每日經濟新聞 2024-06-24 22:29:20
◎《措施》提出的重點任務主要涉及培育六大消費新場景，包括餐飲消費、文旅體育消費、購物消費、大宗商品消費、健康養老托育消費、社區消費等。
◎《措施》提出，要拓展汽車消費新場景。鼓勵限購城市放寬車輛購買限制，增發購車指標。通過中央財政和地方政府聯動，安排資金支持符合條件的老舊汽車報廢更新。
每經記者 周逸斐 每經編輯 陳旭
6月24日，國家發展改革委官方網站發布消息，近日，國家發展改革委會同農業農村部、商務部、文化和旅游部、市場監管總局聯合印發《關于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》（以下簡稱《措施》）。
《每日經濟新聞》記者梳理發現，《措施》提出的重點任務主要涉及培育六大消費新場景，包括餐飲消費、文旅體育消費、購物消費、大宗商品消費、健康養老托育消費、社區消費等。
對于《措施》出臺的背景，國家發展改革委就業司負責同志表示，從需求側看，我國有全球規模最大、成長性最好的中等收入群體，孕育著大量消費升級需求。圍繞居民吃穿住用行等傳統實物消費和服務消費，培育一批智能綠色健康安全的消費新場景可以起到很好的引領示范作用。
從供給側看，以消費升級為導向的產業升級正在提速，產業體系對智能化、共享化、網聯化等新形態和新模式的支撐有望進一步增強。打造消費新場景有助于更好順應消費場景變化新趨勢，不斷提升優質商品和服務供給，推動以高質量供給引領和創造市場新需求。
《措施》在培育大宗商品消費新場景部分提出，要拓展汽車消費新場景。鼓勵限購城市放寬車輛購買限制，增發購車指標。通過中央財政和地方政府聯動，安排資金支持符合條件的老舊汽車報廢更新。鼓勵有條件的地方支持汽車置換更新。
實際上，政策層面已多次提及通過放開汽車限購、以舊換新等加大刺激汽車消費。
2024年，國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》要求“因地制宜優化汽車限購措施”。《2024-2025年節能降碳行動方案》則提出，推進交通運輸裝備低碳轉型。加快淘汰老舊機動車，提高營運車輛能耗限值準入標準。逐步取消各地新能源汽車購買限制。
國際智能運載科技協會秘書長張翔接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，國內目前實施汽車限購政策的城市主要集中在一、二線城市，不過這些城市也響應國家號召，逐步放寬限購。例如北京針對新能源汽車市場，增加了新能源汽車的牌照發放額度。
張翔表示，《措施》要求拓展汽車消費新場景，是希望通過刺激汽車市場消費來驅動經濟的穩步增長。下半年即將來臨，一般而言，有關部門會基于上半年汽車市場表現來規劃下半年的相關政策，因此《措施》核心在于鼓勵新車消費，推動以舊換新政策，同時放寬購車限制，從而有效釋放市場需求，激發消費者的購買力。
“目前，中國汽車產業對GDP的貢獻越來越大。對于當前中國經濟形勢，通過刺激汽車市場消費來帶動經濟，是一項比較有效的舉措。”張翔說。
《措施》還圍繞餐飲消費、健康養老托育消費等方面也制定一系列政策舉措，旨在加速推動消費場景應用升級和數字賦能，進一步培育和壯大消費新增長點。
在培育健康養老托育消費新場景方面，《措施》提出，加快消費場所適老化改造，鼓勵商場、超市等開設老年專區或便捷窗口。鼓勵養老機構與醫療衛生機構通過毗鄰建設、簽約合作等方式滿足老年人健康養老服務需求。探索社區、家庭互助等托育服務新模式。
值得注意的是，今年4月發布的《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》，針對人口老齡化工程和托育建設，布置了詳細建設任務和建設標準。
如何推動《措施》各項任務有效落實落地？上述國家發展改革委就業司負責同志表示，一是加強統籌協調。充分發揮完善促進消費體制機制部際聯席會議制度作用，協調推進跨部門協作，壓實落實機制，形成工作合力，推動各項措施早落地、早見效。
二是強化典型引領。鼓勵各地總結打造消費新場景培育消費新增長點的好經驗好做法，加強央地同向發力，充分發揮先進地區、優秀企業的示范引領作用，引導形成積極消費預期。
三是做好宣傳解讀。加強政策宣傳解讀，組織有關部門和相關專家廣泛深入開展政策宣傳解讀工作，拓展宣傳渠道，讓社會廣泛知曉和應享盡享各項支持政策。
四是跟進總結推廣。做好對《措施》落實情況的動態跟進，對工作積極主動、成效明顯的地方，及時總結推廣典型經驗做法，及時協調解決政策落實中的難點、堵點問題，持續完善相關措施。
封面圖片來源：新華社
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