每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-05-28 15:43:45
租房落戶能否順利推進(jìn),較為核心的問題在于落戶后的資源配置。“新落戶居民的子女可能面臨入學(xué)難,尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源緊張的地區(qū)。此外,租賃房屋的不穩(wěn)定性可能導(dǎo)致居民頻繁更換住址,預(yù)計(jì)將給戶籍管理帶來難度。”北京社科院副研究員王鵬說。
每經(jīng)記者 陳榮浩 每經(jīng)編輯 陳夢妤
落戶的門檻又降了,部分城市已經(jīng)可以租房落戶了。
自5月起,武漢、杭州、沈陽、南京、佛山、合肥等多地宣布支持購房落戶,其中,沈陽與佛山的力度相對較大,將租房也納為落戶條件。
5月27日上午,中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜通過微信接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,部分城市開始推進(jìn)租房落戶,與城市間的人口競爭有關(guān)。
“隨著城市化進(jìn)程的加速和人口進(jìn)入存量競爭,大城市化現(xiàn)象日益明顯。各城市希望吸引更多年輕人和新市民,以增強(qiáng)活力和競爭力。同時(shí),租房落戶政策也是戶籍制度改革的一部分,旨在促進(jìn)人口流動(dòng)和城市間的均衡發(fā)展。”柏文喜提到。
5月10日,沈陽市發(fā)布進(jìn)一步促進(jìn)外來人口落戶若干政策措施(即沈陽落戶政策“新十條”),其中包括,在沈陽購房并取得合法房屋手續(xù)的人員,產(chǎn)權(quán)人本人及近親屬可落戶,在沈取得《遼寧省居住證》即可落戶,在沈租賃房屋即可落戶等。
“新十條”將于6月1日起施行,這是沈陽戶籍政策史上力度最大的一次放開。
另外,沈陽“新十條”政策還最大限度放寬了投靠落戶限制,將原夫妻、子女、父母投靠落戶范圍,擴(kuò)大到父母、配偶、子女、兒媳、女婿、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
佛山也宣布了類似政策。
5月13日,佛山發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定居住就業(yè)入戶事項(xiàng)調(diào)整的通知》,自2024年5月13日起施行。在佛山市持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋,或在佛山市合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年(連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3年,或連續(xù)經(jīng)商滿3年,可互補(bǔ)疊加)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的非佛山市戶籍人員,可以申請入戶,共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。
在佛山市高明區(qū)辦理居住登記且連續(xù)居住半年以上,有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的非佛山市戶籍人員,可以在該區(qū)申請入戶,共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。
與佛山同為珠三角制造業(yè)強(qiáng)市的東莞,今年也推出了類似的策略。
根據(jù)4月28日東莞發(fā)布的《關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》,從6月1日起,東莞將施行經(jīng)常居住地登記戶口制度。非莞戶籍居民在東莞合法穩(wěn)定居住就業(yè),參加?xùn)|莞社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),持有東莞有效《廣東省居住證》連續(xù)滿1年,即可申請入戶東莞,申請人配偶及未成年子女可以隨遷。
去年年底,山東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市青島也宣布,租房可以落戶。
“傳統(tǒng)的落戶方式,如購房落戶、積分落戶等,門檻相對較高,限制了部分人口的城市落戶。為了吸引更多人才和促進(jìn)城市發(fā)展,越來越多城市開始嘗試租房落戶政策。”北京社科院副研究員王鵬在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。
在王鵬看來,租房落戶政策可以吸引更多外來人口,使城市人口結(jié)構(gòu)更加多元化,同時(shí)新落戶的居民將帶來消費(fèi)增長和勞動(dòng)力供應(yīng),促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正因如此,隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和人口流動(dòng)的加劇,未來有可能有更多城市執(zhí)行租房落戶政策。
不過王鵬也提到,租房落戶能否順利推進(jìn),較為核心的問題在于落戶后的資源配置。“新落戶居民的子女可能面臨入學(xué)難,尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源緊張的地區(qū)。此外,租賃房屋的不穩(wěn)定性可能導(dǎo)致居民頻繁更換住址,預(yù)計(jì)將給戶籍管理帶來難度。”王鵬說。
每經(jīng)記者注意到,雖然部分城市官宣了租房可落戶,但并非有了當(dāng)?shù)貞艨诰?ldquo;萬事大吉”,能否實(shí)現(xiàn)租售同權(quán)成為不少業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的重點(diǎn)。
以佛山為例,除了戶籍要求外,擁有所屬學(xué)區(qū)的房產(chǎn)也是重要的入學(xué)依據(jù)之一。家長需提供房產(chǎn)證或購房合同等證明材料,證明孩子及其監(jiān)護(hù)人在該區(qū)域有穩(wěn)定住所。而對于非佛山本地戶籍家庭,佛山等地實(shí)行積分入學(xué)制度。這涉及家長的社保繳納年限、居住年限、工作情況等多個(gè)方面的評分,積分達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后,孩子才有機(jī)會(huì)入讀公立學(xué)校。
比如,佛山南海中心小學(xué)和燈湖中學(xué)屬于佛山教育資源的第一梯隊(duì),前者頭頂“南海TOP1”光環(huán),后者是千燈湖唯一的公辦中學(xué)。
據(jù)貝殼找房,距離燈湖中學(xué)約900米的保利葉公館,二手房掛牌均價(jià)為4.6萬元/平方米;距離燈湖中學(xué)600米的依云天匯北區(qū),二手房掛牌均價(jià)為4.3萬元/平方米。兩者所在片區(qū)千燈湖片區(qū)的整體掛牌均價(jià)為2.8萬元/平方米,要高出其他片區(qū)不少。
“戶籍遷移后的教育問題和租賃房屋的戶口地址問題,可能是未來不少城市在推進(jìn)租房落戶過程中會(huì)面臨的問題。”產(chǎn)業(yè)觀察家洪仕斌提到。
中指研究院則分析稱,推進(jìn)落實(shí)租購?fù)瑱?quán),有利于提升新市民、青年群體通過租房解決住房問題的積極性,進(jìn)而對穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價(jià)格預(yù)期、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程有重要意義。但綜合來說,我國公共資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源空間分布不均衡問題較為突出,租購?fù)瑱?quán)存在較多阻礙,政策大范圍落實(shí)仍需時(shí)間。
封面圖片來源:視覺中國-VCG211332686910
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