每經記者 鄭雨航    每經編輯 蘭素英    

據央視新聞，當地時間20日，伊朗總統萊希、外長阿卜杜拉希揚等高級官員確認在一起直升機事故中罹難。

前一日，伊朗總統萊希與阿塞拜疆總統阿利耶夫一起參加了霍達阿法林縣的水庫大壩落成儀式。儀式結束后，萊希與伊朗外長阿卜杜拉希揚、東阿塞拜疆省省長拉赫馬提等多名高級官員同乘一架直升機離開，直升機飛至伊朗東阿塞拜疆省瓦爾扎甘地區上空時，由于不利的天氣條件發生硬著陸事故。

伊朗最高領袖哈梅內伊表示，根據伊朗憲法第131條，第一副總統穆赫貝爾將負責暫時管理政府，穆赫貝爾有義務在最多50天內與議長和司法總監共同安排總統選舉。

另據CCTV國際時訊，經政府內閣批準，伊朗外交部政治事務副部長阿里·巴蓋里成為代理外交部長。

伊朗總統萊希屬于伊朗國內強硬保守派的重要代表人物。隨著他驟然遇難離世，接班人問題也將隨之而至，他的繼任者將會如何產生？而這一事件又將會對伊朗國內政局和外交政策產生哪些影響？就此，《每日經濟新聞》記者邀請到復旦大學中東研究中心副主任張楚楚和上海外國語大學中東研究所助理研究員文少彪進行解讀。

圖片來源：每經制圖 

關鍵點1：伊朗政壇將走向何方？

伊朗伊斯蘭共和國總統賽義德·易卜拉欣·萊希1960年出生在位于伊朗東北部的馬什哈德。他曾擔任伊朗國家監察組織主席、國家總檢察長、司法總監等職。2021年6月19日，萊希當選伊朗總統，同年8月5日宣誓就職。

萊希在作為一名司法系統官員期間，大力打擊腐敗、伸張正義和反對歧視，得到國內眾多支持者擁護。而在就任總統后的外交政策方面，他對美態度強硬，在伊核問題、巴以沖突上同時展現出強硬立場和務實態度，贏得了政治威望，屬于伊朗強硬保守派的重要代表人物。

多家外媒曾指出，萊希被認為是伊朗最高領袖哈梅內伊的“潛在接班人”。伊朗實行政教合一的政治體制，終身任職制的“最高領袖”和民選產生的“總統”都可以被稱為“國家元首”，但“總統”在伊朗普遍被視為國家二號政治人物，在內政外交等重大問題上，決策權受制于“最高領袖”。 

而萊希的意外身亡將在一定程度上打破伊朗當前的政治格局，使得即將到來的總統選舉存在諸多不確定性。張楚楚對記者分析稱，這極易導致原本伊朗國內復雜的派系斗爭升級。“一方面，哈梅內伊已年逾85歲，且頻頻傳出其身體健康狀況不佳的消息，引起諸多派別蠢蠢欲動。另一方面，萊西人脈關系廣泛，在各派有一定的政治威望，短時間內尋找替代他的人選頗為不易。”

記者注意到，據中東新聞和分析的獨立報道機構AI-monitor消息，伊朗前總統、改革派代表哈桑·魯哈尼最近在一封公開信中就強烈抨擊了強硬派，稱強硬派將他和其他溫和派人士清除出負責挑選哈梅內伊繼任者的重要神職機構。今年1月24日，伊朗憲法監護委員會禁止前總統魯哈尼3月再次參加專家會議選舉。

張楚楚也分析認為，受美國制裁的影響，加上伊朗社會管控力度較大，該國面臨經濟蕭條，民間抗議不斷等問題。總統突然遇難，勢必將造成權力真空。

上海外國語大學中東研究所助理研究員文少彪對記者稱，拜登政府上任以來，重啟伊核談判沒有取得實質進展，伊朗難以有效、公平地參與國際經貿活動。俄烏沖突延宕2年多，西方國家一直指責伊朗對俄羅斯提供援助，進一步加大了對伊朗的制裁。巴以沖突的外溢也將伊朗卷入其中。以上因素的疊加導致伊朗政治氛圍十分緊張，經濟發展停滯不前，社會矛盾凸顯。

不過，他強調：“我不認為萊希總統遇難對伊朗的穩定會造成嚴重挑戰，哈梅內伊依然能夠掌控局面。但是對伊朗國內人事布局、派系斗爭會產生一定的影響，尤其是保守派內部追隨萊西的一些官員，可能十分擔心接下來的人事變動。當然，接下來的總統大選也會進一步激化伊朗政治紛爭和社會矛盾。”

