核心提示

廣元市經過多年總結創新出臺山洪災害預警信息“30123”叫應機制，在全省范圍內針對山洪災害防御建立專項工作機制，廣元市屬于首創。

今年入汛以來，省防汛抗旱指揮部辦公室和省水利廳分別印發《四川省山洪災害防御指導意見（試行）》和《四川省水旱災害防御預報預警管理辦法》，建立了全省山洪災害防御協調聯動機制、預警轉移機制、“喊醒叫應”機制等三大機制。其中，廣元市探索建立的山洪災害預警信息“30123”叫應機制（簡稱“30123”叫應機制）作為全省“喊醒叫應”機制的“范本”，在全省推廣。

廣元首創的山洪災害防御專項工作機制為何會在全省推廣——

“30123”緊好弦拉滿弓護安瀾

今年，是廣元市山洪災害預警信息“30123”叫應機制運行的第3年。

7月23日，廣元迎來了入汛后第10輪強降雨，16時10分啟動運行“30123”叫應機制，這也是廣元今年第19次啟動運行。

“今年汛期，全市平均降雨量較常年同期偏多4－6成，每次汛期一下雨，市民贊涼爽，我們卻緊張。”廣元市水利局水旱災害防御科工程師張露玲說。

張露玲所說的“我們”，不僅包括全市各級水利部門，而且包括1053個山洪災害危險區（其中有4個極高風險區）所在的縣區、鄉鎮、村（社區）等各級黨員干部，因為，他們要時刻關注是否有險情，要立即轉移危險區域的群眾……

7月17日，青川縣七佛鄉黨員干部在洪水中幫助推受損車輛。廣元日報全媒體記者 鄢懷林 攝

“30123”自誕生起啟動運行49次

累計轉移受威脅群眾5.5萬余人次

入汛以來，雨成了廣元的常客，忽而淅淅瀝瀝，忽而風驅急雨。

“橋溪鄉長河村轉移2戶6人、漓江鎮漓江社區轉移1戶1人……”蒼溪縣山洪災害預警信息“30123”叫應機制匯總表中，詳細記錄了各個鄉鎮村（社區）的反饋信息。

一個個平淡數字的背后，是一幕幕冒雨奔忙的場景。

7月7日，蒼溪縣陵江鎮麻嶺社區組織黨員干部清理塌方。周海英 攝

7月17日16時30分，蒼溪縣發出山洪災害風險預警，“30123”叫應機制啟動運行。預警范圍的12個鄉鎮中的43個村（社區）相關責任人，在每一輪報表里及時反饋更新最新信息。

“我們縣目前有7個中風險地區，涉及6個鄉鎮；有36個低風險地區，當市級發布山洪災害預警并啟動‘30123’叫應機制后，我們縣區會在30分鐘內回傳預警接收情況，并及時會商發布縣域山洪災害預警等級（藍黃橙紅），隨后啟動鄉鎮‘30123’叫應機制，構建預警、響應、反饋核實工作閉環。”蒼溪縣水利局水旱災害防御股工作人員曾炳文告訴記者。

“30123”叫應機制，是指山洪災害預警信息發布后，各接收單位30分鐘內作出回應，村級（基層責任人）每1小時、鄉鎮每2小時、縣級每3小時報告預警響應落實情況，直至受威脅群眾轉移完畢，并按照信息發布、接收回應、預警響應、措施反饋四個步驟，形成預警管理閉環。

2022年7月建立山洪災害預警信息“30123”叫應機制以來，截至今年7月23日，廣元市共經歷了24輪強降雨過程。共發布山洪災害預警59期，啟動運行“30123”叫應機制49次，發布山洪災害預警信息37.18萬余條。全市1053個山洪災害危險區剛性落實“三個避讓”“三個緊急撤離”要求，累計轉移受威脅群眾5.5萬余人次，無人員傷亡。

同時，廣元市與毗鄰接壤區域統籌建立區域聯防聯控機制，與毗鄰接壤區域隴南、漢中、綿陽、巴中、南充簽訂防汛聯防聯控協議，積極構建上下游、左右岸、干支流防汛減災“一盤棋”工作格局。

既能“喊醒”也能“叫應”

“30123”把握山洪防御主動權

什么是叫應機制？誰來叫？何人應？

“‘30123’叫應機制，既能‘喊醒’也能‘叫應’。”張露玲告訴記者，該機制確保山洪災害預警信息第一時間傳遞到基層責任人并得到反饋，同時建立了縣（區）及以下層級限時未“回應”即啟動緊急核查機制，督促基層責任人履職盡責。確保及時“叫應”到責任人。

