7月22日

從應(yīng)急管理部獲悉

四川省甘孜州成功避險(xiǎn)避災(zāi)6起山洪災(zāi)害

被應(yīng)急管理部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和火災(zāi)綜合防治司

作為典型案例

予以肯定并通報(bào)表?yè)P(yáng)

案例詳情如下

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案例1

7月14日17時(shí)10分，四川省甘孜藏族自治州石渠縣防汛抗旱指揮部辦公室組織召開(kāi)會(huì)商研判會(huì)，分析研判認(rèn)為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪泥石流災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高。17時(shí)30分，石渠縣防汛抗旱指揮部辦公室對(duì)石渠縣22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）召開(kāi)視頻調(diào)度會(huì)，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、河道水位監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)“喊醒叫應(yīng)”機(jī)制，堅(jiān)決做好“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”“三個(gè)避讓”和“三個(gè)緊急撤離剛性要求，做好應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。21時(shí)30分，石渠縣起塢鄉(xiāng)重地松村山洪危險(xiǎn)區(qū)監(jiān)測(cè)責(zé)任人及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員本秋在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)小山谷一帶降雨量大，水流聲音巨大，第一時(shí)間通知了鄉(xiāng)防汛辦。當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)賡即帶隊(duì)，對(duì)山谷一帶開(kāi)展巡查，并挨家挨戶通知牧戶注意安全，隨時(shí)做好撤離準(zhǔn)備。21時(shí)50分，由于持續(xù)強(qiáng)降雨，山谷一帶已出現(xiàn)山洪險(xiǎn)情征兆，面對(duì)這一緊急情況，鄉(xiāng)黨委政府迅速行動(dòng)，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、所有干部下沉一線，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)員開(kāi)展避險(xiǎn)工作。一部分人員深入周邊山谷，挨家挨戶進(jìn)行排查，確保每一位村民都知曉險(xiǎn)情并及時(shí)轉(zhuǎn)移，幫助老弱病殘等特殊群體安全撤離。另一部分人員在小山谷邊緣設(shè)置警戒線，密切關(guān)注水情變化，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。21時(shí)56分，小山谷一帶13戶55人安全轉(zhuǎn)移到指定地點(diǎn)。22時(shí)30分，持續(xù)強(qiáng)降雨導(dǎo)致小山谷山洪暴發(fā)，因提前轉(zhuǎn)移，無(wú)人員傷亡。

災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)

案例2

7月8日21時(shí)，甘孜藏族自治州色達(dá)縣翁達(dá)鎮(zhèn)更達(dá)村更達(dá)溝災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員甲果在巡查中發(fā)現(xiàn)更達(dá)溝水位暴漲，且含有大量的石塊及泥沙，水渾濁不堪，結(jié)合降雨天氣預(yù)警，經(jīng)初步分析判斷發(fā)生泥石流幾率較大，威脅23戶192人，迅速向翁達(dá)鎮(zhèn)政府報(bào)告。接報(bào)后，翁達(dá)鎮(zhèn)立即通知駐更達(dá)村干部及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員、村兩委組成臨時(shí)工作組，將受威脅群眾轉(zhuǎn)移至安全位置。22 時(shí)20分左右，更達(dá)村更達(dá)溝23戶192人，章達(dá)溝周邊住戶19戶11人，以投親靠友的方式已完成全部避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，3個(gè)施工單位48人全部轉(zhuǎn)移至鎮(zhèn)政府周邊賓館酒店。22日30分左右，因突發(fā)降雨影響（降雨量達(dá) 28.7 毫米），更達(dá)村更達(dá)溝、章達(dá)溝突發(fā)泥石流，泥石流方量較大。因巡查排查轉(zhuǎn)移及時(shí)，251人成功避險(xiǎn)，無(wú)人員傷亡。

