為落實《證券法》關(guān)于證券市場程序化交易監(jiān)管的規(guī)定，貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，促進(jìn)程序化交易規(guī)范發(fā)展，維護(hù)證券交易秩序和市場公平，證監(jiān)會制定發(fā)布《證券市場程序化交易管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《管理規(guī)定》），自2024年10月8日起正式實施。

《管理規(guī)定》緊緊圍繞強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險、促高質(zhì)量發(fā)展的主線，堅持“趨利避害、突出公平、有效監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展”的總體思路，對證券市場程序化交易（市場通常稱為量化交易）監(jiān)管作出全方位、系統(tǒng)性規(guī)定，是強(qiáng)化市場交易行為監(jiān)管的重要舉措。一是明確程序化交易的定義和總體要求。程序化交易是指通過計算機(jī)程序自動生成或者下達(dá)交易指令在證券交易所進(jìn)行證券交易的行為，相關(guān)活動應(yīng)遵循公平原則，不得影響證券交易所系統(tǒng)安全或者擾亂正常交易秩序。二是明確報告要求。程序化交易投資者應(yīng)按規(guī)定報告賬戶基本信息、資金信息、交易信息、軟件信息等信息，并落實“先報告、后交易”要求，在履行報告義務(wù)后方可進(jìn)行程序化交易。三是明確交易監(jiān)測和風(fēng)險防控要求。證券交易所對程序化交易實行實時監(jiān)控，對異常交易行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。同時，進(jìn)一步壓實證券公司客戶管理職責(zé)，明確機(jī)構(gòu)投資者合規(guī)風(fēng)控要求。四是加強(qiáng)信息系統(tǒng)管理，明確對程序化交易相關(guān)的技術(shù)系統(tǒng)、交易單元、主機(jī)托管、交易信息系統(tǒng)接入等監(jiān)管要求。五是加強(qiáng)高頻交易監(jiān)管。明確高頻交易的定義，并從報告信息、收費(fèi)、交易監(jiān)控等方面提出差異化監(jiān)管要求。六是明確監(jiān)督管理安排。程序化交易相關(guān)機(jī)構(gòu)和個人違反有關(guān)規(guī)定的，證券交易所、行業(yè)協(xié)會根據(jù)規(guī)定采取管理措施，證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)可依法采取監(jiān)管措施或進(jìn)行處罰。七是明確北向程序化交易按照內(nèi)外資一致的原則，納入報告管理，執(zhí)行交易監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，其他管理事項參照適用本規(guī)定，具體辦法由滬深證券交易所制定，另行公布。

前期，證監(jiān)會就《管理規(guī)定》向社會公開征求意見，并通過座談、調(diào)研等方式，聽取了境內(nèi)外投資者和市場機(jī)構(gòu)意見建議。各方總體支持贊同，評價積極正面。所提意見建議中，部分屬于條文理解問題，我會已向有關(guān)投資者和市場機(jī)構(gòu)溝通說明；多數(shù)涉及《管理規(guī)定》有關(guān)細(xì)化實施安排，我會將指導(dǎo)證券交易所、證券業(yè)協(xié)會、基金業(yè)協(xié)會等在制定完善實施細(xì)則和相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則時充分借鑒境外市場成熟經(jīng)驗，聽取各方意見建議，盡快予以研究明確。