每經記者 李宣璋    每經編輯 張益銘

國務院新聞辦公室19日上午10時舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，國家移民管理局副局長劉海濤等出席介紹情況，并答記者問。

劉海濤介紹，今年1~7月，全國各口岸入境外國人1725.4萬人次，同比增長129.9%。簽發口岸簽證84.6萬證次，同比上升182.9%。

圖片來源：每經記者 李宣璋 攝

144小時過境免簽政策推動外籍人員“方便來”

劉海濤表示，最近“China Travel中國游”火了，也把144小時過境免簽等一系列便利外國人來華政策措施帶火了。這些年，國家移民管理局在會同有關部門不斷擴大免簽國家范圍的同時，先后推出一系列便利外國人來華政策措施，這些政策概括起來，可總結為“方便來”“多樣來”“引進來”。

一是144小時過境免簽政策推動外籍人員“方便來”。過境免簽政策自2013年1月開始實施，適用的國家、實施口岸、停留期限、活動區域不斷優化。今年以來，這一政策紅利進一步釋放，成為外國游客說來就來游中國的“流量密碼”，也成為中國不斷擴大開放的“政策名片”。

二是區域性入境免簽政策助力外籍游客“多樣來”。國家移民管理局相繼推出了港澳地區外國旅游團入境廣東144小時免簽、東盟國家旅游團入境廣西桂林144小時免簽、59國人員入境海南30天免簽、沿海省份外國旅游團乘坐郵輪入境15天免簽等一系列政策，近期又出臺港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策，惠及外籍游客590萬多人。

三是創新口岸簽證政策促進外商“引進來”。國家移民管理局進一步放寬口岸簽證申辦條件，對急需來華從事商貿、訪問等活動的外籍人員，可以向全國73個城市的100個口岸簽證機關申請辦理口岸簽證入境。

“這些政策相互配合、協同發力，帶來的效益是多方位的，最直接的變化就是外國人來華數量快速增長。”劉海濤說。國家移民管理局統計數據顯示，今年1~7月，全國各口岸入境外國人達1725.4萬人次，同比增長129.9%；簽發口岸簽證84.6萬證次，同比增長182.9%。

此外，政策最顯著的作用是直接帶火了我國入境游市場。根據國家統計局2023年公開數據，來華旅游外國人日均消費金額為3459元，預計可以直接拉動的消費超1000億元。

劉海濤表示，下一步，國家移民管理局將持續優化完善過境免簽等政策措施，擴大活動范圍、增加聯動區域、優化開放布局，進一步提高政策的含金量、吸引力，積極會同有關部門提升外國人來華在華的便利度。

已有3萬名非中國籍港澳永久性居民遞交內地通行證申請

會上有記者提問：隨著粵港澳大灣區加快建設發展，共建“一帶一路”高質量推進，港澳正以前所未有的廣度和深度融入國家發展大局。今年7月，出入境管理局決定依法為港澳永久性居民中的非中國籍人員簽發來往內地通行證件。這一做法能帶來哪些便利？目前簽發情況如何？

對此，國家移民管理局公民出入境管理司司長彭玲表示，港澳永久性居民中的非中國籍人員，他們是港澳社會的建設者、貢獻者，為他們簽發來往內地通行證件是我們全面準確貫徹“一國兩制”方針、積極順應港澳社會新需求、新期待，全面加快出入境領域制度型開放的重大改革措施。

與過去持護照出入境相比，通行證持有人，首先，可以在證件5年有效期范圍內不限次數地來往內地，“說走就走、隨時北上”成為現實。其次，每次可以在內地停留90天，充分滿足投資洽談、商貿合作、科研交流、探親訪友等實際需求。再次，他們可以享受通關便捷，入境時免填外國人入境卡，可以經邊檢快捷通道通關，體驗中國速度、中國效率。

新政自7月10日實施以來，短短一個多月，已經有3萬名非中國籍港澳永久性居民遞交了通行證申請，部分持證人在領證當日就體驗了通關的便捷高效。

下一步，國家移民管理局將不斷探索豐富“一國兩制”方針在出入境領域的新實踐，更好地服務促進內地和港澳人員的交流交往，為港澳經濟社會發展不斷注入新動能。

封面圖片來源：每經記者 李少婷 攝