駕駛飛行汽車在天空翱翔，不再受困于地面堵車；日常出行“打飛的”，點(diǎn)外賣由無(wú)人機(jī)配送到家；乘坐低空飛行器從空中領(lǐng)略山河壯美，不用在景區(qū)里人擠人……在2024年，這些曾經(jīng)看似遙遠(yuǎn)的未來(lái)場(chǎng)景正以前所未有的速度走向我們。日常生活的全新“打開方式”背后，是時(shí)下最具熱度的產(chǎn)業(yè)新賽道——低空經(jīng)濟(jì)。 低空經(jīng)濟(jì)有多熱？政府層面，今年有26個(gè)省份的政府工作報(bào)告對(duì)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)作出部署。市場(chǎng)層面，工信部賽迪研究院發(fā)布的《中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024）》顯示，2023年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)5059.5億元，增速達(dá)33.8%，到2026年有望突破萬(wàn)億元。 今年3月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《促進(jìn)國(guó)家級(jí)新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，提出增強(qiáng)新區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。眼下，作為19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)之一的四川天府新區(qū)正積極搶占低空經(jīng)濟(jì)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)賽道。新風(fēng)口下機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，這一步棋，天府新區(qū)怎么走？ 入局萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng) 聚集20余家企業(yè)、院所 低空經(jīng)濟(jì)，是指以有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器在真高1000米以下低空空域的飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。涵蓋航空器研發(fā)制造、低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、飛行服務(wù)保障等各產(chǎn)業(yè)。 進(jìn)入2024年，全國(guó)各地開足馬力，加速入場(chǎng)低空經(jīng)濟(jì)。 2月，全國(guó)首部低空經(jīng)濟(jì)立法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》正式實(shí)施；4月，廣州大學(xué)城低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范島在番禺區(qū)發(fā)布；不久前，《成都市產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈2024年工作要點(diǎn)》印發(fā)，低空經(jīng)濟(jì)正式成為成都產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈30條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一。 而早在今年初召開的四川天府新區(qū)黨工委管委會(huì)2024年工作會(huì)議上，天府新區(qū)已明確提出“先手布局低空經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。 今年除夕夜天府新區(qū)的無(wú)人機(jī)陣列表演 圖片來(lái)源：四川天府新區(qū)提供（馬驥 攝） “低空經(jīng)濟(jì)為什么火，我認(rèn)為主要是三方面因素。一是我國(guó)近幾年由于大力發(fā)展新能源汽車，在三電系統(tǒng)等方面形成了較好的技術(shù)積累，不斷進(jìn)步的技術(shù)成為推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是國(guó)家在產(chǎn)業(yè)布局上已經(jīng)指明了方向，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)有頂層設(shè)計(jì)的政策推動(dòng)。”成都赫爾墨斯科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱赫爾墨斯）董事長(zhǎng)劉仲承表示，“最后一點(diǎn)就是‘白紙好作畫’，相對(duì)其他一些發(fā)展已趨飽和或陷入瓶頸的熱門產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)這條賽道現(xiàn)階段還是一片藍(lán)海。” 赫爾墨斯是天府新區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中航電系統(tǒng)領(lǐng)域的“鏈主”企業(yè)，致力于開發(fā)迭代機(jī)載綜合航電系統(tǒng)、大型無(wú)人機(jī)指控系統(tǒng)、飛行模擬器、航空數(shù)據(jù)等核心產(chǎn)品，近年來(lái)企業(yè)營(yíng)收一直保持每年50%~100%的高速增長(zhǎng)。 包括赫爾墨斯在內(nèi)，四川天府新區(qū)目前已落地低空經(jīng)濟(jì)類企業(yè)10余家，覆蓋無(wú)人機(jī)整機(jī)研制、無(wú)人機(jī)控制系統(tǒng)、零部件制造、航空材料、航空軟件等領(lǐng)域，并聚集廈大四川研究院、西工大先進(jìn)動(dòng)力研究院、北理工創(chuàng)新裝備研究院、北航成都創(chuàng)新研究院等科研單位，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研基礎(chǔ)初步形成。 探索應(yīng)用場(chǎng)景 打造多領(lǐng)域覆蓋產(chǎn)業(yè)集群 走進(jìn)位于四川天府新區(qū)的鵬飛科技園，一架架嶄新的工業(yè)無(wú)人機(jī)正從生產(chǎn)線上源源不斷地產(chǎn)出，后續(xù)將被投用于測(cè)繪、巡檢、安防監(jiān)控、應(yīng)急等領(lǐng)域。 