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目標“第一城”,廣州出手了

每日經(jīng)濟新聞 2024-07-16 00:14:47

每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)編輯 劉艷美 盧祥勇    

競逐萬億級新賽道,廣州這次表現(xiàn)很積極。

繼5月印發(fā)《低空經(jīng)濟發(fā)展實施方案》,提出“成為國內(nèi)首個載人飛行商業(yè)化運營城市”目標后,近日,廣州拿出真金白銀,希望通過20條措施,促進低空經(jīng)濟及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

作為廣東布局低空經(jīng)濟的三個核心城市之一,廣州主動出擊自在情理之中,不過,鑒于其近年面臨的輿論壓力——眼前是與重慶日益膠著的“經(jīng)濟第四城”之爭,遠處是與北上深日漸分化的發(fā)展走勢——廣州顯然想在新興產(chǎn)業(yè)培育上取得更大突破。

這座傳統(tǒng)汽車重鎮(zhèn)去年初提出邁向萬億級“智車之城”后,如今在政策和資本的加持下加速騰空,競飛“低空經(jīng)濟第一城”。用當?shù)孛襟w的話說,“這座曾經(jīng)‘飛出’中國本土第一架飛機的‘天空之城’,再一次率先‘領(lǐng)飛’”。

3萬億新廣州,需要一個經(jīng)濟新引擎。只是在這場“卷出新高度”的城市競賽中,廣州目前仍處于“前有標兵、后有追兵”的狀態(tài),未來能否建立絕對優(yōu)勢,真正突圍領(lǐng)航,一系列挑戰(zhàn)才剛剛開始。

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追趕

7月5日,廣東召開全省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會后第二天,廣州即舉行市級大會,亮明態(tài)度。

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小鵬飛行汽車 圖片來源:新華社

當?shù)孛襟w反復(fù)強調(diào),“這是全國首個高規(guī)格的全空間無人體系建設(shè)大會,也是廣東首個地市級高規(guī)格的低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會”,爭先意味明顯。

根據(jù)當天發(fā)布的《推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(簡稱“廣州低空經(jīng)濟20條”),廣州的支持重心在“培育壯大企業(yè)主體”上,以此為圓心,用真金白銀推動完善低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空科技創(chuàng)新環(huán)境和低空多場景應(yīng)用。

其中,對“適航審定”這一“上天”關(guān)鍵前提的支持力度達到千萬級。

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對在本市從事研發(fā)和生產(chǎn)制造并開展適航審定的企業(yè),獲得中國民航局頒發(fā)的有人或無人駕駛航空器型號合格證(TC)和生產(chǎn)許可證(PC)的,對最大起飛重量超過150公斤的大型載人無人駕駛航空器,市財政一次性資助1500萬元。大型載物無人駕駛航空器,按型號市財政一次性資助150萬元。政策有效期內(nèi)每家企業(yè)資助不超過1500萬元。

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不過,對比深圳去年底出臺的支持政策,廣州版的“含金量”稍顯遜色。

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對獲得中國民航局頒發(fā)的eVTOL航空器和無人駕駛航空器型號合格證和生產(chǎn)許可證并在本市經(jīng)營的低空經(jīng)濟企業(yè)給予獎勵,其中eVTOL航空器1500萬元,大型無人駕駛航空器500萬元,中型無人駕駛航空器300萬元。每個企業(yè)每年資助不超過3000萬元,同一型號僅獎勵一次。

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作為大灣區(qū)核心城市,廣州和深圳也是廣東打造世界級低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地的核心(注:還有珠海)。盡管當?shù)孛襟w頻頻提及廣深現(xiàn)階段的不同優(yōu)勢,前者“在eVTOL和飛行汽車研制方面展現(xiàn)出強勁實力”,后者“以發(fā)展消費級無人機為主要特色”,但未來能否一直保持差異,避免同質(zhì)化競爭,卻是二者競飛“低空經(jīng)濟第一城”需要回答的現(xiàn)實課題。

從當前的形勢看,廣州還是一個“追趕者”角色。

官方數(shù)據(jù)顯示,廣州目前擁有低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)300多家,其中核心企業(yè)69家;而截至2023年底,深圳的無人機企業(yè)就有1700多家,年產(chǎn)值960億元,約占全國七成。

