每經記者 周逸斐    每經編輯 陳旭    

8月6日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《加快構建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），提出在2024~2027年重點開展9項專項行動，推進新型電力系統(tǒng)建設取得實效。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，《行動方案》包括了行業(yè)內長期以來關注的多個方面問題，并針對相關方面作出了具體部署。

《行動方案》指出，要聚焦近期新型電力系統(tǒng)建設亟待突破的關鍵領域，選取典型性、代表性的方向開展探索，以“小切口”解決“大問題”，提升電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置、調控能力。其中提到，實施一批算力與電力協(xié)同項目。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心發(fā)展需求和新能源資源稟賦，科學整合源荷儲資源，開展算力、電力基礎設施協(xié)同規(guī)劃布局。探索新能源就近供電、聚合交易、就地消納的“綠電聚合供應”模式。

數(shù)據(jù)來源：中商產業(yè)研究院、國泰君安證券研究 楊靖制圖

開展新能源外送攻堅

中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放接受《每日經濟新聞》記者書面采訪時表示，在新能源發(fā)展過程中，當前主要面臨穩(wěn)定性不足、預測準確度較低等技術性問題，還有市場競爭力較弱、綠色價值難以體現(xiàn)等問題。解決新能源發(fā)展問題需要加大研發(fā)投入，促進技術創(chuàng)新，提高設備性能，降低成本，推動儲能技術的發(fā)展以增強新能源的穩(wěn)定性，提升新能源發(fā)電曲線預測能力，提高新能源并網(wǎng)適應性。此外，還需要建立可再生能源配額制和綠證交易機制，實現(xiàn)新能源綠色價值的科學體現(xiàn)，提高新能源的經濟可行性。

我國存在能源資源與負荷中心分布不均的矛盾。《行動方案》在“大規(guī)模高比例新能源外送攻堅行動 ”方面，明確要優(yōu)選一批電力規(guī)劃明確的“沙戈荒”大基地和主要流域水風光一體化基地送出通道。

中國南水北調集團新能源投資有限公司副總經理張金明接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，新型電力系統(tǒng)背景下的大基地建設既要依靠外送通道，也要重視就地消納，能源基地建設應統(tǒng)籌考慮消納和外送。

張金明建議，重點關注新能源大省產業(yè)發(fā)展基礎、現(xiàn)狀和規(guī)劃，將新能源大基地規(guī)劃與當?shù)爻穗娏Ξa業(yè)布局以外的其他所有產業(yè)布局進行統(tǒng)籌研究和結合：一是充分挖掘新型電力系統(tǒng)應用側的需求能力；二是設計出更多符合當?shù)禺a業(yè)基礎和規(guī)劃的源網(wǎng)荷儲應用場景模式；三是為地方政府、能源企業(yè)、產業(yè)方提供更多更優(yōu)的場景選擇和產業(yè)資源幫助，促進新能源就地消納。

促進煤電轉型發(fā)展

國家能源局電力司主要負責同志就《行動方案》答記者問時表示，未來一段時期，煤電仍是我國電力可靠供應的重要支撐電源，實現(xiàn)碳達峰目標要加快低碳化改造，進一步提升運行靈活性。

該負責同志強調，針對新型電力系統(tǒng)對煤電加快轉型升級的要求，《行動方案》以清潔低碳、高效調節(jié)、快速變負荷、啟停調峰為主線任務，開展新一代煤電試驗示范；應用零碳或低碳燃料摻燒、碳捕集利用與封存等低碳煤電技術路線，促進煤電碳排放水平大幅下降；推動新一代煤電標準建設，重點完善系統(tǒng)設計及設備選型標準體系。

值得注意的是，今年7月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《煤電低碳化改造建設行動方案（2024—2027年）》，提出到2027年，煤電低碳發(fā)電技術路線進一步拓寬，建造和運行成本顯著下降；相關項目度電碳排放較2023年同類煤電機組平均碳排放水平降低50%左右、接近天然氣發(fā)電機組碳排放水平，對煤電清潔低碳轉型形成較強的引領帶動作用。

對于此次《行動方案》提出的“新一代煤電升級行動 ”，中國能源研究會能源政策研究室主任林衛(wèi)斌接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，面向新型電力系統(tǒng)，促進煤電轉型發(fā)展，需要探索政策與市場協(xié)同發(fā)揮作用的有效機制，要注重機制的動態(tài)調整與優(yōu)化，充分考慮中國實際，在中國式能源治理體系下探索保障可靠性、靈活性和經濟性有機統(tǒng)一的煤電轉型發(fā)展機制。