工作信息不僅要“發得出、送得到”，還要“叫得應”。

“30123”叫應機制啟動運行后，廣元市各級相關部門通過微信群、防汛減災QQ群等快速傳遞預警信息，逐級叫應叫醒，預警信息直達一線、到村到戶到人，及時果斷組織危險區人員轉移避險。

張露玲給記者詳細講解了“30123”叫應機制啟動運行后山洪災害危險區臨災避險“六查六確保”：預報設施排查，確保運行可靠；入戶人員核查，確保底數清楚；鄉鎮到點督查，確保履職到位；開展監測巡查，確保及時轉移；人員逐一清查，確保安全轉移；安置場所檢查，確保災后保障。

看似寥寥數語的六個環節，實則傾注著每一位責任人的勞累與心血。

7月17日，朝天區朝天鎮黨員志愿者們在垮塌的舊房前排查安全隱患。廖睿文 攝

7月14日22時10分，劍閣縣開封鎮組織位于西河沿線的山洪災害危險區和低洼地帶受威脅群眾轉移，手拍大門、喇叭呼喊，挨家挨戶檢查，確保無一人遺漏，但有的群眾不愿轉移，反復勸說后，歷時1個小時，11戶31人全部轉移到安全地點。

7月18日上午9時，蒼溪縣五龍鎮玉龍村視力一級殘疾的獨居老人周尤芳，意識不到風險，反復說“哪都不想去”，駐村工作隊反復勸解，聯系老人家人，并冒雨更換了周尤芳家的屋檐破損瓦片，防止雨水對墻體侵蝕造成垮塌。

…………

像這樣的事例，還有很多。

想在前備在前搶在前

“30123”凝聚硬核擔當的干群合力

一直以來，廣元市委、市政府高度重視山洪災害防御工作，錨定“人員不傷亡”目標，持續提升監測預警能力，完善預警叫應機制，廣元市連續7年未發生山洪災害致人傷亡事件，又經過多年總結創新出山洪災害預警信息“30123”叫應機制。

在保護人民生命安全面前，你要始終相信黨員干部。

實戰演練，想在前。每年汛期來臨前，廣元會根據《廣元市山洪災害危險區臨災避險“六查六確保”演練腳本》全覆蓋開展山洪地質災害臨災轉移避險實戰演練。

以“預”應汛，備在前。入汛以來，廣元市委、市政府主要領導多次在防汛調度會和實地考察調研中強調，嚴格落實“30123”叫應機制和“三個避讓”“三個緊急撤離”剛性要求，確保一旦發現險情能夠迅速果斷轉移避險。

不懼危險，搶在前，是各級黨員干部。

“市、縣兩級啟動運行‘30123’叫應機制，大家立即前往何家灣！”7月8日上午9時30分，旺蒼縣國華鎮鎮村黨員干部、第一書記、突擊隊員等立即行動。下午3時左右，山坪村何家灣發生一起約5000立方米山體滑坡，在大家的共同努力下，成功轉移群眾7戶13人，無人員傷亡。之后，他們又匆匆清淤排危。“多虧了鎮村干部和黨員突擊隊。”村民林柏成十分激動。受災群眾也紛紛豎起了大拇指。

7月9日，旺蒼縣國華鎮山坪村黨員突擊隊開展滑坡區域清淤排危工作?？涤?廣元日報全媒體記者 陳紹海  攝

7月13日以來，劍閣縣開封鎮遭遇持續性暴雨，該鎮組織黨員干部緊急避險轉移26戶62人，轉移人民群眾資產價值1000余萬元。

近期，受強降雨影響，朝天區139個村（社區）黨組織聞令而動，組建黨員突擊隊139支、設立黨員先鋒崗600余個，組織村（社區）干部、村級后備干部、社區小管家1000余名，網格員志愿者800余名，56名第一書記、118名駐村工作隊員就地轉化為“搶險隊”。排查消除險情600余處，提前轉移安置74戶283人。

汛期并未結束。

廣元市主汛期是6月至8月，雨聲，有時是浪漫，是清涼；有時卻是危險，是考驗。

山洪災害預警信息“30123”叫應機制，“寧可十防九空、不可失防萬一”，是地處盆周山區的廣元多年實踐經驗的探索總結，作為全省“喊醒叫應”機制的“范本”在全省推廣后，將在今后的險情中幫助更多的地區，保護更多的群眾。

記者：李曉燕 歐陽亞麗

來源：看廣元