用積分為企業創新“畫像”，讓“小積分”實現“大應用”。“創新積分制”精準支持企業的創新發展，正讓越來越多具有核心競爭力的“硬科技”“好苗子”企業脫穎而出。

日前，科技部辦公廳印發《“創新積分制”工作指引（全國試行版）》（以下簡稱《指引》），明確了統一指導、全國試行，因地制宜、鼓勵創新，精準畫像、多元賦能的基本原則。這意味著，經過近四年試點，“創新積分制”迎來提質擴面——從國家高新區擴展至全國范圍的科技型中小企業試行。

對于成都而言，“創新積分制”已是“老朋友”。科技部自2020年起在國家高新區試點探索，成都高新區便是試點之一；去年，成都出臺《成都市“企業創新積分制”工作實施方案（試行）》，以“創新積分”激發科技企業創新活力。值得一提的是，截至目前，成都“積分貸”已累計為140余戶企業提供超7億元的信貸支持。

成都已先行先試

為140余戶企業提供超7億元支持

成都從2020年開始已在全國率先試點“企業創新積分制”。成都高新區自2020年成為科技部火炬中心試點的首批國家高新區之一，成績斐然，其試點工作取得“參評企業數量全國試點高新區第一、積分貸放款額度全國試點高新區第一”的成績。

結合成都高新區的試點經驗，去年，成都正式出臺《成都市“企業創新積分制”工作實施方案（試行）》，并聯合銀行創新推出“積分貸”科技信用金融產品，為激發科技企業創新活力按下“加速鍵”。

據了解，成都“企業創新積分制”結合大數據模型，通過基本信息、創新投入、創新產出、社會評價、行業維護、經營管理六大維度打造一整套積分體系，對企業進行“畫像級”評價，根據積分情況進行相應額度的信貸授信。“積分貸”授信金額最高可達1000萬元，實現積分變信用、積分抵貸款、積分省利率。

去年，通過“積分貸”產品，深耕工業硅生產領域的成都遠峰科技發展有限公司（以下簡稱“遠峰科技”）獲得了成都銀行500萬元的授信。在遠峰科技董事長賀毅然看來，這對企業來說是一場“及時雨”。

“公司近年來不斷加大技術創新力度，在業內首創定量澆注、自動脫模等裝置，大大提高了生產效率！”賀毅然介紹，公司規模的擴大對流動資金提出了更高的要求，就在今年5月，公司又追加了500萬元的“積分貸”，“整個申請流程非常高效、便捷，也讓企業有足夠的流動資金滿足發展需要。”

讓小積分實現大作用，“積分貸”正普惠更多科技企業。自去年12月“積分貸”項目啟動以來，“積分貸”已累計為140余戶企業提供超7億元的信貸支持。

科技部最新印發

試點范圍擴至全國

“創新積分制”依據創新積分指標對企業進行創新能力量化評價，將企業的創新能力轉化為金融投資機構看得懂的“財務數據”，而科學、客觀的創新積分評價指標及權重，是確保積分制實施成效的關鍵與核心內容之一。

根據近日印發的《指引》，創新積分核心指標共涵蓋3類一級指標18個二級指標。第一類是技術創新指標，包括研發費用金額、研發費用增速、企業技術合同成交額等7個指標；第二類是成長經營指標，包括高新技術產品收入、凈資產利潤率等6個指標；第三類是輔助指標，包括吸納應屆畢業生人數、獲得風險投資金額等5個指標。

《指引》強調，“創新積分制”使用的所有數據必須均為法定合規數據，地方科技管理部門要主動打通現有政務數據平臺，直接“抓取”現有企業數據資源，避免重復填報，盡量做到企業“零填報”。

值得關注的是，科技部通過國家科技管理信息系統匯集各地方科技管理部門的積分企業數據，充分利用大數據技術對積分企業精準畫像，在科技創新再貸款、科技創新擔保專項計劃等運用創新積分評價，積極推薦優質積分企業。

《指引》還提到了具體應用建議，比如，地方政府可通過“創新積分制”增強數字化治理能力、精準施策能力和現代化服務能力；銀行類金融機構可利用創新積分作為獨立的風險研判與增信授信的參考依據，更有效地為科技型中小企業提供金融支持；創業投資機構和資本市場可將企業創新積分作為參考，加大對優秀積分企業的股權投資與上市融資的支持力度。

《指引》還明確，管理部門可以支持優秀積分企業積極申報國家科技計劃項目、人才項目、平臺基地項目等，確保優質資源能夠精準投向創新能力強的企業；通過為優秀積分企業提供新技術新產品應用場景，引導領軍企業與優秀積分企業建立產業鏈供應鏈合作。

在成都，“企業創新積分制”正加快推廣應用，有效引導金融資本、科技人才、產業資源等創新要素，加速向優質科技型企業聚集，加速發現、支持和培育一批科技創新能力突出的科技領軍企業。