每經記者 周逸斐    每經編輯 陳 旭    

5月20日，國家數據局舉行專題新聞發布會，介紹《關于深化智慧城市發展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）相關情況。

國家數據局黨組成員、副局長陳榮輝在發布會上介紹，按照黨中央、國務院決策部署，國家數據局會同有關部門在深入調查研究、全面總結地方經驗做法的基礎上，研究制定了《關于深化智慧城市發展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》，近期正式印發實施。

新華社圖

據介紹，推進城市全域數字化轉型重點要做好三個“全”：首先是“全”領域推進城市數字化轉型；其次是“全”方位增強城市數字化轉型支撐；第三是“全”過程優化城市數字化轉型生態。

同時，《指導意見》在建立城市數字化共性基礎、培育壯大城市數字經濟、促進新型產城融合發展、推進城市精準精細治理、豐富普惠數字公共服務、優化綠色智慧宜居環境、提升城市安全韌性水平等7個領域，部署了具體的轉型任務。

推動城市“數字更新”

什么是全域數字化轉型，推進全域數字化轉型有哪些重要目標和工作重點？

對此國家數據局數字經濟司司長吳曉寧表示，“全域數字化轉型”就是要充分發揮數據的基礎資源和創新引擎作用，全面提升城市數字化轉型的整體性、系統性、協同性，以數據融通、開發利用，貫穿城市規劃、建設、管理、服務、運行全過程，整體性重塑智慧城市技術架構、系統性變革城市管理流程、一體化推動產城深度融合，推動現代化城市高質量發展，推進數字中國建設在城市全面落地。

吳曉寧強調，推進城市全域數字化轉型，在整體性重塑智慧城市技術架構方面，要完善統一規劃、統一架構、統一標準、統一運維的城市運行和治理智能中樞體系，探索建立共性組件、模塊等共享協作機制，加強平臺功能整合、協同發展、應用賦能。

在系統性變革城市管理流程方面，要鼓勵城市開展管理服務手段、管理服務模式、管理服務理念的適數化改革，探索央地協同推進數字化變革與制度創新。

在一體化推動產城深度融合方面。要因地制宜發展推進新興數字產業與城市治理現代化深度融合、協同發展，創新生產空間和生活空間融合的數字化場景，推動城市“數字更新”。

推進城市全域數字化轉型的目標是，到2027年，全國城市全域數字化轉型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市，有力支撐數字中國建設。

到2030年，全國城市全域數字化轉型全面突破，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感全面提升，涌現一批數字文明時代具有全球競爭力的中國式現代化城市。

培育壯大數據產業生態

《指導意見》提出要培育壯大城市數字經濟，促進新型產城融合發展，如何理解數字經濟與智慧城市的關系，下一步如何推進相關工作落實？

對此，國家數據局數字經濟司副司長陸冬森表示，新時期智慧城市建設是以數字化驅動城市經濟社會發展，打造兼顧城市治理現代化與產業體系現代化的智慧城市升級版。數字經濟與智慧城市在新時期具有相互促進、協同發展的共生關系。

一方面，數字經濟是智慧城市建設的重要驅動力之一。城市是經濟發展的中心。隨著云計算、大數據、人工智能等數字技術與實體經濟深度融合，數字經濟已成為推動智慧城市建設的關鍵力量，在培育壯大產業新動能、拓展發展新空間的同時，以數字產品與服務全面賦能城市治理體系和治理能力現代化。

另一方面，智慧城市是發展數字經濟的重要載體和抓手。城市集中承載著生產、生活和社會治理活動，智慧城市為產業集聚、數字經濟發展提供了豐富的應用場景，為數字新技術、新產品集成創新和應用搭建驗證和推廣平臺，如智能交通、智慧社區等都是數字經濟創新發展的直接體現。

《指導意見》中強調了以城市為關鍵載體平臺發展數字經濟，一是深入推進數字技術與一二三產業深度融合，鼓勵構建多層次產業互聯網服務平臺，加快生產性服務業和生活性服務業數字化轉型，深化數字化轉型促進中心建設，促進城市數字化轉型和大中小企業融合創新協同發展。

二是因地制宜發展新興數字產業，加強關鍵數字技術在城市場景的集成應用，發揮城市作為人才集聚中心的地位和作用，加快技術創新成果轉化，打造一批具有國際競爭力的數字產業集群，培育壯大數據產業生態。

三是推動城市數字化建設與數字經濟協同互促發展，創新生產空間和生活空間融合的數字化場景。

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