每經記者 夏子博    每經編輯 賀娟娟

論及西安的城市封面，鐘樓、大雁塔之外，已經很難繞開高新區沿線。

造型現代的都市之門，鱗次櫛比的摩天大樓，很長一段時間，這里代表了古老傳統之外一個現代化的大西安。

33年前，這里是古城西南的一片麥田，幾個人帶著國務院一紙批文和10萬元支票、一輛借來的小車，西安高新區籌備組就此開始了第一次現場辦公，能干出多大事業，幾個人的心里還沒有答案。

33年后，土地還是那片土地，西高新已三度創業上演點石成金，麥田里“長出”代表西安的門戶，管委會也一路向南，從火炬大廈到都市之門兩度搬遷，象征著城市產業重心地不斷南拓。

可以說，西高新管委會在哪，哪里就是西安金融、科創、經濟、產業的圓心，兩度創業、搬遷便是例證。

眼下，西高新管委會開啟了第三次南遷，目的地是——西安“雙中心”核心承載區絲路科學城。這次，其還能上演點石成金的“神話”嗎？

部分職能部門已經開始正常辦公

4月底，高新管委會搬遷消息不脛而走，網傳地點是高新三期絲路創智谷，搬遷時間是在2024年5月底至6月初。

幾天前，《每日經濟新聞》記者前往實地轉了一圈，由于6號線西電科大南校區·未來之瞳地鐵站還未開通，從國際醫學中心站出站后，還要向南2公里左右才到，相比錦業路，這里還略顯荒蕪。

圖片來源：每日經濟新聞夏子博 攝

絲路創智谷毗鄰著未來之瞳大劇院。到達現場后，記者發現管委會搬遷已成為現實，園區內部分職能部門已經開始正常辦公，該消息也得到了多位西高新人員確認。現場還有些綠化、瓷磚在施工，熱鬧的塔吊提醒著，“高新速度”正在上演。

圖片來源：每日經濟新聞夏子博 攝

回溯過往，高新區的成績無疑是值得肯定的，這座20世紀90年代從一片農田郊野上發展起來的開發區，曾歷經兩次艱難創業及搬遷，于全國150多家高新區中沖殺突圍，躋身前列。

三十年前，西安高新科技主力以軍工、國企為主，民營資本還聚集在地產、煤礦、物流等傳統領域，鮮有人注意動輒十余年研發周期的“硬科技”領域，高校成果與市場間的轉化并不活躍，空有一座寶山，能打的牌卻寥寥幾張。

這個“挖寶”的任務，落到高新區手里，要在古城西南角作畫一幅經濟開放、宜業宜居的現代化新城：

高新1.0時代，高新管委會從火炬大廈一直開疆拓土到創業大廈，沿高新路、科技路以及后來的唐延路，富士通、霍尼韋爾等眾多世界500強企業為高新打下雛形，高新區成為國際交流的窗口，前沿生產力開始在這2.7平方公里的“農田”聚集，現代化的體制、理念、人才涌入，古都西安亦走入國際視野，開始真正煥發活力；

高新2.0時代，高新管委會再度遷址都市之門，圍繞錦業路為核心，三星電子百億落戶，與美光半導體等一批外資項目組團，資本及技術走向密集，高新區實現“立區”到“興區”的跨越，“硬科技”概念從這里誕生，強生、中興、華為等一批知名全球領導性企業紛至沓來，以高新為圓心，西安也多了電子信息、生物醫藥、先進制造這幾張立足城市競爭的“王牌”。

從孵化一批企業到崛起一片園區，集聚一項產業，再到壯大一座城池，可以說，西高新過往的每一步發展，幾乎不曾讓人失望。

2023年，高新區為西安貢獻了1/4的經濟總量，是當之無愧的頂梁柱，高新區管委會則是崛起背后的操盤者。

西高新發展“暗線”

2017年，高新區吹響三次創業號角，這一次，周遭環境又有了不同。

當下，科技自立自強成為國家命題，尤其是加快解決“卡脖子”技術攻關，掌握關鍵核心技術。2023年，西安正式成為第四個獲批建設“雙中心”的城市，高校、科研院所資源位列全國第一梯隊和超前的研發強度等科創優勢再度發力。

“雙中心”城市究竟有多重要，承載了多少使命，剛剛獲批時“沸騰”可做印證。而這份重托的核心承載區就在西高新絲路科學城，這里是高新三次創業主陣地，也是本次管委會搬遷之地。