對(duì)災(zāi)害點(diǎn)周邊群眾開(kāi)展全面勸導(dǎo)，緊急轉(zhuǎn)移

案例3

7月10日16時(shí)34分，甘孜藏族自治州丹巴縣發(fā)布雷電黃色預(yù)警信號(hào)。16時(shí)40分，丹巴縣防汛指揮部辦公室向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)發(fā)《災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)2024年第65期》。16時(shí)56分，根據(jù)丹巴縣防汛指揮部辦公室及縣氣象部門轉(zhuǎn)發(fā)的預(yù)警信息，結(jié)合實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，格宗鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室按照格宗鎮(zhèn)汛期暴雨預(yù)警信號(hào)接收傳遞和“喊醒叫應(yīng)”工作辦法，第一時(shí)間將預(yù)警信號(hào)及氣象信息傳遞到格宗鎮(zhèn)山洪地災(zāi)工作群，要求轄區(qū)內(nèi)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)立即落實(shí)雨前排查工作，通過(guò)短信、廣播等多種渠道，確保預(yù)警信息傳達(dá)到每一位可能受威脅的群眾。19時(shí)27分，竹子溝村大巖窩危險(xiǎn)區(qū)監(jiān)測(cè)責(zé)任人蒲吉芬、龍壩村王家山組危險(xiǎn)區(qū)監(jiān)測(cè)責(zé)任人包青壽、江達(dá)村江大溝泥石流監(jiān)測(cè)員呂德君發(fā)現(xiàn)絨壩河水流渾濁，水流較大，第一時(shí)間通知格宗鎮(zhèn)防汛辦，當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)賡即帶隊(duì)，對(duì)絨壩溝延河一帶開(kāi)展巡查，并沿路通知住戶注意安全，隨時(shí)做好撤離準(zhǔn)備。20時(shí)2分，由于持續(xù)強(qiáng)降雨，絨壩溝沿河一帶已出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，面對(duì)這一緊急情況，格宗鎮(zhèn)黨委政府迅速行動(dòng)，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織鎮(zhèn)村干群及應(yīng)急救援隊(duì)員開(kāi)展避險(xiǎn)工作。一部分人員深入周邊村落，挨家挨戶進(jìn)行排查，確保每一位村民都知曉險(xiǎn)情并及時(shí)轉(zhuǎn)移，幫助老弱病殘等特殊群體安全撤離。另一部分人員在絨壩溝河道沿岸設(shè)置警戒線，密切關(guān)注水情變化，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。21時(shí)13分，沿河一帶 93戶303人安全轉(zhuǎn)移到指定地點(diǎn)。23時(shí)，持續(xù)強(qiáng)降雨導(dǎo)致銀廠溝、竹子溝、絨壩溝等多溝疊加山洪暴發(fā)，因提前轉(zhuǎn)移避讓，無(wú)人員傷亡。

正在轉(zhuǎn)移群眾

案例4

7月10日16時(shí)40分，甘孜藏族自治州地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室發(fā)布了《甘孜藏族自治州地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警2024年第49期》。17時(shí)4分，東谷鎮(zhèn)防汛辦公室將預(yù)警信號(hào)傳遞到東谷鎮(zhèn)防汛工作群，要求落實(shí)雨中巡查和喊醒叫應(yīng)機(jī)制。河皮溝監(jiān)測(cè)員布窮澤里、下姆收到預(yù)警信息后及時(shí)排查隱患點(diǎn)，并通知轄區(qū)內(nèi)人員密切關(guān)注天氣情況。19時(shí)30分左右，東谷鎮(zhèn)瓜子溝爆發(fā)了泥石流，堵塞造成河道斷流。東谷鎮(zhèn)在河道斷流上游鎮(zhèn)政府駐地、下游納交村臨時(shí)設(shè)立2個(gè)指揮部、縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)部李杜機(jī)部長(zhǎng)、縣法院葉紅院長(zhǎng)坐陣指揮。并成立2個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)專班，由鎮(zhèn)黨委書記雷鈞寧、鎮(zhèn)長(zhǎng)李洪毅分別帶隊(duì)組織鎮(zhèn)班子成員、干部、村組干部、黨員、民兵等對(duì)河道斷流上方（東谷鎮(zhèn)政府駐地）、斷流下方（沿河納交、科里村）進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移。20時(shí)左右，監(jiān)測(cè)員布窮澤里、夏姆觀察降雨量較大，不放心轄區(qū)群眾生命安全，組織陰山村河皮溝組群眾進(jìn)行避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移完成之后兩人仍不放心，到河皮溝上游兩河口處，觀察監(jiān)測(cè)點(diǎn)有無(wú)異常。21時(shí)，實(shí)地巡查監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，河皮溝溝道內(nèi)泥沙含量加重，出現(xiàn)漂木，上游出現(xiàn)震動(dòng)異響，有爆發(fā)泥石流的征兆，立即將險(xiǎn)情電話上報(bào)陰山村村支部書記張小亮。張小亮得到消息后，會(huì)同正在河皮溝片區(qū)排查險(xiǎn)情的包村干部折扎格絨向其他村組干部轉(zhuǎn)告了該緊急情況，村組干部立即組織東莊子、瓦廠坪組受威脅群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移，群眾之間也互相呼喊、敲門告知進(jìn)行緊急避險(xiǎn)。21時(shí)10分左右泥石流到達(dá)河皮溝口時(shí)，陰山村河皮溝組在家群眾24戶94人、東莊子組2戶16人、下游瓦廠平組在家群眾49戶150 人，共計(jì)75戶260人均已全部轉(zhuǎn)移撤離至安全地帶。21時(shí)10分左右河皮溝口發(fā)生泥石流。因預(yù)警和巡查排查及時(shí)，無(wú)人員傷亡。