根據(jù)每日經(jīng)濟新聞·城市進化論與火石創(chuàng)造5月底發(fā)布的《城市低空經(jīng)濟“鏈接力”指數(shù)報告(2024)》,深圳“鏈接力”達77.28,僅次于北京,廣州雖排第四,但“鏈接力”僅44.49,仍有很大提升空間。

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角力

低空經(jīng)濟方才起步,各地政府爭相入局。按照廣州的設(shè)想,2027年低空經(jīng)濟整體規(guī)模要達到1500億元,進一步具象化,目標還包括向全球生產(chǎn)銷售“廣州造”的首臺飛行汽車,以及成為國內(nèi)首個載人飛行商業(yè)化運營城市。

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廣州低空航展展示的大型eVTOL載人航空器盛世龍 圖片來源:新華社

業(yè)內(nèi)普遍認為,沉淀多年的汽車制造,是支撐廣州低空經(jīng)濟“高飛”的底座。從“智車之城”到“天空之城”,有跨界,但更是融合。

正如清華大學(xué)車輛與運載學(xué)院教授、飛行汽車動力研究中心主任張揚軍所言,低空經(jīng)濟離不開地面產(chǎn)業(yè),需要融合布局所在城市的技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,形成可持續(xù)的、規(guī)模化的經(jīng)濟增長新引擎。

在他看來,電動化、智能化是飛行汽車實現(xiàn)的兩大關(guān)鍵,廣州可以推動低空經(jīng)濟與新能源汽車和新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)跨界融合,實現(xiàn)集群化發(fā)展,有能力“領(lǐng)飛”全國。

目前,除了拿到三大“通行證”(型號合格證、生產(chǎn)許可證和標準適航證)的億航智能,廣汽集團、小鵬匯天也均已完成“首飛”,為廣州角力低空搶下前排席位。

去年6月,廣汽集團首款飛行汽車GOVE實現(xiàn)全球首飛。媒體報道稱,這個“新物種”能在動態(tài)一體中實現(xiàn)地面行駛、空中飛行、空地對接三大場景;

2022年7月,小鵬汽車旗下“小鵬匯天”自主研造的旅航者X2飛行汽車亮相第二屆中國國際消費品博覽會,同年10月在迪拜完成海外公開首飛。

不過,結(jié)合廣州近年在新興產(chǎn)業(yè)上的表現(xiàn)看,如今其對低空經(jīng)濟的重視背后多少還暗含著另一層意義——沒能在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中拔得頭籌,面對“下一個新能源汽車產(chǎn)業(yè)”已不容有失,出招必須“快、準、狠”。

數(shù)據(jù)顯示,廣州汽車產(chǎn)量已連續(xù)五年保持全國第一,2023年達317.92萬輛,但這里面新能源汽車產(chǎn)量為65.16萬輛,占比僅20%。也就是說,燃油車仍是“廣州造”汽車的主力。(注:今年前5個月廣州汽車產(chǎn)量為94.73萬輛,被重慶以5萬輛的優(yōu)勢反超)

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廣州廣汽埃安新能源汽車焊裝車間 圖片來源:新華社

當?shù)亟y(tǒng)計部門曾表示,汽車制造業(yè)作為第一支柱行業(yè),增速由2017年的17.4%下滑至2019年的-0.5%,2020年在汽車消費政策及新能源車市場帶動下回升至3.8%,產(chǎn)量自2017年達310萬輛高位后暫無較大突破。

去年初,廣州正式提出邁向萬億級“智車之城”,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從數(shù)據(jù)看,其新能源汽車的確在加速追趕——

2022年、2023年新能源汽車產(chǎn)量分別增長109.30%、107.7%,以此為支撐,汽車制造業(yè)分別增長6.3%、1.6%,比當年的規(guī)上工業(yè)增長值高出5.5、0.2個百分點。

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雄心

回歸“制造業(yè)立市”之后,廣州迫切需要培育形成一個極具競爭力和鮮明標識感的新產(chǎn)業(yè)。

明面上,這是廣州守住“第四城”地位、捍衛(wèi)“一線”尊嚴的現(xiàn)實需要,更深層次的是,“再造一個新廣州”必須著眼勞動生產(chǎn)率提高,重新考量產(chǎn)業(yè)方向與城市未來。

