每經(jīng)記者 袁園    每經(jīng)編輯 馬子卿    

4月25日，國家金融監(jiān)督管理總局（以下簡稱金融監(jiān)管總局）在官網(wǎng)發(fā)布消息稱，近日，金融監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)綠色保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

金融監(jiān)管總局表示，《指導(dǎo)意見》是金融監(jiān)管總局在2022年建立發(fā)布綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度基礎(chǔ)上推出的又一重要工作舉措，將進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管引領(lǐng)作用，推動(dòng)綠色保險(xiǎn)有力有序發(fā)展。下一步，金融監(jiān)管總局將持續(xù)推動(dòng)完善綠色保險(xiǎn)政策體系，不斷提升綠色保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型質(zhì)效，促進(jìn)綠色保險(xiǎn)發(fā)展進(jìn)一步走深走實(shí)。

到2027年，形成一批具有典型示范意義的綠色保險(xiǎn)服務(wù)模式

綠色保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)業(yè)在環(huán)境資源保護(hù)與社會(huì)治理、綠色產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和綠色生活消費(fèi)等方面提供風(fēng)險(xiǎn)保障和資金支持等經(jīng)濟(jì)行為的統(tǒng)稱。

2022年，原銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度的通知》，首次明確綠色保險(xiǎn)定義，并建立綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，使綠色保險(xiǎn)可統(tǒng)計(jì)可監(jiān)測，建立了評估的基本標(biāo)準(zhǔn)，為綠色保險(xiǎn)發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

“但通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)市場主體對綠色保險(xiǎn)發(fā)展原則、目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)識仍需進(jìn)一步統(tǒng)一，在推動(dòng)發(fā)展方向、激勵(lì)約束政策、監(jiān)督評價(jià)體系、信息共享機(jī)制等方面需要政策引領(lǐng)和支持。”金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，2023年以來，金融監(jiān)管總局通過實(shí)地考察和召開座談會(huì)的方式廣泛開展調(diào)研，不僅充分征求行業(yè)內(nèi)部意見，還積極溝通相關(guān)部委，并聽取行業(yè)企業(yè)以及專家學(xué)者的意見，最終研究形成《指導(dǎo)意見》。

上述負(fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見》擬從總局角度，強(qiáng)化統(tǒng)籌引領(lǐng)、優(yōu)化政策手段、形成發(fā)展導(dǎo)向，促進(jìn)綠色保險(xiǎn)發(fā)展進(jìn)一步走深走實(shí)，更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生。

據(jù)悉，《指導(dǎo)意見》從堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持示范引領(lǐng)、重點(diǎn)突破，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能，堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)、開放合作等四個(gè)方面明確了推動(dòng)綠色保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的基本原則。

確立的主要目標(biāo)分為兩個(gè)階段，到2027年，綠色保險(xiǎn)政策支持體系比較完善，服務(wù)體系初步建立，風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)與管理機(jī)制得到優(yōu)化，產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)，形成一批具有典型示范意義的綠色保險(xiǎn)服務(wù)模式，綠色保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障增速和保險(xiǎn)資金綠色投資增速高于行業(yè)整體增速，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型中的作用得到增強(qiáng)。

到2030年，綠色保險(xiǎn)發(fā)展取得重要進(jìn)展，服務(wù)體系基本健全，成為助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的重要金融手段，綠色保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障水平和保險(xiǎn)資金綠色投資規(guī)模明顯提升，社會(huì)各界對綠色保險(xiǎn)的滿意度、認(rèn)可度明顯提升，綠色保險(xiǎn)發(fā)展市場影響力顯著增強(qiáng)。

專家：為綠色保險(xiǎn)的發(fā)展提供了更清晰的目標(biāo)和方向

與此同時(shí)，《指導(dǎo)意見》還從負(fù)債端提出9項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，包括提升社會(huì)應(yīng)對氣候變化能力、保障綠色低碳科技創(chuàng)新、推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)碳匯能力鞏固提升、支持綠色低碳全民行動(dòng)、提高企業(yè)環(huán)境污染防治水平、服務(wù)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳與綠色制造工程發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能降碳增效、助力交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展等，旨在提升重點(diǎn)領(lǐng)域保險(xiǎn)保障和服務(wù)水平。

從投資端提出3項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，涉及完善綠色投資管理體系、強(qiáng)化保險(xiǎn)資金綠色發(fā)展支持、加強(qiáng)綠色投資流程管理等，旨在加大保險(xiǎn)資金綠色投資支持力度。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，保險(xiǎn)行業(yè)在綠色保險(xiǎn)方面的探索主要集中在風(fēng)險(xiǎn)保障和綠色投資兩大領(lǐng)域。根據(jù)中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2022年保險(xiǎn)業(yè)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品數(shù)量超過3600個(gè)，綠色債券規(guī)模超過5000億元，69家機(jī)構(gòu)建立了綠色金融管理機(jī)制及工作小組，9家機(jī)構(gòu)加入了可持續(xù)保險(xiǎn)或負(fù)責(zé)任投資原則。

國家金融監(jiān)督管理總局副局長周亮在2023中國國際金融論壇上表示，截至2023年6月底，綠色保險(xiǎn)半年保費(fèi)收入1159億元，保險(xiǎn)資金投向綠色發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)余額1.67萬億元，同比增長36%。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授王國軍對記者表示，《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步明確了發(fā)展綠色保險(xiǎn)的政策導(dǎo)向，為綠色保險(xiǎn)的發(fā)展提供了更清晰的目標(biāo)和方向，促進(jìn)各方形成合力推動(dòng)綠色保險(xiǎn)的發(fā)展。《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步完善了支持體系，有助于建立健全相關(guān)政策和制度，為綠色保險(xiǎn)提供更好的發(fā)展環(huán)境。

此外，《指導(dǎo)意見》推動(dòng)行業(yè)不斷提升綠色保險(xiǎn)的服務(wù)水平，更好地滿足綠色發(fā)展的需求。《指導(dǎo)意見》致力于提高綠色保險(xiǎn)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的保障能力，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金更多地投向綠色領(lǐng)域，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。可供參考。

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