每經記者 石雨昕    每經編輯 馬子卿    

7月23日，人力資源和社會保障部舉行2024年二季度新聞發布會。發布會由人力資源和社會保障部新聞發言人、政策研究司副司長陳峰主持，職業能力建設司副司長、一級巡視員王曉君、規劃財務司副司長常海莉、就業促進司副司長運東來、人力資源流動管理司二級巡視員王瑢、農民工工作司二級巡視員吳厚德參加了發布會。

圖片來源：每經記者 石雨昕 攝

上半年城鎮新增就業698萬人，6月份全國城鎮調查失業率為5.0%

發布會上，陳峰表示，上半年，各級人社部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動人力資源和社會保障各項工作取得新進展。

就業形勢總體穩定。啟動實施先進制造業促就業行動，強化支持舉措助力銀發經濟發展壯大，加強家政服務職業化建設，促進就業提質擴容。延續實施失業保險援企穩崗政策，上半年階段性降低失業保險費率為企業減少成本859億元。

加大高校畢業生等青年就業創業工作力度，深入實施防止返貧就業攻堅行動，組織大規模職業技能培訓，就業公共服務體系持續健全，人力資源服務業不斷發展。上半年城鎮新增就業698萬人，6月份全國城鎮調查失業率為5.0%。

社會保障制度改革持續深化。企業職工基本養老保險全國統籌、個人養老金制度穩步推進。新就業形態就業人員職業傷害保障試點工作進展順利，截至6月底，7個試點省市累計參保886萬人。調整退休人員基本養老金水平，強化社?；鸨O管和基本養老保險基金投資運營，全國工傷保險跨省異地就醫直接結算試點積極推進。

截至6月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.71億人、2.43億人、2.99億人，同比分別增加1423萬人、388萬人、478萬人。1-6月三項社會保險基金總收入4.1萬億元、總支出3.6萬億元，6月底累計結余8.8萬億元，制度運行總體平穩。全國社保卡持卡人數13.8億人，超過10億人同時領用了電子社保卡。

人才隊伍建設不斷加強。加快培養吸引博士后青年人才，實施加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案，穩步推進數字技術工程師培育項目實施。全面推行“新八級工”職業技能等級制度，會同相關部門加強職業技能評價規范管理，舉辦第二屆全國鄉村振興職業技能大賽、第二屆“一帶一路”國際技能大賽。

同時，落實新就業形態勞動者權益保障相關政策，加強勞動人事爭議協商調解，開展工程建設領域“安薪行動”，會同相關部門開展規范勞動用工暨清理整頓人力資源市場秩序專項行動，勞動關系總體保持和諧穩定。

牽頭推進社保卡居民服務“一件事”和退休“一件事”，加快推進數字人社建設，完善全國人社政務服務平臺、國家社保公共服務平臺及電子社?？?、掌上12333渠道服務功能，開通157項全國性服務，便民服務水平進一步提升。

黨的二十屆三中全會對完善就業優先政策、健全社會保障體系、深化人才發展體制機制改革、加強勞動者權益保障、完善收入分配制度等作出一系列重大改革部署。人力資源社會保障部門將認真學習貫徹落實會議精神，強化改革意識、積極擔當作為，用新的工作成效不斷滿足人民對美好生活的新期待、新向往。

加強對大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體幫扶

上半年的就業情況是怎么樣的？下半年將采取哪些穩就業、促就業的舉措？對此，運東來表示，上半年，各地區、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續深入推進穩預期、穩增長、穩就業政策落實，就業形勢保持總體穩定。

一是新增就業保持增長。1-6月城鎮新增就業人數698萬人，同比增加20萬人，完成全年目標任務的58%。二是失業率保持低位。今年以來，城鎮調查失業率持續低于去年同期水平，6月份降至5.0%，同比下降0.2個百分點，低于預期調控目標。三是重點群體就業總體平穩。高校畢業生等青年就業整體穩定。農民工就業穩中有進，6月末脫貧人口務工規模超過3000萬人。

就業形勢保持總體穩定，得益于經濟回升向好，服務消費持續升溫，工業實現較快增長，特別是新質生產力加快培育，先進裝備、新型材料等制造行業需求釋放。同時，各地區、各有關部門共同努力、擔當作為，為就業形勢穩定提供了重要支撐。

從走勢看，隨著經濟持續回升向好，政策效應積極釋放，新質生產力加快發展，就業形勢有望繼續保持總體平穩。同時，外部環境復雜嚴峻，國內有效需求仍顯不足，部分企業生產經營仍面臨較大壓力，部分勞動者求職就業仍存在一些困難，做好就業工作仍需付出更大努力。我們將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會部署要求，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移實施就業優先戰略，強化就業優先政策，健全就業促進機制，全力以赴確保就業目標任務完成。

一是加強政策落實穩就業。落實和完善穩崗返還、穩崗擴崗專項貸款等政策，深入實施先進制造業促就業行動和助力銀發經濟發展壯大舉措，積極涵養就業存量，培育就業增量。

二是鼓勵創業創新擴就業。完善創業帶動就業保障制度，組織“中國創翼”創業創新大賽，開展“源來好創業”資源對接活動，發揮創業帶動就業倍增效應。

三是加快服務提質促就業。積極推動公共就業服務下沉基層和全國就業公共服務平臺建設，持續開展百日千萬招聘等“10+N”公共就業服務專項活動，為企業和勞動者提供更加高效、便捷、精準的高質量就業服務，提升供需匹配效率。

四是強化重點幫扶保就業。加力落實促進高校畢業生等青年就業文件，扎實開展好百萬就業見習崗位募集、未就業畢業生服務攻堅、就業困難青年專項幫扶等工作。舉辦勞務協作暨勞務品牌發展大會，深入實施防止返貧就業攻堅行動，多措并舉促進農民工就業。加強對大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體幫扶，兜牢民生底線。

封面圖片來源：圖片來源：每經記者 石雨昕 攝