每經記者 李宣璋    每經編輯 陳星    

5月17日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹切實做好保交房工作配套政策有關情況。

中國人民銀行副行長陶玲介紹，為了貫徹落實中央政治局會議精神，根據國務院部署，人民銀行擬設立保障性住房再貸款，作為新創設的結構性貨幣政策工具。按照“政府主導、市場化運作”的思路，由人民銀行提供低成本再貸款資金，激勵21家全國性銀行機構按照市場化原則，向城市政府選定的地方國有企業發放貸款，支持以合理價格收購已建成未出售的商品房，用作保障性住房。

發布會現場 圖片來源：每經記者 李宣璋 攝

設立3000億元保障性住房再貸款

陶玲介紹，近年來，中國人民銀行認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，從供需兩端綜合施策，促進房地產市場平穩運行。在供給端，出臺“金融16條”“第二支箭”，優化經營性物業貸款政策，推出保交樓貸款支持計劃、房企紓困再貸款、租賃住房貸款支持計劃等結構性貨幣政策工具。

在需求側，下調個人住房貸款首付比例和利率政策下限，引導貸款市場報價利率下行，降低存量首套房貸利率。為推動構建房地產發展新模式，新增5000億元抵押補充貸款額度，支持保障性住房等“三大工程”建設，完善住房租賃金融政策體系。

陶玲表示，近期，中央政治局會議提出，統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施，這是中央結合房地產市場供求關系的新變化、人民群眾對優質住房的新期待做出的重大決策部署。中國人民銀行抓緊認真貫徹落實，立足中央銀行貨幣政策和宏觀審慎管理職能定位，推出以下四項政策措施：

一是設立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計將帶動銀行貸款5000億元。

二是降低全國層面個人住房貸款最低首付比例，將首套房最低首付比例從不低于20%調整為不低于15%，二套房最低首付比例從不低于30%調整為不低于25%。

三是取消全國層面個人住房貸款利率政策下限。首套房和二套房貸利率均不再設置政策下限，實現房貸利率市場化。

上述首付比例、房貸利率政策調整后，各地可因城施策，自主決定轄區內首套房和二套房最低首付比例和房貸利率下限，也可不再設置利率下限。

四是下調各期限品種住房公積金貸款利率0.25個百分點。調整后，五年以上首套房個人住房公積金貸款利率為2.85%，可更好滿足住房公積金繳存人住房需求。

打好商品住房項目保交房攻堅戰

住房和城鄉建設部副部長董建國介紹，當前，房地產市場供求關系發生了重大變化，房地產市場正處于調整過程當中，部分在建已售的商品住房項目面臨交付困難。如果已售出的住房項目爛尾，將嚴重損害購房人合法權益，影響房地產市場平穩健康發展。為切實做好保交房工作，保障購房人合法權益，將出臺城市商品住房項目保交房攻堅戰工作方案，工作方案重點把握三個方面的要求：

第一，做好保交房工作，要將保障購房人合法權益作為根本出發點和落腳點，堅持市場化、法治化原則。

保交房涉及廣大人民群眾的切身利益，將堅持以人民為中心的發展思想，多措并舉、分類處置，打好商品住房項目保交房攻堅戰，防范處置爛尾風險，推動項目按時保質交付，讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子。對窮盡手段仍然無法交房的，該走司法途徑的要走司法途徑，在司法處置中同樣要把保護好購房人合法權益擺在首要位置。

第二，做好保交房工作，要充分用好城市房地產融資協調機制，將項目納入“白名單”給予融資支持。

今年1月，《關于建立城市房地產融資協調機制的通知》印發，指導各地建立城市房地產融資協調機制，提出可以給予融資支持的房地產項目“白名單”，向本行政區域內的商業銀行推送，支持在建房地產項目融資和建設交付。“全國297個地級及以上城市已經建立了房地產融資協調機制。”董建國說。

第三，做好保交房工作，要壓實地方政府、房地產企業、金融機構各方責任。

一是地方政府要承擔屬地責任，推動住建、金融管理、公安、自然資源、審計等部門和法院協同配合，各司其職、形成合力。

二是房地產企業要承擔主體責任，制定“一項目一策”處置方案，積極處置資產、多方籌集資金，確保項目按時保質交付。

三是金融機構要落實盡職免責規定，做到對符合條件的項目“應貸盡貸”，加快貸款審批和發放，支持項目建設交付。

封面圖片來源：每經記者 王佳飛 攝