根據(jù)城市進化論去年發(fā)布的《“2萬億俱樂部”勞動人口可持續(xù)競爭力報告》,廣州2020年勞動生產(chǎn)率為21.65萬元/人,僅高于成渝,與京滬差距較大。

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究其原因,作為典型的“服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型城市”,廣州過于依賴傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),北京、上海則較早推動就業(yè)人口流向“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”這兩個勞動生產(chǎn)率較高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),從而用更少的就業(yè)人口份額創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟份額。

這也可以解釋,為什么外界總說廣州錯過了互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)口。如今,站在低空經(jīng)濟商業(yè)化元年,廣州真的很想贏。

據(jù)當?shù)孛襟w報道,7月5日的廣州市級大會其實還藏著一個更大的“雄心”——目標不只天空,而是“全空間無人體系”,一個具有引領(lǐng)性、顛覆性的新興領(lǐng)域。

此前,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持廣州南沙放寬市場準入與加強監(jiān)管體制改革的意見》,明確要求在廣州南沙打造海陸空全空間無人體系。

不過,諸如無人機、無人車、無人船等科幻場景要真正成為一種日常,離不開技術(shù)突破和規(guī)模應(yīng)用雙重加持。

對廣州來說,人口規(guī)模、經(jīng)濟實力擺在那,加之南部戰(zhàn)區(qū)空軍已表態(tài)將為廣東低空經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件,應(yīng)用端成效或?qū)⒑芸祜@現(xiàn),而技術(shù)創(chuàng)新還需久久為功,加力加效。

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如廣州所言,科技創(chuàng)新是孕育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵變量,需要“以科技創(chuàng)新之進,拓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路”。盡管其研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費已連續(xù)15年保持兩位數(shù)增長,2022年R&D經(jīng)費投入強度提升至3.43%,但與北上深仍有不少差距,“領(lǐng)航”同一片藍天,難度顯然不小。