這里是“工業(yè)無(wú)人機(jī)第一股”成都縱橫自動(dòng)化技術(shù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱縱橫股份）于去年3月落成的無(wú)人機(jī)制造基地，項(xiàng)目總投資3.4億元，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)各類工業(yè)無(wú)人機(jī)3700架。 “工業(yè)無(wú)人機(jī)是低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中最快見(jiàn)效益、出成果的領(lǐng)域。”縱橫股份相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由該公司在國(guó)內(nèi)率先發(fā)布并量產(chǎn)的縱橫大鵬CW系列垂直起降固定翼無(wú)人機(jī)，市場(chǎng)占有率居全國(guó)第一。目前，縱橫股份在無(wú)人機(jī)的總體生產(chǎn)能力、復(fù)合材料生產(chǎn)、機(jī)械加工、電子裝配、無(wú)人機(jī)總裝測(cè)試以及生產(chǎn)管理等方面均處于行業(yè)領(lǐng)先地位。 縱橫無(wú)人機(jī) 圖片來(lái)源：四川天府新區(qū)提供 低空經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射面廣、成長(zhǎng)性和帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，其產(chǎn)業(yè)鏈主要包括上游的航空材料、元器件等，中游的飛行器制造、航電系統(tǒng)及核心設(shè)備、低空基礎(chǔ)設(shè)施等，以及下游的行業(yè)融合應(yīng)用等。這也對(duì)想要發(fā)力低空經(jīng)濟(jì)的城市，提出了更高的要求。 對(duì)此，四川天府新區(qū)投促中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將圍繞生產(chǎn)作業(yè)、公共服務(wù)、航空消費(fèi)等分類布局應(yīng)用場(chǎng)景，加快落地“低空+城市管理”“低空+物流”“低空+文旅體驗(yàn)”，搶先落地低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)飛行。 探索建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范場(chǎng)景，打造覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、飛行器及零部件制造、應(yīng)用場(chǎng)景等多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群，將成為天府新區(qū)破題的關(guān)鍵。 建設(shè)管服體系 推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)綜合集成試點(diǎn) 去年12月，由國(guó)家空管委組織制定的《國(guó)家空域基礎(chǔ)分類方法》正式發(fā)布，依據(jù)航空器飛行規(guī)則和性能要求、空域環(huán)境、空管服務(wù)內(nèi)容等要素，將空域劃分為7類。這對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了重大利好。 “空域是發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素。過(guò)去中國(guó)空域怎樣規(guī)劃沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可依，實(shí)際上眾多先期入場(chǎng)的企業(yè)心里是沒(méi)底的。有了這個(gè)分類方法，意味著低空經(jīng)濟(jì)的時(shí)代正式啟幕，整個(gè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)和業(yè)務(wù)鏈就起來(lái)了。”在劉仲承看來(lái)，今年算是低空經(jīng)濟(jì)元年，對(duì)于這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要以30年的眼光來(lái)看待，未來(lái)充滿無(wú)限可能，但結(jié)果取決于企業(yè)、政府是否能抓住機(jī)遇迎風(fēng)起飛。 四川是我國(guó)率先開展低空空域協(xié)同管理改革試點(diǎn)的區(qū)域，目前已啟用三批低空協(xié)同管理空域。對(duì)于四川天府新區(qū)來(lái)說(shuō)，四川在低空空域的先行先試，疊加自身相較成都主城區(qū)更廣闊的空間、更低的人口密度，使其具備了開展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景示范試點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)。結(jié)合目前已有的部分產(chǎn)業(yè)和科研基礎(chǔ)，天府新區(qū)正將打造低空經(jīng)濟(jì)綜合集成試點(diǎn)作為產(chǎn)業(yè)突破的抓手。 四川天府新區(qū)直升機(jī)醫(yī)療救援低空應(yīng)用場(chǎng)景 圖片來(lái)源：四川天府新區(qū)提供 “我們正抓緊推動(dòng)低空飛行管服系統(tǒng)建設(shè)，加快布局保障低空飛行的起降站、能源站等基礎(chǔ)設(shè)施。”四川天府新區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作專班相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)逐步形成“1（集成管服系統(tǒng)）+4（四張網(wǎng)）+N（場(chǎng)景）”的低空經(jīng)濟(jì)綜合集成試點(diǎn)框架體系，天府新區(qū)將探索建立低空飛行管服“四川標(biāo)準(zhǔn)”，創(chuàng)建低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四川模式”，打造低空經(jīng)濟(jì)“四川品牌”。 試點(diǎn)工作的高質(zhì)量推進(jìn)，事關(guān)多個(gè)方面。縱橫股份相關(guān)負(fù)責(zé)人建議：“這個(gè)行業(yè)目前還面臨一些挑戰(zhàn)，政府需要注重技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)和安全管理，確保低空經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展。” 文/張震