圖片來源：西安高新官微

觀察下來，西高新“三遷”的決心和底子是在的。

點開高新區地圖，西部大道上駐有巨頭比亞迪，再一路向西，華秦科技、鉑力特、巨子生物、天和防務、康拓醫療等一批本土科創企業次第排開，普遍體量不算大，卻在細分行業占據技術前沿，打入國際市場。

這不是個例。據西安高新2023年6月披露，近三年，西安高新區新增上市企業22家，國家高企年均增長32%，科技型中小企業年均增長30%，并形成“3個80%”：即80%以上的科技企業為自主培育、源自高校院所，80%以上的科技企業擁有核心技術、知識產權和自主產品，80%以上的科技企業擁有自主研發團隊。

記者認為，這才是西高新33年積累最寶貴的財富——悄然間，一批來自本土的知識分子選擇在高新區創業，從深宅大院走至臺前，跨越產學研間的隱形鴻溝，讓科技成果與市場接軌，成為西高新實現跨越發展的內生動力。

明線在于，33年的高新速度，使其成為西安經濟增長極、強引擎，為西安添了把旺火。

而除GDP外的暗線在于，西高新33年所打造出開放、宜業的生態，使生于斯，長于斯的創業者能夠“樂于斯”，甚至在西部城市中“風格迥異”，這才是西高新產業勃發，名列前茅的謎底。

把技術抓在自己手里，實現高水平科技自立自強，是國家設立高新區的初心，也是西安被選定國家雙中心的核心要義，更是西安高新區“三遷”與“三變”的深層路徑。

絲路科學城的未來

南遷落定，再來深入聊聊遷入地絲路科學城。

在官方語境中，絲路科學城作為雙中心核心承載區，是一座新的“未來之城”。高起點規劃是顯著特點，肩負使命下，絲路科學城國家重點項目落地、高新產業園聚集、依山傍水、公園環繞、交通發達，教育齊全，儼然一副錦業路PLUS版。

圖片來源：西安高新官微

需要提醒的是，新城發展，高起點規劃也需要真金白銀來兌現，很重要的一環就是“賣地”，然后用收入去拆遷、整理土地，以此實現財政收入、城市更新的良性循環。

有高新一二期兌現在前，有產業打底，絲路科學城前景顯然毋庸置疑，這也使高新CID板塊成為西安房價高地，在樓市下行期仍然異常堅挺。

但坊間的紛紜，同樣在于房價方面。

目前，絲路科學城白菜心CID板塊價格在2.5萬元-3萬元區間，是除了南湖、木塔寨這兩個稀缺、成熟優質板塊外的第一梯隊。

“市場并非質疑高新三期，主要是時間太超前。”一位地產相關人士表示，CID板塊的房價已經是兌現后的價值，從一些已經入市的二手房來看，與購入價并沒有多少升值，這就影響了一部分投資客，而真正自住者掏了三五百萬的高價后，還要面臨近10年的成型過程，繼續做時間的朋友。

圖片來源：每日經濟新聞夏子博 攝

而觀察西安高新區歷年預算執行情況，2023年一般公共預算收入170.19億元，其中，稅收收入159.23億元，增長27.2%；政府性基金預算收入230.02億元，其中國有土地使用權出讓收入（以下簡稱：國土收入）215.82億元，占比93.8%。

2019年—2022年，西高新稅收收入97.02億元、108.06億元、129.02億元，125.2億元，國土收入114.45億元、227.68億元、186.27億元、210.24億元。

2020年，西高新國土收入同比增長98.9%，當年預算數從45.92億元上調至201.55億元，原因披露為當年土地招拍掛面積增大，拍賣價格增高。

而2020年的高新土地供應主力軍，正是高新三期的軟件新城、CID板塊，當年土拍市場異常激烈，多家房企入池搶地，CID板塊更是頻現地王。“高拿地價向下傳導，高新三期CID板塊房價透支的原因或在于此。”上述人士表示。

而隨著高新政經核芯落地，絲路科學城兌現確定度再度提高。

俗話說，商隨政走，西安市政府在鳳城八路平地起高樓還歷歷在目，而西高新管委會背后不僅有城投公司，還涉及科技到金融、地產、工程等等，間接持股上萬家，其上下游外鏈的企業更多，隨著后續帶動資源圈子，片區的產業落地勢必會更快。

相較前兩次“南遷”，不變的是政策的開放，理念的樹立，團隊的氣質，變了的是西高新這副擔子，多了幾份大國競爭下的國家期望“加注”。

而送給絲路科學城的這份“大禮包”，是復制一個錦業路，還是騰飛出一個產城融合、科技引領的未來理想城，帶領西安在“雙中心”大背景下實現“三變”，我們拭目以待。

封面圖片來源：每日經濟新聞記者 夏子博 攝