每經記者 淡忠奎    每經編輯 楊歡

圖片來源：每經記者 淡忠奎 攝

如何加快科技成果的轉化、應用、示范和推廣，培育新質生產力？如何以法治方式推動科技事業的進步？還有哪些制約科技創新發展的“短板弱項”？

4月28日上午，每日經濟新聞從四川省人大常委會召開的《四川省科學技術進步條例》（以下簡稱《條例》）執法檢查動員會上獲悉，四川省人大常委會將在5月開展對《條例》的執法檢查，檢查組將成立3個小組，分別對成都、綿陽、宜賓、瀘州、遂寧、南充等6市進行實地檢查。

與此同時，委托攀枝花等15個市（州）人大常委會同步聯動對本行政區域內的條例貫徹實施情況進行檢查，實現全省21個市（州）的全覆蓋。

實地檢查6個市，找準“主要問題”

《條例》是四川省科技領域一部綜合性基礎性地方性法規，為開展創新活動，加快建設科技強省提供強有力的法治保障。檢查組將“兵分三路”，在全面了解《條例》實施總體情況的基礎上，重點檢查七方面主要內容。具體而言，包括落實創新驅動發展戰略最重要地位，引導和支持企業技術創新、促進技術進步和產業升級的情況，重點實驗室、中間試驗基地等基礎設施建設情況，以及資金支持重大科技成果轉化的中間試驗、示范、應用和推廣情況等。

在會上，省人民政府及有關部門負責人就《條例》貫徹實施的情況作了匯報。科技廳副廳長田文輝表示，近年來全省在以國家實驗室建設為龍頭，服務國家戰略科技力量建設、大力推進原創引領性科技攻關，突破產業“卡脖子”技術、加速科技成果轉化和產業化，加快發展新質生產力等方面成效明顯，但是也存在一些短板和不足，如基礎研究占比不夠高、科技成果轉移轉化水平有待提升、企業創新主體地位不夠突出等。

四川省發改委副主任黃勇指出，全省在打造區域創新高地、建設創新平臺以及圍繞優勢產業培育發展新動能等方面取得一些成績，比如目前在川國家大科學裝置10個、居全國第3位，先進核能、生物醫學、空氣動力、深地科學、天文觀測等原始創新集群都已經初具規模。

不過，黃勇坦言，當地在創新鏈方面存在著擁有基礎創新成果的“原始森林”、缺少產業化應用多樣性的“熱帶雨林”等不足，產業鏈方面存在著新興產業缺乏龍頭企業、部分特色優勢產業缺乏高附加值產品等短板。

他認為，接下來要全力推進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快推動構建現代化產業體系，即聚焦基礎研究和應用研究促進自主創新，聚焦多元協同提振產業創新發展能級，聚焦生態優化塑造人才競爭優勢。

執法檢查和條例修訂同步，緊盯“短板弱項”

據介紹，今年四川省人大常委會將同步開展《條例》執法檢查和法規修訂工作，通過立法、監督同頻發力，將發現問題與解決問題一起推進，著力以高水平法治供給和有效監督推動科技創新工作高質量發展。

省人大常委會黨組副書記、副主任羅強作了講話。他指出，開展執法檢查是推動和促進科技創新工作的具體行動，也是省人大常委會2024年重點監督工作。要將執法檢查和法規修訂兩項工作統籌起來，一方面要嚴格依據《條例》開展執法檢查，緊扣法律規定，另一方面要深入了解影響《條例》實施、制約政策落實的各項因素，為條例修訂工作提供堅實可靠的依據。

在執法檢查過程中，檢查組將創新和改進執法檢查方式，全方位、多角度地了解《條例》實施情況，增強監督實效。首先是實地檢查和委托檢查相結合，對成都等6個市進行實地檢查，委托攀枝花等15個市州同步開展檢查，實現全省21個市州全覆蓋。同時，組織第三方機構開展《條例》實施情況專項評估，為執法檢查提供技術支撐和專業參考。

其次，面上檢查和臨機抽查相結合，既要聽取面上工作情況的匯報，也要深入具體點位實地勘察了解；注重既定檢查和明察暗訪相結合，既要有面對面訪談的“明察”，也有隨機開展抽查的“暗訪”。

最后，還要聚焦問題整改開展檢查。各有關部門對執法檢查發現的問題，要自覺對號入座，主動認領并抓緊整改。“我們要把問題找準，短板要找實。只有看到問題，并且把問題解決了，我們才能進步。”羅強說。