每經記者 李宣璋    每經編輯 陳星    

7月22日，國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，國家數據局局長劉烈宏等出席并介紹情況。 

記者注意到，國家數據局等部門聯合印發的《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》提出，要激活數據要素潛能。過去這半年這項工作進展如何？接下來還有哪些工作安排？

國家數據局政策和規劃司負責人欒婕在回答《每日經濟新聞》記者上述提問時表示，數據要素“乘數效應”是指數據作為生產要素參與社會化大生產，通過協同資本、土地、勞動力等其他生產要素，提高全要素生產率；通過多場景應用、多主體復用，創造多樣化的價值增量；通過多元數據融合，催生新業態新模式，引發經濟產出的倍增效應。這體現了數據作為生產要素對經濟發展的重要推動力。

發布會現場 每經記者 李宣璋 攝

 

研究制定重點行業領域的“數據要素×”試點方案 

欒婕表示，去年底，國家數據局聯合有關部門印發了《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，行動實施以來，在各部門、各地方的共同努力推動下，數據開發利用有效牽引帶動了數據供給和流動使用，初步實現了以“用得好”來促進“供得出”“流得動”的既定目標。

數據賦能場景不斷豐富。國家數據局開展了“數據要素×”案例征集，各方非常踴躍，在第七屆數字中國峰會上，發布了首批20個案例，涉及12個行業領域的典型經驗，通過展示數據要素在不同行業領域中的融合應用價值，不斷激發各方數據開發利用的積極性。

數據創新活力不斷激發。數據的開發利用離不開典型場景、優質數據、創新資源等的協同發力。今年5月初啟動的2024年全國“數據要素×”大賽，為數據要素開發利用搭建競技交流平臺。目前，有28個地方已啟動地方分賽，各地賽題設置聚焦實踐問題、特色突出。

數據利用機制加快探索。圍繞數據要素在各行業領域應用過程中面臨的供給不足、流通不暢、應用效益不明顯等問題，國家數據局正與相關部門共同研究制定重點行業領域的“數據要素×”試點方案，探索具有行業特色、不同場景下的數據開發利用新路徑。

針對下一步工作安排，欒婕表示，國家數據局將會同有關部門重點做好3方面工作：

持續推進“數據要素×”典型案例遴選發布。8月即將舉辦的“數博會”期間，將發布第二批“數據要素×”典型案例，進一步釋放案例的引領示范作用。同時，還將舉辦“數據要素×”全國總決賽，計劃10月舉辦，將在各地分賽基礎上舉辦全國總決賽，探索有價值、有實效、可復制的優秀解決方案，不斷繁榮數據開發利用生態。推進 “數據要素×”試點，圍繞落制度、促供給、暢流通、顯效益，聯合相關部門在重點行業發布試點方案并組織實施。

正在組織編制《數據基礎設施建設指引》

針對國家數據局在推進數據基礎設施建設方面的舉措，國家數據局數字科技和基礎設施建設司司長杜巍表示，數據基礎設施是數據基礎制度落地和數據高效開發利用的基礎承載，是全面促進數字中國、數字經濟、數字社會高質量發展的重要載體。

具體來講，數據基礎設施是在網絡、算力等設施的基礎上，圍繞數據匯聚、處理、流通、應用、運營的全生命周期，構建適應數據要素化、資源化、價值化的基礎設施。數據基礎設施建設是項目建設和制度建設的系統集成，既包括平臺、系統等“硬”的設施建設，也包括標準規范、體制機制等“軟”的制度設計，同時，還包括隱私保護、數據標識登記等技術創新的應用。

杜巍介紹，近年來，各地方、行業、領域在數據基礎設施建設方面開展了積極探索，形成了隱私計算、數據空間、區塊鏈、數聯網等多種技術解決方案，為數據基礎設施一體化建設奠定了很好的基礎。近期，國家數據局正在組織編制《數據基礎設施建設指引》，力爭在當前情況下，說清楚數據基礎設施的概念、發展愿景和建設目標，凝聚社會共識，明確建設方向，推動構建協同聯動、規模流通、高效利用、規范可信的數據基礎設施服務體系。

杜巍表示，當前，聚焦數據流通利用環節，圍繞重要行業領域和典型應用場景，在統一目錄標識、統一身份登記、統一接口要求，即統一基礎設施底座的基礎上，部署開展隱私計算、數據空間、區塊鏈、數聯網等多項技術路線試點，自上而下謀劃數據流通利用基礎設施工程項目，支持地方城市先行先試，以真實場景牽引技術進步，豐富解決方案供給，促進數據跨部門、跨層級、跨區域、跨主體的高效可信流通利用。

封面圖片來源：視覺中國-VCG41N1350722136