每經編輯 何小桃 劉艷美    

7月30日，隨著青海公布上半年GDP數據，全國31省份經濟半年報全部出爐。

其中，13個省份GDP增速低于全國平均水平（5%），23個省份GDP增速不及各自全年預期增速。為達到全年增長目標，需要在接下來的幾個月奮起直追。

就在同一天，中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會上強調堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務，并提及“要繼續發揮好經濟大省挑大梁作用”。

這兩年，高層會議多次提到“經濟大省挑大梁”。這讓“經濟大省”的概念成為中國經濟的一大關鍵詞。

此次政治局會議也提到，當前外部環境變化帶來的不利影響增多，國內有效需求不足，經濟運行出現分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉換存在陣痛。

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這樣的關鍵時刻，再提“經濟大省挑大梁”，傳遞了什么信號？

大省爭先

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中國地大物博、人口眾多，很多省份之于國外，都是一個國家的體量。哪些省份算得上經濟大?。?/span>

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其實，“經濟大省”并無統一標準，但從一些重要會議可看出端倪。

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2022年7月28日，中央政治局會議提出“經濟大省要勇挑大梁”。

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隨后8月召開的經濟大省政府主要負責人座談會，與會的共有廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川，一共六個省份。

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這六省2023年GDP合計占中國經濟總量的44.2%，是當之無愧的“頂梁柱”和“火車頭”。

六省2023年經濟表現 圖片來源：招商銀行研究院

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這次會議還專門點名廣東、江蘇、山東、浙江，要完成財政上繳任務。

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除了足見經濟大省的重要性，還說明了經濟大省有不同定位。

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沿海的廣東、江蘇、山東、浙江，加上上海、福建，是財政轉移支付的主要來源地，以全國1/3的經濟體量，創造了40%以上的財政收入，貢獻了近80%的財政凈上繳額。

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內陸的河南、四川是國家戰略腹地所在，也是中部崛起和西部大開發兩大國家戰略的重要支撐。

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從今年上半年的經濟表現看，江蘇、浙江、山東、四川高歌猛進，廣東、河南則跑輸大盤。

六個經濟大省中，有兩組省份間的對比一直頗受關注：一個是廣東與江蘇的爭先，一個是河南與四川的排名膠著。

其中，又以粵蘇之爭最具代表性，這兩省也是上半年唯二站上6萬億級體量的省份。

雖然廣東已連續35年穩坐中國經濟第一省，江蘇則長期屈居第二。但今年以來，江蘇GDP增速保持領先，而廣東增速明顯放緩，上半年僅增長3.9%。

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廣東的增速表現，較一季度回落0.5個百分點，不僅低于全國水平，也不及本省年初制定的5%的年度目標。反觀江蘇，上半年5.8%的增速同時超過年度目標及全國大盤0.8個百分點。

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廣東省統計局局長楊新洪此前解釋，二季度經濟增速回落有極端天氣、雨澇災害多發等短期因素的影響，也有去年同期較高基數的因素。但從兩年平均增速看，上半年兩年平均增速仍比一季度有所加快，經濟總體平穩。

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“廣東經濟運行平穩的基本面沒有變，推動經濟轉型升級和高質量發展的積極力量正在積聚，經濟發展質效逐步提升。” 楊新洪說。

穩住工業

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從經濟半年報看，經濟大省絕大多數都完成了“挑大梁”的任務。

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經濟大省表現較好的一個重要原因，幾乎都是第二產業尤其是工業實現了較快增長。

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梳理經濟大省的數據，總體上都呈現出第二產業增速快于一、三產業，第二產業對經濟增長的貢獻明顯，其中，工業增長是經濟大省挑大梁的基礎。

這在江蘇表得尤其明顯。今年上半年，江蘇第二產業同比增長7.1%，全省規模以上工業增加值同比增長8.6%，其中裝備制造業增加值同比增長9.1%，對全部規上工業增加值增長的貢獻率達56.2%。

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與此同時，江蘇在外貿方面同樣表現不俗。今年1-6月，江蘇進出口規模創歷史同期新高，同比增長8.5%，增幅較全國高2.4個百分點，占同期我國進出口總值的12.7%。

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由此可見，江蘇的優秀，屬于“內外兼修”。

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但仔細看，其實今年上半年廣東在工業和外貿的表現同樣不差。

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今年上半年，廣東第二產業增速超全省增速，規模以上工業增加值同比增長6%。外貿表現同樣出色，進出口同比增長13.8%，其中出口增長12.1%，進口增長17.1%。

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可以說，廣東充分展現了工業強省與外貿強省的底色。那么，造成粵蘇分化的原因，到底出在哪里？

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固定資產投資方面，廣東同比-1.5%，江蘇同比增長3.7%，雙雙低于全國3.9%的大盤。而粵蘇兩省工業投資分別為15.5%、14.6%，可以說都很給力。

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問題出在房地產投資方面，廣東-16.8%，江蘇-9.5%。

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顯而易見的是，房地產行業對廣東的拖累比江蘇更大。

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加碼創新

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面對“發展中、轉型中的問題”，占據中國經濟近“半壁江山”的六個大省，如何直面挑戰，穩住經濟，挑起大梁？