無人機拍攝的直升機事故現場畫面 圖片來源：央視新聞截圖 

關鍵點2：50天后，誰會接任？

根據伊朗憲法，總統死亡、被免職、辭職、缺席或患病時間超過兩個月，或總統任期結束由于某些原因而未選出新總統時，伊朗第一副總統應在最高領袖的批準下承擔總統的權力和職責。由伊朗伊斯蘭議會議長、司法總監和第一副總統組成的委員會有義務在最多五十天的時間內安排選舉新總統。

在伊朗總統萊希、外長阿卜杜拉希揚等高級官員確認在直升機事故中罹難后，哈梅內伊發表講話稱，根據伊朗憲法第131條，第一副總統穆赫貝爾將負責暫時管理政府，穆赫貝爾有義務在最多50天內與議長和司法總監共同安排總統選舉。據悉，萊希所乘飛機失事后，他已經主持了緊急內閣會議。而且，俄羅斯、伊拉克等國也直接與他通了電話。

文少彪對記者表示，直升機“硬著陸”事件之后，伊朗政府工作重心將是維持政府的運作，安撫和團結民眾，穩定政局和社會，安排總統萊希等遇難人員的葬禮。此外，穆赫貝爾領導的過渡政府還要盡快安排好伊朗總統大選事宜，這是非常緊迫的重大政治任務。

卡塔爾半島電視臺報道稱，與其他國家不同，伊朗第一副總統是任命職位，而不是民選職位。在50天后，穆赫貝爾是否能夠成為下一任“民選”總統似乎還是個未知數。

張楚楚認為，“從穆赫貝爾的履歷來看，他此前并非熱門繼承人選，由于其在各派中的人脈網絡與政治基礎較為有限、在伊朗伊斯蘭革命衛隊中的支持也較為有限，或將主要扮演過渡總統角色。”

她提到，目前伊朗強硬派已經成為政壇主導，并已占據議會的更多席位，這起事件事發突然，另外在哈梅內伊的年事已高，亟待需要繼承者的情況下，各方仍將試圖扶持具有高政治威望的強硬派政治家就任總統。

穆赫貝爾在被任命為副總統之前曾執掌伊朗Setad公司長達14年之久，Setad是直接聽命于伊朗“最高領袖”的一個經濟集團，不僅經濟實力強勁，而且承擔了伊朗社會中的很多慈善任務。在他掌管Setad公司期間，該公司曾在疫情期間研發了伊朗國產的新冠疫苗。

“穆赫貝爾與‘最高領袖’哈梅內伊關系密切，主要深耕經濟事務，研究伊朗如何在制裁環境中運行抵抗經濟。”張楚楚對記者表示。

關鍵點3：對外政策是否會有所變化？

在萊希等伊朗高官遇難之后，伊朗政府內閣發表聲明表示哀悼。多國政要及國際組織也發聲哀悼慰問。

而美國和以色列兩國對此事件的回應則顯得有些“耐人尋味”。

據路透社消息，一名以色列官員表示，以色列與伊朗總統遇難一事無關。卡塔爾半島電視臺稱，事發后，拜登聽取了有關搜救工作的報告，但沒有發表任何形式的正式聲明。美國全國廣播公司（NBC）報道稱，美國參議院多數黨領袖舒默表示，已從情報部門獲悉，“沒有證據表明該事件中存在謀殺行為”。

據伊朗媒體報道稱，萊希乘坐的是一架美國制造的貝爾212型直升機，為雙發動機直升機，其最大飛行高度為5300米，最大航程為440公里，最大起飛重量為5噸。CNN報道稱，一名叫塞德里克·萊頓的美軍退役空軍上校表示，萊希乘坐的直升機，很可能是問世于上世紀60年代，由于伊朗后來的政權被美國制裁，所以伊朗方面很難再獲得這種直升機的零件，導致無法替換老舊損壞的部分。

《每日經濟新聞》記者注意到，就在上個月，伊朗和以色列還互相發動了直接襲擊。那萊希的去世是否將影響伊朗的外交政策？

張楚楚認為，短期內伊朗總體的內政外交政策恐怕不會發生重大改變。伊朗的最高決策者是精神領袖哈梅內伊，他掌握對外事務的最高決定權。同時，涉及軍事方面的對外決策中，伊朗伊斯蘭革命衛隊也扮演了重要角色。因此，總統的更換，對伊朗與美西方關系、地區層面的軍事行動、同什葉派陣營各團體間關系等主要議題的政策影響較為有限。

“接下來伊朗政府或將主要聚焦內政問題，特別是未來總統人選、平衡各派關系、維持社會穩定等將成為伊朗面臨的最緊迫問題。在此背景下，伊朗將在總體外交路線不會有明顯變化的情況下，相對減少外交方面的戰略。”張楚楚表示。

封面圖片來源：央視新聞截圖