記者|余蕊均?編輯|劉艷美?盧祥勇?蓋源源

校對|湯亞文

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競逐萬億級新賽道,廣州這次表現(xiàn)很積極。 繼5月印發(fā)《低空經(jīng)濟發(fā)展實施方案》,提出“成為國內(nèi)首個載人飛行商業(yè)化運營城市”目標后,近日,廣州拿出真金白銀,希望通過20條措施,促進低空經(jīng)濟及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 作為廣東布局低空經(jīng)濟的三個核心城市之一,廣州主動出擊自在情理之中,不過,鑒于其近年面臨的輿論壓力——眼前是與重慶日益膠著的“經(jīng)濟第四城”之爭,遠處是與北上深日漸分化的發(fā)展走勢——廣州顯然想在新興產(chǎn)業(yè)培育上取得更大突破。 這座傳統(tǒng)汽車重鎮(zhèn)去年初提出邁向萬億級“智車之城”后,如今在政策和資本的加持下加速騰空,競飛“低空經(jīng)濟第一城”。用當?shù)孛襟w的話說,“這座曾經(jīng)‘飛出’中國本土第一架飛機的‘天空之城’,再一次率先‘領(lǐng)飛’”。 3萬億新廣州,需要一個經(jīng)濟新引擎。只是在這場“卷出新高度”的城市競賽中,廣州目前仍處于“前有標兵、后有追兵”的狀態(tài),未來能否建立絕對優(yōu)勢,真正突圍領(lǐng)航,一系列挑戰(zhàn)才剛剛開始。 追趕 7月5日,廣東召開全省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會后第二天,廣州即舉行市級大會,亮明態(tài)度。 小鵬飛行汽車 圖片來源:新華社 當?shù)孛襟w反復(fù)強調(diào),“這是全國首個高規(guī)格的全空間無人體系建設(shè)大會,也是廣東首個地市級高規(guī)格的低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會”,爭先意味明顯。 根據(jù)當天發(fā)布的《推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(簡稱“廣州低空經(jīng)濟20條”),廣州的支持重心在“培育壯大企業(yè)主體”上,以此為圓心,用真金白銀推動完善低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空科技創(chuàng)新環(huán)境和低空多場景應(yīng)用。 其中,對“適航審定”這一“上天”關(guān)鍵前提的支持力度達到千萬級。 對在本市從事研發(fā)和生產(chǎn)制造并開展適航審定的企業(yè),獲得中國民航局頒發(fā)的有人或無人駕駛航空器型號合格證(TC)和生產(chǎn)許可證(PC)的,對最大起飛重量超過150公斤的大型載人無人駕駛航空器,市財政一次性資助1500萬元。大型載物無人駕駛航空器,按型號市財政一次性資助150萬元。政策有效期內(nèi)每家企業(yè)資助不超過1500萬元。 不過,對比深圳去年底出臺的支持政策,廣州版的“含金量”稍顯遜色。 對獲得中國民航局頒發(fā)的eVTOL航空器和無人駕駛航空器型號合格證和生產(chǎn)許可證并在本市經(jīng)營的低空經(jīng)濟企業(yè)給予獎勵,其中eVTOL航空器1500萬元,大型無人駕駛航空器500萬元,中型無人駕駛航空器300萬元。每個企業(yè)每年資助不超過3000萬元,同一型號僅獎勵一次。 作為大灣區(qū)核心城市,廣州和深圳也是廣東打造世界級低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地的核心(注:還有珠海)。盡管當?shù)孛襟w頻頻提及廣深現(xiàn)階段的不同優(yōu)勢,前者“在eVTOL和飛行汽車研制方面展現(xiàn)出強勁實力”,后者“以發(fā)展消費級無人機為主要特色”,但未來能否一直保持差異,避免同質(zhì)化競爭,卻是二者競飛“低空經(jīng)濟第一城”需要回答的現(xiàn)實課題。 從當前的形勢看,廣州還是一個“追趕者”角色。 官方數(shù)據(jù)顯示,廣州目前擁有低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)300多家,其中核心企業(yè)69家;而截至2023年底,深圳的無人機企業(yè)就有1700多家,年產(chǎn)值960億元,約占全國七成。 根據(jù)每日經(jīng)濟新聞·城市進化論與火石創(chuàng)造5月底發(fā)布的《城市低空經(jīng)濟“鏈接力”指數(shù)報告(2024)》,深圳“鏈接力”達77.28,僅次于北京,廣州雖排第四,但“鏈接力”僅44.49,仍有很大提升空間。 角力 低空經(jīng)濟方才起步,各地政府爭相入局。按照廣州的設(shè)想,2027年低空經(jīng)濟整體規(guī)模要達到1500億元,進一步具象化,目標還包括向全球生產(chǎn)銷售“廣州造”的首臺飛行汽車,以及成為國內(nèi)首個載人飛行商業(yè)化運營城市。 廣州低空航展展示的大型eVTOL載人航空器盛世龍 圖片來源:新華社 業(yè)內(nèi)普遍認為,沉淀多年的汽車制造,是支撐廣州低空經(jīng)濟“高飛”的底座。從“智車之城”到“天空之城”,有跨界,但更是融合。 正如清華大學(xué)車輛與運載學(xué)院教授、飛行汽車動力研究中心主任張揚軍所言,低空經(jīng)濟離不開地面產(chǎn)業(yè),需要融合布局所在城市的技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,形成可持續(xù)的、規(guī)模化的經(jīng)濟增長新引擎。 在他看來,電動化、智能化是飛行汽車實現(xiàn)的兩大關(guān)鍵,廣州可以推動低空經(jīng)濟與新能源汽車和新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)跨界融合,實現(xiàn)集群化發(fā)展,有能力“領(lǐng)飛”全國。 