每經編輯 何小桃    

5月16日，國家市場監督管理總局通報綜合治理加油機作弊專項行動典型案例（第一批），包括10個案例。

每經小編（微信號：nbdnews）注意到，其中涉案金額最大的是“內蒙古自治區包頭市市場監管局查處昆都侖區某石油有限責任公司破壞計量器具準確度案”。

根據通報，2023年8月24日，內蒙古自治區包頭市市場監管局對包頭市某石油有限責任公司破壞計量器具準確度的違法行為，依法作出沒收涉案燃油加油機4臺、沒收違法所得8638144.8元、罰款2000元的行政處罰。

2023年5月17日，內蒙古自治區市場監管局和包頭市市場監管局執法人員對當事人加油站依法進行檢查，發現加油站后院員工休息室衣柜夾層內有涉嫌具備人為干預付油量功能的電腦設備及安裝的《貝林油站管理系統》軟件。當事人通過加裝設備，使用該軟件“IC卡優惠等級定義”【優惠模式二】功能操控示值誤差少付油量、減少加油機主板累計加油量少交稅款。經查明，當事人在2022年3月5日至2023年5月17日期間的銷售金額為9677598.76元，操作“IC卡優惠等級定義”功能1221次。按照有關規定，當事人在該期間扣除已繳稅款后的違法所得為8638144.8元。

當事人的行為違反了《中華人民共和國計量法》第十六條、《加油站計量監督管理辦法》第五條的規定，構成破壞計量器具準確度，給國家和消費者造成損失的行為。包頭市市場監管局依據《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條、《加油站計量監督管理辦法》第九條之規定，對當事人作出上述行政處罰。

另外，據央廣網報道，5月16日，市場監管總局召開綜合治理加油機作弊專項行動新聞發布會，公布了專項行動一年來的工作成效，全國共查辦加油機作弊案件1249件，涉案金額20.02億元，罰沒金額6.97億元；查處稅費、加收滯納金、處以罰款19.61億元；刑事立案打擊84起，刑事拘留200人，有力規范了成品油零售市場秩序。

成品油是關系國計民生的重要商品，與國民經濟運行和社會生產生活密切相關。2023年8月，市場監管總局會同公安部、商務部、稅務總局等部門在全國開展為期一年的綜合治理加油機作弊專項行動。

一是全鏈條發力打擊存量違法行為。針對當前加油機作弊呈現出的科技化、團伙化、鏈條化等特點，組織各地打重點、打團伙、打鏈條，挖源頭、找上線、查漏穴，構筑起“查辦一起案件，排查一批主體，規范全域市場”的全鏈條高壓態勢，形成強力震懾和警示，全力遏制加油機作弊多發頻發勢頭。專項行動以來，市場監管總局會同公安部、稅務總局組織對2起打擊加油機作弊集群戰役發現的3800余條違法案件線索開展全量排查；掛牌督辦河南某生產廠家涉嫌生產銷售作弊加油機案，組織各地集中核查發現的3000余個線索。同時，各地各有關部門按照治理工作部署，全面開展集中排查整治，嚴厲打擊加油機計量作弊、偷逃稅等違法行為，切實維護成品油零售市場秩序。

二是系統夯實長效治理規范體系。為全面鞏固專項治理成果，市場監管總局修訂發布了《機動車燃油加油機》國家標準GB/T 9081-2023和《燃油加油機型式評價大綱》《燃油加油機計量檢定規程》等計量技術規范，從軟件管理、計控主板、數據存儲、施加封印等方面強化加油機防作弊應對措施，并在計量檢定工作中增加有關檢查要求。同時，會同司法部積極推進《計量法》修訂工作，加大對利用計量器具作弊行為的處罰力度，增強法律剛性約束。稅務總局利用大數據、云計算等新技術，建立成品油銷售企業風險指標模型，定期開展風險掃描和管控；廣東、浙江、內蒙等地創新探索智慧監管新模式，不斷筑牢法治和智治基礎。

三是齊心協力推動多方協同共治。綜合治理加油機作弊工作是一項復雜的系統工程。這次專項行動，我們集結了多方力量開展深度的系統治理。市場監管總局會同公安部、商務部、稅務總局加強打擊加油機作弊違法犯罪行為執法協作，推進案件線索、執法信息和數據共享，強化行政執法和刑事打擊協同發力；各級商務、稅務等部門對轄區內加油站進行全面清查并建立臺賬，為加強監管、協同共治奠定堅實基礎。同時，鼓勵相關行業協會、消費者、新聞媒體等參與治理，努力構建企業自律、行業自治、政府監管、社會監督的多方共治格局。

“加油機作弊行為具有互聯網時代網絡犯罪活動的典型特征，是網絡黑灰產業在加油機行業的具體體現。”公安部網絡安全保衛局副局長石鈾表示，加油機是一種行業自動化控制設備，屬于法律定義上的計算機信息系統。無論是提供工具方法、還是具體實施加油機的作弊改裝、加裝行為，都涉嫌非法控制或是破壞計算機信息系統犯罪。

市場監管總局標準技術司一級巡視員國煥新介紹，《機動車燃油加油機》國家標準GB/T9081-2023于2023年11月27日修訂發布，今年6月1日正式實施。在防作弊性能方面，新版燃油機國家標準通過“軟硬件唯一數字簽名”“核心部件全生命周期校驗”“國密芯片存儲”等技術，界定加油機全生命周期各環節主體責任，最大限度的防止不法分子篡改加油機，實施作弊行為。

市場監管總局執法稽查局局長況旭強調，目前，專項行動正在向打源頭、斷鏈條、建制度、樹新風縱深推進，對違法犯罪行為，堅決露頭就打，絕不姑息。

編輯|何小桃 杜波

校對|湯亞文

每日經濟新聞綜合市場監管總局、央廣網