每經記者 張懷水    每經編輯 陳星    

7月29日，生態環境部舉行7月例行新聞發布會。

記者注意到，《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》明確，到2027年，美麗鄉村整縣建成比例達到40%；到2035年，美麗鄉村基本建成。

在推進美麗鄉村建設方面，生態環境部開展了哪些工作，還存在哪些突出的問題和難點？

生態環境部土壤生態環境司司長趙世新回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，截至目前，“十四五”全國新增完成6.7萬個行政村環境整治，農村生活污水治理（管控）率達45%以上、農村黑臭水體治理完成“十四五”規劃任務的80%以上，衛生廁所普及率達到75%左右，生活垃圾收運處置體系覆蓋自然村比例超過90%，農村生態環境明顯改善，農業綠色發展水平顯著提升。

發布會現場 每經記者 張懷水 攝

 

指導113個城市開展“無廢城市”建設

趙世新回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，農業農村部加強農村改廁指導，住房和城鄉建設部指導開展農村生活垃圾治理。生態環境部深入推進生活污水、黑臭水體治理，指導113個城市開展“無廢城市”建設；梳理氮、磷污染突出的重點水體所在流域涉農縣清單，持續加強農業面源污染治理監督指導。

但農村生態環境同人民群眾對美好生活的期盼相比、同美麗中國建設目標要求相比還有不小差距，仍是美麗中國建設的突出短板和明顯弱項。

趙世新向《每日經濟新聞》記者表示，下一步，生態環境部將會同有關部門，一是錨定美麗中國建設目標，抓緊制定出臺推進美麗鄉村建設實施方案。二是堅持精準治污、科學治污、依法治污，統籌推進農村水、大氣、土壤污染防治和生態保護。

此外，整縣推進美麗鄉村建設，盡力而為、量力而行，推動山清水秀、鳥語花香、田園風光、各具特色的現代版“富春山居圖”在廣袤鄉村漸次呈現。

全國碳排放權交易市場累計成交量4.65億噸

截至今年7月，全國碳市場上線已經滿三年，我國碳市場建設進展以及下一步安排和部署成為媒體關注的焦點。

對此，生態環境部新聞發言人裴曉菲表示，2021年7月，全國碳排放權交易市場啟動上線交易，目前納入發電行業重點排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。

全國溫室氣體自愿減排交易市場于2024年1月正式啟動，目前制度框架體系已構建完成，減排項目和自愿減排量即將進入申請登記的窗口期，鼓勵更廣泛的行業企業參與碳減排行動。

“三年來，全國強制性碳排放權交易市場順利完成兩個履約周期，實現了預期建設目標。”裴曉菲表示，首先，建立了一套較為完備的制度框架。國務院印發實施《碳排放權交易管理暫行條例》，生態環境部出臺《碳排放權交易管理辦法（試行）》和碳排放權登記、交易、結算三項管理規則，碳排放核算報告和核查指南、配額分配方案等文件，共同形成了較為完備的碳排放權交易制度體系。

其次，建成了“一網、兩機構、三平臺”的基礎設施支撐體系。“一網”是指建成“全國碳市場信息網”，集中發布全國碳市場權威信息資訊。“兩機構”是指成立全國碳排放權注冊登記機構、交易機構，對配額登記、發放、清繳、交易等進行精細化管理。“三平臺”是指建成并穩定運行全國碳排放權注冊登記系統、交易系統、管理平臺三大基礎設施，實現了全業務管理環節在線化、全流程數據集中化、綜合決策科學化。

再次，碳排放核算和管理能力明顯提高。建立碳排放數據質量常態化長效監管機制，優化核算核查方法，對企業排放關鍵數據實施月度存證，實施“國家—省—市”三級聯審，充分運用大數據、區塊鏈等信息化技術智能預警，消除數據問題隱患。創新建立履約風險動態監管機制，督促企業按時足額完成配額清繳，目前企業均建立碳排放管理內控制度，管理水平和核算能力顯著提升。

此外，碳市場活力穩步提升。截至2024年6月底，全國碳排放權交易市場累計成交量4.65億噸，成交額約270億元。交易規模逐步擴大，第二個履約周期的成交量和成交額比第一個履約周期分別增長19%和89%，且第二個履約周期企業參與交易的積極性明顯提高，參與交易的企業占總數的82%，較第一個履約周期上漲近50%。同時，碳價整體呈現平穩上漲態勢，由啟動時的48元/噸，上漲至7月26日收盤價91.6元/噸，上漲了90.8%。

圍繞下一步的安排和部署，裴曉菲透露，生態環境部將堅持全國碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的基本定位，持續完善相關配套政策，擴大行業覆蓋范圍，發布更多領域的方法學，豐富交易主體和產品，探索推行免費和有償相結合的配額分配方式，深化碳市場國際交流與合作，著力建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場，助力實現碳達峰碳中和目標，為應對全球氣候變化作出更大貢獻。

封面圖片來源：每經記者 張懷水 攝