目前,除了拿到三大“通行證”(型號合格證、生產(chǎn)許可證和標準適航證)的億航智能,廣汽集團、小鵬匯天也均已完成“首飛”,為廣州角力低空搶下前排席位。 去年6月,廣汽集團首款飛行汽車GOVE實現(xiàn)全球首飛。媒體報道稱,這個“新物種”能在動態(tài)一體中實現(xiàn)地面行駛、空中飛行、空地對接三大場景; 2022年7月,小鵬汽車旗下“小鵬匯天”自主研造的旅航者X2飛行汽車亮相第二屆中國國際消費品博覽會,同年10月在迪拜完成海外公開首飛。 不過,結(jié)合廣州近年在新興產(chǎn)業(yè)上的表現(xiàn)看,如今其對低空經(jīng)濟的重視背后多少還暗含著另一層意義——沒能在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中拔得頭籌,面對“下一個新能源汽車產(chǎn)業(yè)”已不容有失,出招必須“快、準、狠”。 數(shù)據(jù)顯示,廣州汽車產(chǎn)量已連續(xù)五年保持全國第一,2023年達317.92萬輛,但這里面新能源汽車產(chǎn)量為65.16萬輛,占比僅20%。也就是說,燃油車仍是“廣州造”汽車的主力。(注:今年前5個月廣州汽車產(chǎn)量為94.73萬輛,被重慶以5萬輛的優(yōu)勢反超) 廣州廣汽埃安新能源汽車焊裝車間 圖片來源:新華社 當?shù)亟y(tǒng)計部門曾表示,汽車制造業(yè)作為第一支柱行業(yè),增速由2017年的17.4%下滑至2019年的-0.5%,2020年在汽車消費政策及新能源車市場帶動下回升至3.8%,產(chǎn)量自2017年達310萬輛高位后暫無較大突破。 去年初,廣州正式提出邁向萬億級“智車之城”,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從數(shù)據(jù)看,其新能源汽車的確在加速追趕—— 2022年、2023年新能源汽車產(chǎn)量分別增長109.30%、107.7%,以此為支撐,汽車制造業(yè)分別增長6.3%、1.6%,比當年的規(guī)上工業(yè)增長值高出5.5、0.2個百分點。 雄心 回歸“制造業(yè)立市”之后,廣州迫切需要培育形成一個極具競爭力和鮮明標識感的新產(chǎn)業(yè)。 明面上,這是廣州守住“第四城”地位、捍衛(wèi)“一線”尊嚴的現(xiàn)實需要,更深層次的是,“再造一個新廣州”必須著眼勞動生產(chǎn)率提高,重新考量產(chǎn)業(yè)方向與城市未來。 根據(jù)城市進化論去年發(fā)布的《“2萬億俱樂部”勞動人口可持續(xù)競爭力報告》,廣州2020年勞動生產(chǎn)率為21.65萬元/人,僅高于成渝,與京滬差距較大。 究其原因,作為典型的“服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型城市”,廣州過于依賴傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),北京、上海則較早推動就業(yè)人口流向“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”這兩個勞動生產(chǎn)率較高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),從而用更少的就業(yè)人口份額創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟份額。 這也可以解釋,為什么外界總說廣州錯過了互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)口。如今,站在低空經(jīng)濟商業(yè)化元年,廣州真的很想贏。 據(jù)當?shù)孛襟w報道,7月5日的廣州市級大會其實還藏著一個更大的“雄心”——目標不只天空,而是“全空間無人體系”,一個具有引領(lǐng)性、顛覆性的新興領(lǐng)域。 此前,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持廣州南沙放寬市場準入與加強監(jiān)管體制改革的意見》,明確要求在廣州南沙打造海陸空全空間無人體系。 不過,諸如無人機、無人車、無人船等科幻場景要真正成為一種日常,離不開技術(shù)突破和規(guī)模應(yīng)用雙重加持。 對廣州來說,人口規(guī)模、經(jīng)濟實力擺在那,加之南部戰(zhàn)區(qū)空軍已表態(tài)將為廣東低空經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件,應(yīng)用端成效或?qū)⒑芸祜@現(xiàn),而技術(shù)創(chuàng)新還需久久為功,加力加效。 如廣州所言,科技創(chuàng)新是孕育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵變量,需要“以科技創(chuàng)新之進,拓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路”。盡管其研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費已連續(xù)15年保持兩位數(shù)增長,2022年R&D經(jīng)費投入強度提升至3.43%,但與北上深仍有不少差距,“領(lǐng)航”同一片藍天,難度顯然不小。 記者|余蕊均 編輯|劉艷美 盧祥勇 蓋源源 校對|湯亞文 |每日經(jīng)濟新聞 nbdnews 原創(chuàng)文章| 未經(jīng)許可禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及鏡像等使用

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