川觀新聞記者 吳亞飛 攝影攝像 郝飛

在成都天府國際生物城，企業也有了“消費券”。

6月6日，“萬千氣象看四川”二季度集中采訪活動報道組走進位于成都市西南的天府國際生物城，這里集聚了300多個產業項目，18000余名相關產業人才，定位于發展生物經濟先導區、公園城市示范園區。

眾所周知，生物醫藥產業具有投入大、風險高、周期長的特性，特別是對于創新藥企業、初創醫藥企業來說，更是面臨重重挑戰。對此，成都天府國際生物城從2021年起便開始創新政策工具——創新券，即，支持企業向受認定公共技術服務平臺購買服務而發放的配額憑證。使用方式類似于生活中的“消費券”，企業向受認定的公共技術服務平臺購買技術服務時，可用創新券抵扣一定比例的服務費用，公共技術服務平臺持收到的創新券向成都天府國際生物城兌現。

截至目前，成都天府國際生物城已累計發放創新券4229萬元，由成都先導、華西海圻、威斯克、匯宇海玥等45家企業申領，撬動服務合同金額2.5億元。

值得一提的是，這樣一張創新券，不僅連接了供需兩端，還聯動了成渝兩地，促進資源開放共享、成果轉移轉化、企業降本增效、產業協同發展。

俯瞰成都天府國際生物城

一張券“雪中送炭”

激發企業創新活力 撬動成渝兩地產業協作

“我們公司已成立9年，目前處于攻堅克難的階段，還未形成收益，每年研發經費達到數千萬元。”成都柏奧特克生物科技股份有限公司是一家專注于創新型疫苗研發的企業，是國家科技型中小企業，也是四川省專精特新中小企業，該公司公共事務總監李靜介紹，創新券的發放，緩解了企業的科研資金壓力，正是“雪中送炭”。

2023年10月，該公司向重慶美萊德生物醫藥有限公司購買疫苗藥理毒理學檢測服務時，使用了14萬元創新券，成為成都天府國際生物城首家申領跨區域使用創新券的企業，也達成了成渝地區的首筆創新券交易。

重慶美萊德生物醫藥有限公司總經理助理章偉韜介紹，他們在接收了創新券后，隨即向成都天府國際生物城辦理兌付手續，當月便收到了14萬元兌付資金，十分高效便捷。

李靜也有類似體會，從在線申領創新券到完成支付，不超過兩個月時間，申辦過程便利高效，重慶方合作企業也感到滿意，既減輕了企業的研發經費負擔，還幫助企業找到了優質合作伙伴，促進了成渝兩地企業的跨區域攜手協作，加速科技資源的流動和共享。

“目前，公司一共申請了170萬元額度的創新券，已使用70余萬元，余下的將用于后續購買服務。”李靜談到，小小的創新券，卻有大擔當，給生物醫藥企業在前期漫長的研發投入周期中，注入了一針“強心劑”。

此外，成都威斯克生物醫藥有限公司在企業初期資金有限的情況下，使用50萬元創新券在成都華西海圻醫藥科技有限公司開展重組蛋白疫苗安全性評價工作；成都百瑞恒通醫療科技有限公司使用50萬元創新券用于西點科創（成都）生物科技有限公司的大動物實驗平臺，推動顱內球囊擴張導管、遠端通路導管等產品獲得三類醫療器械注冊證……

西點科創（成都）生物科技有限公司，不僅是創新券的使用方也是接收方，該公司財務經理蔣妮娜談到，創新券本質上仍是以政府補貼的方式促進產業發展與創新，但相較于傳統的“事后補貼”模式，創新券通過“事前申請、事后兌換”的形式，讓政府補貼進入到企業研發的前端，能更好地撬動企業研發，既發揮了資金的杠桿作用，也提振企業持續“爬坡上坎”的信心。

天府國際生物城

一張券“延鏈補鏈”

摸清企業能力家底 精準施策發揮杠桿效應

“從2021年推出至今，創新券管理辦法不斷地優化迭代。”成都天府國際生物城管委會產業發展與企業服務部胡靖文介紹，2021年8月，第一版《成都天府國際生物城創新券管理辦法》發布實施，規定每年定期向企業發放創新券；2022年9月重慶成都雙核聯動聯建會議召開后，加快推動科創資源互聯互通成了成渝兩地共識，在此基礎上，2023年，創新券使用范圍擴展至成渝地區雙城經濟圈。

據統計，目前成都天府國際生物城創新券已認定的公共技術服務平臺共計86個，其中包括的成都天府國際生物城內的48個平臺，以及覆蓋上海、重慶、眉山等地的38個域外平臺，進一步擴展了創新券的應用范圍。

“創新券管理辦法實施以來，企業積極申領，公共技術服務平臺、平臺使用量逐步增加。”胡靖文表示，通過發放創新券，我們詳細梳理了公共技術服務平臺清單，深度了解園區的企業科技創新服務能力，同時更好掌握了域內企業藥品研發進度，為產業研究、招商引資、推廣宣傳等工作提供有力支撐。

“但與此同時，我們也通過發放創新券，發現了問題和短板。”胡靖文進一步例舉，高能級平臺、醫療器械相關平臺數量不足；研發型企業居多，開展業務主要集中于藥物開發、試劑采購等，臨床試驗、小試中試等環節尚未涉及；部分平臺功能局限，用券企業無需求，導致這些平臺未使用，“對此，我們將圍繞生物城產業發展方向，按照‘全鏈條、全周期、全服務’的理念，一方面注重招商培育、延鏈補鏈，打造重點功能性平臺集群，另一方面引導帶動平臺提升自身造血能力。”

下一步，成都天府國際生物城將立足雙圈、放眼全國，進一步完善創新券的使用范圍、發放對象等，深入梳理域內外資源，爭取將成渝地區、沿海發達地區等更多高能級、供需適配的平臺，納入生物城創新券的申領范圍。

來源：川觀新聞