昨日（7月5日）下午，廣州市召開推動低空經濟高質量發展加快全空間無人體系建設大會，會上正式發布了《廣州市推動低空經濟高質量發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），這也是廣州繼今年5月印發《廣州市低空經濟發展實施方案》并提出2027年實現經濟規模約1500億元后，再次發布與低空經濟相關支持政策。 《每日經濟新聞》記者了解到，《若干措施》從培育壯大低空經濟主體、建設低空基礎設施、加大低空科技創新力度、拓展低空經濟應用場景、加強相關要素保障五大方面提出20條具體舉措，促進全市低空經濟及關聯產業高質量發展。 政策之外，記者還了解到，廣州產投集團旗下產投資本近日與廣州開發區交投集團共同發起設立規模100億元的廣州市低空經濟產業基金，這是廣州市第一只以低空經濟為主要投資方向的產業投資基金，目前也已完成注冊。 7月5日下午，廣州市推動低空經濟高質量發展加快全空間無人體系建設大會在廣州召開 每經記者 吳澤鵬 攝 廣州要打造全球領先的“天空之城” 低空產業布局在加速鋪開，7月4日，廣東省低空經濟高質量發展大會召開。隨后，7月5日下午，廣州市推動低空經濟高質量發展加快全空間無人體系建設大會在白云國際會議中心召開。 會上，廣州市委書記郭永航在致辭中表示，廣州具備發展低空經濟、建設全空間無人體系的良好條件，下一步將發展低空經濟、建設全空間無人體系作為培育壯大新質生產力、推動高質量發展的重要舉措來抓，將強化研發制造、應用示范、設施建設、開放協同、服務保障等，全力支持企業高質量發展，推動產業成形起勢、加速發展，奮力打造全球領先的天空之城、智駕之城。 低空“高飛”，廣州深知這需要龍頭企業發揮帶動作用，因此，《若干措施》提出，要培育壯大低空經濟主體，其中包括支持低空經濟總部企業等。對本市低空經濟領域總部企業，根據廣州市總部經濟政策給予扶持。對于研發制造類企業，上一年度營業收入達到1億元以上等相應條件可認定為總部企業，每家企業每年獎勵最高100萬元，并給予總部企業人才戶籍等各方面保障。 低空經濟發展，離不開低空基礎措施的支撐。因此，《若干措施》提出，規劃建設起降場、垂直起降點、無人機試飛場地等，并鼓勵企業參與建設低空智聯網等，并提出支持有條件改造鐵路戰場、碼頭、公交站場、高速公路服務區等。 此外，《若干措施》在支持加大低空科技創新力度方面，提出支持關鍵核心技術研發、支持企業申請適航審定等；在拓展低空經濟應用場景方面，提出支持開設貨運應用場景航線、鼓勵擴大公共服務領域應用等；加強相關要素保障方面，則提出加強低空人才保障、加強低空經濟投融資支持、鼓勵開發低空經濟保險等。 記者也了解到，進入2024年以來，廣州正加速推進低空經濟之城建設：今年5月，《廣州市低空經濟發展實施方案》出臺，提出推動廣州成為國內首個載人飛行商業化運營城市，到2027年低空經濟整體規模發展目標達到1500億元。6月，廣州產投屬下產投資本與廣州開發區交投集團共同發起設立總規模100億元的低空產業創投基金，助力廣州低空經濟“飛得更高”。 誰是廣東“低空經濟”第一城？ 2024年3月，低空經濟被首次寫入政府工作報告，成為未來產業新增長引擎之一，2024年更是被稱為中國“低空經濟元年”。 低空經濟也正成為城市間爭相發展的又一個重要產業，華安證券統計分析，從各地方政府對低空經濟的專項支持政策印發情況來看，廣東省、安徽省、江蘇省、江西省、湖南省、四川省等走在前列。 此外，據上奇產業通統計，截至2024年2月，全國低空經濟企業數量廣東省、河南省和北京市位列前三，分別有10434、4079和3744家。其中上市企業主要分布在江蘇省、北京市、廣東省，分別有企業38家、35家、30家。 廣東省內，《廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃》提出，要以廣州、深圳、珠海為依托，突破無人機專用芯片、飛控系統、動力系統、傳感器等關鍵技術，做大做強無人機產業。截至目前，這三座城市也已先后發布各自的相關支持政策。 其中，廣州黃埔在去年10月首先發布相關措施，聚焦重大項目落戶獎勵、基礎設施扶持、促進產業集聚、低空飛行服務保障等；深圳在去年底出臺相關政策，聚焦產業鏈上企業培育、技術創新、應用場景、基礎設施供給等方面，采用針對性資助方式；珠海也在今年3月發布相關政策的征求意見稿，聚焦培育低空經濟產業生態、擴大低空飛行應用場景、強化產業要素供給三大核心內容。 記者了解到，目前的廣東低空經濟三大城市也各有優勢差異。深圳以發展消費級無人機為主要特色，是名副其實的世界“無人機之都”。深圳政府在線6月轉載的一篇報道顯示，據深圳市交通運輸局統計，深圳已開通無人機航線203條，建設無人機起降點121個，2023年以來載貨無人機飛行超78萬架次，飛行規模全國領先；廣州則聚集了低空產業鏈上的各類企業，并在eVTOL和飛行汽車研制方面展現出強勁實力，擁有億航智能、小鵬匯天等多家頭部企業；珠海是國內率先實現低空飛行的城市，其借助中航通飛落地，構建了完整的通航產品體系，并通過“雙航展”優勢促進了產業集聚。 低空經濟蓬勃發展，企業也打造出各類型飛行器 每經記者 吳澤鵬攝 仍面臨基礎設施建設等難題 不過，無論打造全空間無人體系，還是要建設低空經濟之城，對于每一座參與的城市而言，都還面臨不少難題需要克服。最直接的問題是，當低空時代真正來臨時，數以萬計的飛行器在廣州上空穿行，該如何有效管理這些飛行器？ “現在我們各個城市都在做場景，但第一個（要解決的問題）是飛起來要能管得住?！敝袊娇昭芯吭菏紫瘜＜沂嬲窠茉诮邮苊襟w群訪時介紹，這些需要克服的難題包括完善低空經濟場景服務的基礎設施，例如管控中心、數據中心、起降停機坪、低空航路劃設等建設。 國際宇航科學院院士、廣州大學空天遙感創新研究院院長王晉年在主題演講中則介紹，時空信息基礎設施是發展低空經濟重要環節。他提出，大量調研報告顯示，低空通信、感知、導航等保障能力不足，空域難以實現有效的管控和服務，是目前行業面臨的主要問題。 王晉年進一步分析，具體而言，需要超前部署時空基礎設施以解決四大核心問題：保障無處不在的高精度定位、保障隨時隨地的低延遲鏈接、保障無縫覆蓋的高分辨感知，以及保障三維超高精度地圖的實時更新。 不過，記者在當日也就該問題與承擔低空飛行通信任務的運營商企業人士進行交流，該人士認為，對于低空飛行的通信問題，技術不是難題，如今尚未大面積建設的原因是需求尚未上去，“（對于企業而言）投了有收益才能去投，建設后如果沒有用戶用，或者用戶很少，那相當于是虧本的”。 此外，舒振杰也表示，這些基礎設施的建設要與低空經濟產業發展同步、匹配，例如在進行低空經濟的場景化設計時，進行配套服務的一體化設計，“我們的基礎設施建設一定是根據場景設計來建的，不能說還沒有場景，就先建設很多機場，那也是浪費”。