每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：唐山發布

據唐山統計局消息，初步核算，唐山全市上半年完成地區生產總值4312.1億元，按不變價格計算，同比增長4.5%。分產業看，第一產業增加值214.7億元，同比增長1.5%；第二產業增加值2264.3億元，增長5.1%；第三產業增加值1833.1億元，增長4.1%。

作為河北省內工業大市，上半年，唐山規模以上工業增加值同比增長7.7%，比1-5月份加快0.8個百分點。分三大門類看，采礦業增加值增長8.2%，制造業增長8.4%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長7.3%。分企業規模看，大型企業增加值增長7.3%，中型企業增長3.9%，小型企業增長7.3%。

解讀：2023年，全國有6個城市的地區生產總值位于8000億元-1萬億元的區間，分別是唐山、徐州、大連、溫州、沈陽、廈門，這也是最有希望在未來三年內沖擊萬億GDP的“種子選手”。

其中，唐山是唯一年度經濟總量已越過9000億元的城市，2023年GDP9133.3億元。按照其先前劃定的“十四五”目標，到2025年，現代化沿海強市建設實現突破性進展，在河北全省率先進入經濟總量“萬億俱樂部”。

眼下6個城市均已公布上半年經濟數據，唐山以4312.1億元的經濟總量。這并不容易，就在今年一季度，徐州曾以111.9億元的優勢反超，如今又被唐山以83.37億元的優勢追了回來。不過從增速來看，唐山則遜色不少，4.5%的經濟增速不僅低于全國、全省平均水平0.5個百分點，放在“準萬億城市”中也是墊底。

作為北方著名“鋼鐵之城”，唐山鋼鐵產業是其最具代表性的產業之一，數據顯示，鋼鐵產業為該市貢獻著60%左右的規上工業增加值和20%以上的稅收。不過，在外界看來，唐山經濟與鋼鐵市場深度綁定，這種高度依賴單一行業的產業結構也使其經濟抵御風險能力較低。

近年來，唐山一直在有意識地轉型。根據當地公布的數據，上半年，唐山工業轉型發展持續推進，規上工業高新技術產業增加值同比增長13.6%，高于規上工業增加值增速5.9個百分點。

作為唐山沖擊萬億之城的最大競爭對手，同為老工業基地的徐州，也在加速為傳統產業進一步轉型升級，眼下兩座城市都將全年目標劃定在6%，誰的新動能率先發力，誰就能搶先沖線。

#動向

國務院印發《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》

國務院日前印發《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》，對未來五年推進新型城鎮化建設的總體要求、重點任務、政策措施和組織實施等作出部署。當中明確，要堅持以人為本、遵循規律、分類施策、集約高效的工作原則。經過5年的努力，農業轉移人口落戶城市渠道進一步暢通，常住地提供基本公共服務制度進一步健全，協調推進潛力地區新型工業化城鎮化明顯加快，培育形成一批輻射帶動力強的現代化都市圈，城市安全韌性短板得到有效補齊，常住人口城鎮化率提升至接近70%，更好支撐經濟社會高質量發展。

山東出臺若干政策措施 進一步促進經濟穩健向好進中提質

7月30日，山東省人民政府網發布《關于進一步促進經濟穩健向好、進中提質的若干政策措施》的通知，在促進工業穩產增效方面提出，“一業一策”穩定重點行業，強化生產、庫存、訂單、用電調度，精準掌握運行動態。建立重點企業聯系服務工作機制，圍繞生產經營中階段性、周期性困難開展專項服務。

上海支持生物醫藥產業全鏈條創新發展

當前，上海生物醫藥產業正處于換擋提質期期。聚焦產業痛點難點，回應企業迫切需求，7月30日上海出臺了《關于支持生物醫藥產業全鏈條創新發展的若干意見》，圍繞研發、臨床、審評審批、應用推廣、產業化落地、投融資、數據資源、國際化等關鍵環節，推出37條政策舉措，將于8月1日起實施。

河南又一機場要來了

7月29日，商丘機場工程可行性研究報告已獲國家發展改革委批復。至此，該項目前期報批工作全部完成。該項目按民航支線4C標準建設，總投資約8.01億元，建設工期3年。目前，正在抓緊開展機場總體規劃、初步設計和施工圖報批。該項目實施后，將進一步完善商丘市現代綜合立體交通運輸體系，填補商丘市空中運輸空白。

鄭州取消商品住房“限價”措施

據河南日報客戶端消息，7月31日由鄭州市住房保障和房地產管理局獲悉，經鄭州市政府研究，住房保障部門不再對新建商品住房銷售價格進行指導，開發企業按照自主定價進行銷售、辦理商品房預(銷)售許可(備案)手續。此前，鄭州已取消限購、限售。

#聲音

財政部回應深化財稅體制安排：考慮將推進消費稅征收環節后移并穩步下劃地方

7月31日，國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，針對后續深化財稅體制改革如何推進，下半年積極財政政策如何發力等，財政部相關負責人在發布會上給予回應。財政部副部長王東偉提到，黨的二十屆三中全會對深化財稅體制改革作出了全面部署，提出了明確要求。

其一為拓展地方稅源。在現行規模較大的幾個稅種中，消費稅全部歸屬中央，主要在生產和進口環節征收。下一步，財政部考慮將推進消費稅征收環節后移并穩步下劃地方，統籌考慮中央與地方收入劃分、稅收征管能力等因素，分品目、分步驟穩妥實施，拓展地方收入來源，引導地方改善消費環境。研究把城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合并為地方附加稅，授權地方在一定幅度內確定具體適用稅率。改革環境保護稅，將揮發性有機物納入征收范圍。

#數讀

19個新職業、28個新工種信息正式發布

日前，在吸收采納各方意見建議的基礎上，人力資源社會保障部會同國家市場監督管理總局、國家統計局向社會正式發布了生物工程技術人員等19個新職業和汽配銷售經理人等28個新工種信息，并調整變更了11個職業（工種）信息。

新職業是指社會經濟發展中已有一定規模從業人員，且具有相對獨立成熟的專業和技能要求，《中華人民共和國職業分類大典》中未收錄的職業。2019年至2022年，人社部每年都通過發布新職業信息的方式，對職業分類進行動態調整。

此批19個新職業，緊緊圍繞推動新質生產力發展、創造更多高質量就業崗位等要求，突出數字化、綠色化、生活化，反映了新技術、新趨勢、新需求的發展變化。

#放榜

2024賽迪百強縣名單出爐，昆山江陰張家港包攬前三

7月31日，賽迪顧問發布《2024中國縣域經濟高質量發展研究》研究成果，同時發布了2024賽迪百強縣榜單。該報告共分六大章節，重點關注千億縣、工業大縣和百強縣發展特點和模式，同時針對縣域新型工業化、新型城鎮化、城鄉融合等重點課題提出五大發展方略建議。榜單顯示，昆山、江陰、張家港、常熟、晉江分別位列2024賽迪百強縣前五名。

研究發現，百強縣成為重要增長點。百強縣與“粵蘇浙魯”等經濟強省在總體規模、進出口總額、社會消費品零售總額、固定資產投資額等指標比肩，二產增加值超過“粵蘇浙魯”等經濟強省；“富民”與“強縣”并重。百強縣人均可支配收入占人均GDP比重高于全國平均水平。

#人事

宿遷市委書記陳忠偉任江蘇省副省長

7月31日，江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過：任命陳忠偉為省人民政府副省長。陳忠偉出生于1969年6月，省委黨校研究生，中共黨員，現任副省長、省政府黨組成員，宿遷市委書記。