農(nóng)戶房屋受損

案例5

7月10日16時(shí)40分，甘孜藏族自治州地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室發(fā)布了《甘孜藏族自治州地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 2024年第49期》。17時(shí)4分，東谷鎮(zhèn)防汛辦公室接到丹巴縣防汛辦預(yù)警信息后，第一時(shí)間將預(yù)警信號(hào)傳遞到東谷鎮(zhèn)防汛工作群，要求落實(shí)雨前巡查和喊醒叫應(yīng)機(jī)制，瓜子溝監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)員及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員達(dá)斯加擁忠夏姆收到預(yù)警信息后及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行隱患排查并通知轄區(qū)內(nèi)人員注意安全，隨時(shí)做好撤離準(zhǔn)備，嚴(yán)格落實(shí)三避讓措施。18時(shí)，達(dá)斯加擁忠夏姆發(fā)現(xiàn)瓜子溝有水流渾濁，混土少量下滑，立即向鎮(zhèn)、村兩級(jí)上報(bào)，并通知井備村受威脅群眾及時(shí)避險(xiǎn)撤離，按照“三個(gè)避讓”“三個(gè)緊急撤離”的剛性要求，村兩委立即組織人員本著一個(gè)不漏的原則，對(duì)群眾有序撤離并通知下游納交村、科里村，納交村、科里村村兩委立即組織沿河受威脅群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。19時(shí)，65戶196人通過(guò)投親靠友、集中安置至東谷鎮(zhèn)政府駐地等，全部轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)。20時(shí)18分，強(qiáng)降雨導(dǎo)致瓜子溝泥石流暴發(fā)。因預(yù)警和巡查排查及時(shí)，無(wú)人傷亡。

房屋受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)

案例6

7月9日22時(shí)，四川省甘孜藏族自治州色達(dá)縣氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)。楊各鄉(xiāng)收到預(yù)警后立即組織災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員對(duì)各村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等進(jìn)行重點(diǎn)巡查，要求按照“三避讓”和“三個(gè)緊急撤離”的剛性要求，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾。10日12時(shí)，楊各鄉(xiāng)值班組組長(zhǎng)更登各西和下甲斗村村委副書記及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員羅登在巡查中發(fā)現(xiàn)牧民澤讓甲屋前有河道缺口痕跡，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看因長(zhǎng)期沖刷河道出現(xiàn)缺口，今年6月以來(lái)20持續(xù)降雨導(dǎo)致水位持續(xù)上漲，嚴(yán)重威脅到了澤讓甲等4戶群眾，結(jié)合降雨天氣預(yù)警，初步分析判斷認(rèn)為有很大風(fēng)險(xiǎn)隱患，威脅4戶27位牧民生命財(cái)產(chǎn)安全，迅速向楊各鄉(xiāng)人民政府報(bào)告。接報(bào)后，楊各鄉(xiāng)立即通知駐下甲斗村干部及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員組成臨時(shí)工作組，并向色達(dá)縣應(yīng)急管理局申請(qǐng)救災(zāi)帳篷5頂、大米30袋、雨衣雨鞋30套，迅速將受威脅群眾轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移至安全位置。14時(shí)30分左右，澤讓甲等被轉(zhuǎn)移至救災(zāi)帳篷中。因轉(zhuǎn)移及時(shí)，無(wú)人員傷亡。

受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)

