每經記者 張蕊    每經編輯 陳星    

7月15日，國家統計局公布上半年經濟數據。

數據顯示，上半年，全國固定資產投資（不含農戶）245391億元，同比增長3.9%；扣除房地產開發投資，全國固定資產投資增長8.5%。分領域看，基礎設施投資增長5.4%，制造業投資增長9.5%，房地產開發投資下降10.1%。全國新建商品房銷售面積47916萬平方米，同比下降19.0%；新建商品房銷售額47133億元，下降25.0%。

上半年，全國固定資產投資（不含農戶）245391億元，同比增長3.9% 圖片來源：國家統計局

 

分產業看，第一產業投資增長3.1%，第二產業投資增長12.6%，第三產業投資下降0.2%。民間投資增長0.1%；扣除房地產開發投資，民間投資增長6.6%。高技術產業投資同比增長10.6%，其中高技術制造業和高技術服務業投資分別增長10.1%、11.7%。

如何評價上半年投資數據？上半年制造業投資較去年同期增長3.5個百分點，主要是哪些原因？怎樣看下半年乃至全年的固定資產投資走勢？有哪些支撐因素？《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者就此專訪了北京師范大學教授、一帶一路學院研究員萬喆。

上半年制造業投資帶動作用增強

NBD：您如何評價上半年投資數據？

萬喆：總體來看，上半年投資還是處于恢復過程中，整體投資逐步企穩，但是需求不足仍是目前面臨的最大挑戰。

從區域來看，化債城市的固投實際上增長更好，這也說明目前一些政策對整體宏觀經濟的影響非常大，而且起到了非常重要的支撐作用。

我們看到，基建在當中起到非常重要的拉動作用，基建中又能看到重大水利設施、航空航天設施的建設非常重要。這實際上得益于超長期特別國債，也就是說跟中央財政發力有非常強的相關性。此外，房地產投資的恢復相對來說比較弱，甚至弱于預期。

NBD：我們注意到，今年上半年制造業投資帶動作用增強，您覺得主要有哪些原因？

萬喆：上半年制造業和服務業形成了比較強烈的對比：從零售來看，接觸性消費等服務業看似恢復得更快一些，但是實際上服務業的增速反而下降，制造業的增速是上升的。

這里面有多重原因，一方面，需求恢復相對慢于預期，而供給恢復強于預期，就使得工業的投資帶動作用比較突出。

其次，政府一些政策的出臺以及資金投入力度都更為關注、支持制造業，這也是基建投資，包括一些地方對汽車制造、航空航天等制造業投資關切更多、投入更多的原因。而且目前的制造業投資實際上有很大一部分是政府在撬動。政府介入使得制造業的投資帶動更加明顯。

另外，目前制造業都在轉型升級，高技術制造業投資的增速也快于制造業增速，這說明高新技術產業方面的投資，無論是在政府關注度上，還是在民間投入度上，都處在轉型升級的重要階段，所以拉升了制造業投資整體的帶動作用。

萬喆 圖片來源：受訪者供圖

 

下半年有望實現房地產投資平穩過渡

NBD：您怎樣看下半年乃至全年固定資產投資走勢？還有哪些支撐因素？

萬喆：首先，下半年固定資產投資將繼續受到基建投資的支撐，特別是在中央財政政策的指引和支撐下，投資有望進一步企穩。超長期特別國債的發行將仍然是重要的支撐因素。

其次，當前低通脹環境下，實際利率相對較高，市場期待貨幣政策進一步寬松。

第三，推動大規模設備更新和消費品以舊換新方面，我們看到上半年投資當中，地方設備更新是非常重要的一方面，所以下半年也非常期待有相關的、更有利的政策繼續出臺。

另外，房地產仍然是下半年固投很重要的影響因素，目前來看，房地產處于穩步收縮狀態，下半年房地產市場的走強形勢尚不明朗，但是在地方化債基礎上，我覺得實現房地產投資的平穩過渡還是非常有望的。

NBD：民間投資上半年僅增長0.1%，您認為要激發民間投資活力還可以采取哪些舉措？

萬喆：盡管目前民間投資活力相對較低，但民間資本和民營企業對市場長期仍持有信心。要激發民間投資活力，首先，政府要為投資者提供長期穩定的發展預期，以及持續不斷地優化營商環境。目前，在市場化法治化方面，仍然有一些地方沒有達到中央的要求，這實際上會影響民營企業投資信心。要給民營企業長期的信心，也要有中短期的穩定預期，這是非常關鍵的。

其次，目前我們還處于經濟恢復期，需要給企業一段時間固本培元。

此外，在經濟恢復期需要政府更大力度的撬動，當然，目前的相關措施在固定投資上已經取得了良好效果，希望未來政府能有更多補貼性支持帶動投資。

封面圖片來源：每經記者 孔澤思 攝