從去年以來，最高層先后考察了廣東、江蘇、四川、浙江、山東。對經濟大省的要求也頗多共性，背后體現的是對大局的全盤考量。

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擺在首位的就是科技創新和制造業。最高層對五個經濟大省的要求，都強調科技創新和關鍵技術突破，強調堅守實體經濟和構建現代化產業體系。

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廣州社科院副院長楊再高認為，雖然當下國際環境充滿挑戰，但同時也孕育著機遇。各經濟大省要抓住新一輪科技和產業革命帶來的機遇，在國際經濟深度調整中，搶占有利位置。

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過去幾年，經濟大省山東飽受產業偏“重”的困擾，但經過了新舊動能轉換，山東已經開始嘗到甜頭。

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據《山東日報》報道，當前以新一代信息技術產業為核心的數字經濟已成為促進山東經濟高質量發展潛力最大的新增長點，2023年山東省數字經濟總量占GDP比重提升2個百分點、超過47%。

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風口之上，山東選擇加碼，計劃以實施數字產業化“十大工程”、產業數字化“八大行動”為主線，力爭到2025年，數字經濟發展水平保持全國前列，數字經濟總量占全省GDP比重超過50%。

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同為經濟大省的河南也不甘落后。盡管為國家肩負了重要的糧食生產任務，河南布局未來高新技術產業上也不遑多讓。早在2022年便把5G、千兆寬帶、數據中心等數字基建作為全省數字化轉型的突破口。

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過去幾年，河南對電子產業從0到1的培育，可圈可點。但產業結構單一以及隨之導致的外貿結構單一的問題，也困擾著河南。

不僅河南，廣東電子產業今年上半年增長17.6%，對工業和經濟的拉動，可謂一柱擎天。

但江蘇在電子產業增長13.8%的同時，汽車產業和鐵路船舶制造業也分別增長了12.6%和11.8%。

這樣的成績也證明了，江蘇對產業的“分散布局”“全面開花”，能更好地實現“多核驅動”。

六省2024年政府工作報告中對產業的表述 圖片來源：招商銀行研究院

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大省們已經意識到這點。六省的2024年政府工作報告，不約而同將產業鏈和產業集群建設，強鏈補鏈作為發展重點。并強調傳統產業、新興產業、未來產業并舉。其中，未來產業多為六省同時新增。

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與此同時，六省也充分考慮到各自不同的省情：

廣東、江蘇更注重科技創新、高端制造業、未來產業；山東更注重新舊動能轉換，推動傳統產業升級和新興產業布局；四川突出全面落實六大優勢產業，強調現代化產業體系建設要“富有四川特色和優勢”；而浙江則為突出創新驅動和數字經濟發展，培育龍頭企業等。

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提振消費

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值得注意的是，31個省份的經濟半年報中，北京、上海、天津、海南、青海都出現了社會消費品零售總額同比負增長的情況，降幅分別為0.3%、2.3%、2.1%、6.2%、4.3%。

從全國來看，國家統計局數據顯示，上半年，全國社會消費品零售總額同比增速由去年同期8.2%降至3.7%。消費市場仍然存在內需不足和預期不穩的問題。

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具體到六個大省，雖然都保持了正增長，但人口1.2億的廣東，社消總額2.35萬億元，首次被人口8500萬的江蘇超過，江蘇上半年社消總額2.42萬億元。

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不久前，廣東省上半年經濟形勢分析會指出，要堅持內外發力抓市場，深入推進供給側結構性改革，聚力打造更多抓引流促消費的場景、產品和服務。此外，要更大力度推進消費品以舊換新，大力提升文旅消費，因城施策促進房地產市場平穩健康發展。

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不只是廣東。近段時間以來，經濟大省相繼召開會議，研究部署下半年經濟工作，“促消費”正是其中重點議題之一。

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比如江蘇提到，深入挖掘服務消費“富礦”，加大農村優質商品供給，提升物流服務便捷性。全力抓好大規模設備更新和消費品以舊換新等政策落地落實等。

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山東提出，要促進房地產市場平穩健康發展，加快推進大規模設備更新和消費品以舊換新，大力促進文旅消費。

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四川也在促消費上著墨頗多，包括引導頭部電商、商超、物流企業更大力度讓利促銷，激活城鄉消費潛能；大力開展“熊貓走世界·美麗四川”推廣活動，更好發揮文旅帶動消費市場的作用；積極引導房地產消費，促進房地產市場平穩健康發展。

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7月30日的中央政治局會議明確指出，要以提振消費為重點擴大國內需求。

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要多渠道增加居民收入，增強中低收入群體的消費能力和意愿，把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養老、育幼、家政等消費。要進一步調動民間投資積極性，擴大有效投資。

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全力沖刺下半年，經濟大省們你追我趕、形成合力，扛起的就是大省對國家的擔當。它們越穩，中國經濟的“大梁”也就越堅實。

每日經濟新聞|肖純

編輯|何小桃 劉艷美 蓋源源

校對|王月龍

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