應(yīng)急管理部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和火災(zāi)綜合防治司指出

這是6起典型的基層干部心中有數(shù)、調(diào)度及時(shí)、轉(zhuǎn)移果斷、應(yīng)對(duì)有方的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患成功避險(xiǎn)避災(zāi)案例。這主要得益于甘孜州采取了一系列防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)創(chuàng)新舉措。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和避險(xiǎn)宣傳。通過(guò)“線上+線下”、“集中學(xué)習(xí)+自主學(xué)習(xí)”、“視頻教學(xué)+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”，對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員分批分級(jí)輪訓(xùn)。通過(guò)防災(zāi)減災(zāi)專題群眾大會(huì)、村級(jí)微信群發(fā)送防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)等方式，讓干部群眾知道山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)的預(yù)警信號(hào)是什么、撤離路線怎么跑、避險(xiǎn)場(chǎng)所在哪里、我?guī)驼l(shuí)誰(shuí)幫我等防災(zāi)避險(xiǎn)基本知識(shí)。二是及時(shí)上報(bào)信息和有效避險(xiǎn)。按照“邊報(bào)告邊處置、邊報(bào)告邊核實(shí)”原則，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間處置。將臨災(zāi)處置權(quán)下放到一線，嚴(yán)格遵循“三避讓”“三個(gè)緊急撤離”剛性要求，時(shí)刻做好緊急避險(xiǎn)撤離準(zhǔn)備，果斷有序提前組織群眾早撤、快跑，對(duì)無(wú)人照管的兒童、老人、殘疾人等弱勢(shì)群體實(shí)行多對(duì)一、一對(duì)一幫扶，確保避險(xiǎn)撤離“不漏一戶、不留一人”，扎實(shí)做好群眾避險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移管控。

現(xiàn)特對(duì)四川省應(yīng)急管理廳，甘孜藏族自治州應(yīng)急管理局，石渠縣應(yīng)急管理局、色達(dá)縣應(yīng)急管理局、丹巴縣應(yīng)急管理局，起塢鄉(xiāng)、翁達(dá)鎮(zhèn)、格宗鎮(zhèn)、東谷鎮(zhèn)、楊各鄉(xiāng)，重地松村、更達(dá)村、竹子溝村、龍壩村、江達(dá)村、陰山村、井備村、下甲斗村及本秋、甲果、蒲吉芬、包青壽、呂德君、布窮澤里、下姆、達(dá)斯加擁忠夏姆、羅登予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。建議各?。▍^(qū)、市）應(yīng)急管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，指導(dǎo)和推動(dòng)基層災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送工作，及時(shí)收集相關(guān)典型案例并開(kāi)展宣傳，營(yíng)造群測(cè)群防良好氛圍，不斷筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

山洪常與暴雨相伴發(fā)生

一般發(fā)生在多雨的夏秋季節(jié)

出現(xiàn)在降雨的高峰期

或者是在連續(xù)降雨之后

山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)

破壞力大

遭遇山洪怎么辦

這些安全知識(shí)要記牢

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哪些情況下山洪離我們最近？

地理?xiàng)l件

山溝附近、溪河兩邊位置較低處、河道拐彎凸岸等地比較容易遭受山洪威脅。

氣象條件

山區(qū)、丘陵區(qū)、崗地，特別是位于暴雨中心的這些地區(qū)，極易形成山洪災(zāi)害，往往降雨后幾個(gè)小時(shí)就會(huì)成災(zāi)受損。

哪些人群易受山洪泥石流威脅？

• 切坡建房不加防護(hù)的

• 將房屋建在陡坎或陡峻的山坡腳下的

• 在溪河橋梁兩頭空地隨意建房居住的

• 宅基地選擇在溪河兩邊位置較低處、雙河口交叉處及河道拐彎凸岸的

• 不了解山洪暴發(fā)信息，擅自在易發(fā)區(qū)的高山上或陡峻山坡下、溪河兩邊活動(dòng)的

• 遇到持續(xù)強(qiáng)降雨，晚上在類似上述地方呼呼大睡、毫無(wú)思想準(zhǔn)備的

• 在山洪泥石流發(fā)生期間，隨意過(guò)河、過(guò)橋想逃生的

• 在山洪泥石流發(fā)生期間，不顧一切搶救財(cái)產(chǎn)、打撈物品的

山洪暴發(fā)的前兆有哪些？

“看”

◇ 溪流水位急速上升，可能由于上游大量降水引發(fā)山洪

◇ 溪流水位驟降，可能是上游暴雨致山體崩塌阻塞河道，導(dǎo)致斷流

◇ 原本清澈的溪流突然變渾濁，可能是上游暴雨將泥沙、石塊帶入水中，形成山洪泥石流

“聽(tīng)”

◇ 出現(xiàn)異常的山鳴聲，類似火車轟隆隆的聲音或悶雷聲，預(yù)兆可能發(fā)生山洪泥石流。

山洪來(lái)了，如何防范自救？

來(lái)源：應(yīng)急管理部