每經記者 石雨昕    每經編輯 馬子卿    

7月23日，人力資源和社會保障部舉行2024年二季度新聞發布會。會上，人社部新聞發言人、政策研究司副司長陳峰及相關部門負責人介紹了上半年我國就業和社會保障工作的最新進展。

其中提到，1~6月城鎮新增就業698萬人，同比增加20萬人，完成全年目標任務的58%；三項社會保險基金總收入4.1萬億元、總支出3.6萬億元，6月底累計結余8.8萬億元，制度運行總體平穩。

資料來源：Wind、華創證券 楊靖制圖

社保制度改革持續深化

在介紹上半年人力資源和社會保障工作主要進展情況時，陳峰表示，我國社會保障制度改革持續深化。

具體來看，企業職工基本養老保險全國統籌、個人養老金制度穩步推進。新就業形態就業人員職業傷害保障試點工作進展順利，截至6月底，7個試點省市累計參保886萬人。個人養老金制度先行實施總體平穩，超過6000萬人參加個人養老金。

調整退休人員基本養老金水平，強化社保基金監管和基本養老保險基金投資運營，全國工傷保險跨省異地就醫直接結算試點積極推進。截至6月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.71億人、2.43億人、2.99億人，同比分別增加1423萬人、388萬人、478萬人。

按時足額發放社保待遇。調整退休人員基本養老金水平。上半年累計發放失業保險金、代繳基本醫療保險費等失業保險待遇562億元。各地落實城鄉居民基本養老保險幫扶政策，上半年為1538萬困難群體代繳保費。

強化社保基金監管。完善政策、經辦、信息、監督風險防控體系。推動基金投資運營。截至6月底，全國基本養老保險基金委托投資規模1.9萬億元。1~6月三項社會保險基金總收入4.1萬億元、總支出3.6萬億元，6月底累計結余8.8萬億元，制度運行總體平穩。全國社保卡持卡人數13.8億人，超過10億人同時領用了電子社保卡。

就業形勢保持總體穩定

對于上半年就業形勢，人社部就業促進司副司長運東來表示，就業形勢保持總體穩定。

一是新增就業保持增長。1~6月城鎮新增就業人數698萬人，同比增加20萬人，完成全年目標任務的58%。二是失業率保持低位。今年以來，城鎮調查失業率持續低于去年同期水平，6月份降至5.0%，同比下降0.2個百分點，低于預期調控目標。三是重點群體就業總體平穩。高校畢業生等青年就業整體穩定。農民工就業穩中有進，6月末脫貧人口務工規模超過3000萬人。

從走勢看，隨著經濟持續回升向好，政策效應積極釋放，新質生產力加快發展，就業形勢有望繼續保持總體平穩。同時，外部環境復雜嚴峻，國內有效需求仍顯不足，部分企業生產經營仍面臨較大壓力，部分勞動者求職就業仍存在一些困難，做好就業工作仍需付出更大努力。

人社部將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會部署要求，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移實施就業優先戰略，強化就業優先政策，健全就業促進機制，全力以赴確保就業目標任務完成。

一是加強政策落實穩就業。落實和完善穩崗返還、穩崗擴崗專項貸款等政策，深入實施先進制造業促就業行動和助力銀發經濟發展壯大舉措，積極涵養就業存量，培育就業增量。

二是鼓勵創業創新擴就業。完善創業帶動就業保障制度，組織“中國創翼”創業創新大賽，開展“源來好創業”資源對接活動，發揮創業帶動就業倍增效應。

三是加快服務提質促就業。積極推動公共就業服務下沉基層和全國就業公共服務平臺建設，持續開展百日千萬招聘等“10+N”公共就業服務專項活動，為企業和勞動者提供更加高效、便捷、精準的高質量就業服務，提升供需匹配效率。

四是強化重點幫扶保就業。加力落實促進高校畢業生等青年就業文件，扎實開展好百萬就業見習崗位募集、未就業畢業生服務攻堅、就業困難青年專項幫扶等工作。舉辦勞務協作暨勞務品牌發展大會，深入實施防止返貧就業攻堅行動，多措并舉促進農民工就業。加強對大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體幫扶，兜牢民生底線。