每經記者 李玉雯    每經編輯 馬子卿    

5月27日至28日，“布雷頓森林體系：過去80年與未來展望”國際會議暨2024清華五道口全球金融論壇在杭州舉辦。

論壇期間，中央財經大學國際金融研究中心主任張禮卿在接受媒體采訪時表示，要達到2024年經濟增速目標，應適當擴大支出規模并不斷優化支出結構，繼續降低中小企業稅負；同時，貨幣政策應繼續保持適度寬松。“目前來看，今年內繼續降準降息是大概率事件。”張禮卿對《每日經濟新聞》記者說道。

中央財經大學國際金融研究中心主任張禮卿 圖片來源：主辦方

此外，今年以來，美元指數維持強勢，這令日元、韓元等亞洲貨幣出現貶值潮，人民幣也存在一定貶值壓力。對此，張禮卿認為，我國作為一個開放的經濟體，要避免出現貨幣恐慌性貶值和資本外流情況交替出現的惡性循環，在此前提下，可以容忍人民幣適度貶值，這在一定程度上對我國經濟恢復是有利的。

結構性改革會讓我國經濟具備更大活力

2024年國民經濟實現良好開局，一季度GDP同比增長5.3%，超出市場預期。對于接下來如何發力以達成全年增速目標，張禮卿認為，一方面，財政政策需要擴大財政支出規模并優化結構，提高財政支出效率。除了擴大政府投資，降低中小企業稅負也是非常關鍵的，現在需要更多在這方面著力。

圖片來源：國家統計局網站

另一方面，貨幣政策仍有空間。“目前來看，今年內繼續降準降息是大概率事件。雖然一季度經濟表現不錯，但仍有一些指標承壓，特別是房地產政策效果仍有待觀察。同時，今年發債規模顯著增加，這也需要貨幣政策加以支持。因此，在適當時候繼續降息可以更好地支持中小企業，也可以為國債發行創造條件、提供支持。”張禮卿對《每日經濟新聞》記者說道。

他提到，在實施積極財政政策和穩健貨幣政策的同時，也要進一步加大結構性改革。例如加快社保體系建設，提高居民可支配收入，以此來提升居民消費意愿和能力；通過改善營商環境、降低中小企業稅負等更加積極的市場化改革，盡最大努力恢復并提升民營企業信心等。

“基礎設施投資、房地產、出口三大增長動力都存在弱化的趨勢，我們需要尋找新的經濟增長動能。中長期來看，結構性改革會讓我國經濟具備更大活力。”張禮卿說道。

他同時提到，人口老齡化會使得資本和勞動這兩種生產要素的供給趨向緊張。未來，需要努力提高全要素生產率，也就是要提高生產要素的使用效率。為此，我們需要加快技術進步，同時繼續積極推進市場化經濟改革，為經濟的持續繁榮和發展創造條件。

可以容忍人民幣適度貶值

今年以來，美元指數維持強勢，這令日元、韓元等亞洲貨幣出現貶值潮。以日元為例，截至5月27日，美元兌日元報157.01，今年迄今跌幅達到了10%。張禮卿提到，日元貶值是由美日利差、日本較大的貿易逆差以及日本央行對日元貶值采取容忍態度等多個因素推動。

圖片來源：同花順iFinD

人民幣同樣面臨著一定的貶值壓力。在張禮卿看來，導致亞洲貨幣貶值的利差因素在我國同樣存在。若要阻止貶值，要么跟隨美聯儲加息，要么加強資本管制，但這兩種做法都會給我國經濟增長帶來一定負面。我國作為一個開放的經濟體且體量龐大，需要保持貨幣政策自主權。

張禮卿認為，容忍人民幣適度貶值并不一定是壞事，在一定程度上會有利于企業出口，從而對經濟恢復產生促進作用。當前我國經濟恢復向好，但房地產行業仍存在下行壓力，需要繼續適當降準和降息。允許人民幣適度貶值，有助于我國實施相對寬松的貨幣政策。

“當然，必須避免出現貨幣恐慌性貶值和資本外流情況交替出現的惡性循環。只要不出現這種惡性循環，人民幣兌美元匯率貶值至7.5甚至7.6應該是可以承受的。如果出現更大的貶值壓力，則需要高度警惕，并通過加強宏觀審慎政策甚至資本管制來進行應對。”張禮卿表示。