每經(jīng)編輯 王月龍    

據(jù)南方都市報，4月2日，遼寧大連一則處罰通告顯示，大連南部濱海大道投資有限公司建設(shè)跨海大橋，因未取得海域使用權(quán)，被罰款2700多萬元，引發(fā)關(guān)注。

處罰通告顯示，當事人大連南部濱海大道投資有限公司在未取得海域使用權(quán)的情況下，擅自在星海灣附近海域建設(shè)透水性構(gòu)筑物（跨海大橋），違反了《海域使用管理法》第三條規(guī)定。

處罰通告稱，依據(jù)《海域使用管理法》第四十二條第一款，對上述公司處以罰款2726.3589萬元。處罰決定日期為2024年3月26日，處罰機關(guān)為大連市海洋發(fā)展局。

星海灣跨海大橋建設(shè)程序違規(guī)

大連海洋局：不會被拆除

《海域使用管理法》第三條規(guī)定，海域?qū)儆趪宜校瑖鴦赵捍韲倚惺购Ｓ蛩袡?quán)。任何單位或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域。單位和個人使用海域，必須依法取得海域使用權(quán)。第四十二條規(guī)定，未經(jīng)批準或者騙取批準，非法占用海域的，責令退還非法占用的海域，恢復海域原狀，沒收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款；對未經(jīng)批準或者騙取批準，進行圍海、填海活動的，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應繳納的海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款。

據(jù)新黃河客戶端，大連市海洋發(fā)展局一工作人員透露，涉事公司建設(shè)項目為大連地標建筑，星海灣跨海大橋。該項目在獲得預審批后動工建設(shè)，之后才獲得海域使用權(quán)證。因建設(shè)程序違規(guī)，該局對建設(shè)單位做出了上述行政處罰。

4月2日上午，信用中國（遼寧大連）網(wǎng)站已不顯示該處罰信息。對此，信用中國（遼寧大連）承辦單位，大連市信用中心一工作人員回應稱，信用中國（遼寧大連）網(wǎng)站公示的處罰信息由相關(guān)委辦局提供，由于這則處罰信息的處罰金額較大，因此該中心已暫時將其下架，并正在對處罰金額進行核查。其表示，該中心已將相關(guān)材料發(fā)給大連市海洋發(fā)展局，待大連市海洋發(fā)展局確認之后，該中心會重新進行公示。

據(jù)大皖新聞，星海灣大橋作為大連的地標性建筑，在大連市民心中具有重要地位。據(jù)大連市政府網(wǎng)站介紹，這座跨海通道位于黃海水域上，是大連東部城市主干道路的組成部分。大橋自2011年10月開始動工建設(shè)，于2015年1月完成合龍工程，同年10月正式通車運營。大橋全長6千米，主橋長820米，為大連市民的日常出行提供了極大便利。

星海灣大橋。圖片來源：視覺中國

對于為何在大橋通車八年多后才作出處罰決定，大連市海洋發(fā)展局工作人員解釋稱，這一處罰是針對當時建設(shè)大橋時未取得海域使用權(quán)的違規(guī)行為，屬于解決歷史遺留問題所做出的決定，完全合法有效。針對網(wǎng)上關(guān)于大橋是否會被拆除的擔憂，該工作人員明確表示，大橋不會被拆除，且目前已具備合法手續(xù)。

橋墩、橋面都曾出現(xiàn)裂縫

回應：不影響橋梁結(jié)構(gòu)安全

值得注意的是，經(jīng)濟日報曾報道，2018年7月，星海灣跨海大橋橋墩疑似出現(xiàn)裂縫。星海灣開發(fā)建設(shè)管理中心表示，經(jīng)過現(xiàn)場勘查，發(fā)現(xiàn)該處裂縫產(chǎn)生于星海灣跨海大橋東側(cè)引橋，是由于該橋墩兩榀上橫梁之間伸縮縫中間苯板脫落造成的縫隙，并非橋體工程結(jié)構(gòu)存在安全隱患問題。星海灣開發(fā)建設(shè)管理中心已組織專業(yè)隊伍對該裂縫進行處理，同時也將會同大橋設(shè)計、監(jiān)理等單位對所有橋墩及相應的設(shè)施進行檢查，保證橋體美觀效果。

圖片來源：@新聞大連

據(jù)半島晨報，2023年7月，經(jīng)常在這跑步的市民吳先生發(fā)現(xiàn)星海灣跨海大橋人行步道蓋板有沉降，旁邊的橋面上還有一條裂縫，吳先生稱人行步道上兩塊蓋板之間產(chǎn)生了高低差，“一塊蓋板比旁邊的蓋板能高出五六厘米，而且旁邊的護欄也已經(jīng)扭曲變形了。”“裂縫比較長，橫跨整條機動車道。”

圖片來源：半島晨報

大連市市政公用事業(yè)服務中心橋涵管理所工作人員表示，此前確實有市民反映，星海灣跨海大橋入市方向8號路燈桿附近，大橋路面有裂縫，另外人行步道沉降現(xiàn)象嚴重，擔心有安全隱患。接到市民反映的問題后，橋涵管理所聯(lián)合星海灣跨海大橋設(shè)計單位、檢測單位等有關(guān)人員立即到場查看。經(jīng)過檢查，專家發(fā)現(xiàn)橋面出現(xiàn)裂縫的位置是橋梁和路面的銜接處，也被稱為伸縮縫。

“路面出現(xiàn)裂縫是正常現(xiàn)象，不影響橋梁結(jié)構(gòu)安全，市民不需要擔憂。”工作人員說。至于人行步道的沉降現(xiàn)象，工作人員表示，人行步道鋪設(shè)的是活動蓋板。由于“熱脹冷縮”的影響，人行步道蓋板會產(chǎn)生位移，正常情況下蓋板會自動復位，但該處的一塊蓋板被卡住，結(jié)果導致兩塊板之間形成高低差。目前施工人員已經(jīng)對該處蓋板進行了維修。

編輯|王月龍 杜恒峰

校對|程鵬

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