臺(tái)37個(gè)，布局建設(shè)電子科大等3個(gè)環(huán)高校經(jīng)濟(jì)圈，建成成都大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和省市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)102個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目312個(gè)。

“我們還精心搭建人才政策體系。聚焦支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)培育青年人才、建立人才禮遇制度等12個(gè)方面，制定出臺(tái)《建設(shè)西部有影響力的人才向往之城若干政策措施》，為發(fā)展電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科幻等特色產(chǎn)業(yè)提供支撐。”郫都區(qū)人才發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，郫都將持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，深入實(shí)施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢(mèng)工程，為青年人才發(fā)展提供全鏈條成長(zhǎng)體系。

3月19日，2023年末成都市常住人口主要數(shù)據(jù)公布。在全市20個(gè)行政區(qū)劃中，郫都區(qū)常住人口高居第三。“目前郫都區(qū)人才總量已達(dá)28萬人，在新公布的全區(qū)常住人口169.68萬人中，占比達(dá)到16.5%。”該負(fù)責(zé)人表示，截至2022年底，郫都每10萬人中具有大學(xué)文化程度的人口已有約2.5萬人。

新質(zhì)生產(chǎn)力，其實(shí)也是新“智”生產(chǎn)力。人才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的智力支撐，更是引領(lǐng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破的動(dòng)力源。承載著巨量的人才活力和潛能，郫都正在打開一扇充滿機(jī)遇的未來之門。

文/張震