每經編輯 黃勝    

國家衛生健康委網站8月20日發布的《對十四屆全國人大二次會議第5870號建議的答復》，公布了國家衛健委答復全國人大代表所提《關于制定相關法律規定賦予專科護士處方權的建議》的相關內容。

國家衛健委在答復中介紹，2008年國務院公布實施《護士條例》，2020年對該條例進行修訂。

《護士條例》明確了護士的權利、義務及執業規則，以及醫療機構在保證護士人力配置、維護護士合法權益、加強護理管理方面的職責，對加強護士隊伍建設，保障醫療安全和人民群眾健康有重要的意義。

根據《處方管理辦法》，處方是指“由注冊的執業醫師或執業助理醫師在診療活動中為患者開具的、由取得藥學專業技術職務任職資格的藥學專業技術人員審核、調配、核對，并作為患者用藥憑證的醫療文書”。

授予護士處方權尚缺乏法律法規依據。護士按照工作職責可以為患者提供飲食、運動、疾病健康教育等方面的指導。

答復中指出，“針對您提出的授予護士處方權的建議，我委將適時開展專題研究，對國內外情況進行研究梳理。結合我國國情，對授予護士處方權工作的必要性和重要性進行充分論證，包括職責定位、執業形式、相關培訓、服務內涵等內容進行系統研究，在充分研究論證的基礎上，適時修訂相關法規，制定完善相關政策。” 

圖片《對十四屆全國人大二次會議第5870號建議的答復》。圖源：國家衛健委官方網站

2024年1月1日，深圳正式實施《深圳市專科護士培訓和管理辦法》（以下簡稱：《辦法》），其中規定，深圳市專科護士可以根據醫療機構授權，在專科護理門診或者社區健康服務機構按照市衛生健康部門公布的目錄開具檢查申請單、治療申請單和外用類藥品。這也意味著，深圳在全國率先賦予專科護士處方權。

深圳發布消息，在此之前，傷口感染患者在專科護理門診換藥時，需反復跑醫生、護士診室開化驗單、取樣本、看化驗結果開藥、換藥。明年起，專科護士可開具檢查和外用藥，一站式解決患者傷口換藥問題。

據深圳市護士協會會長吳惠平介紹，專科護士是在特定專科領域、具有熟練的護理技術和知識、完成專科護士所需要的教育課程，考試合格的護士。“此次深圳是向專科護士開放處方權，并不是所有普通崗位的護士。”吳惠平說。

賦予專科護士處方權，部分市民有醫療安全方面的顧慮。對此，吳惠平認為，《辦法》是經過業內多輪專家論證的結果，是比較安全的。專科護士也有嚴格的準入門檻。《辦法》規定，在深圳參加專科護士培訓需滿足本科以上護理專業學歷等三個條件。

法治日報消息，專家認為，在醫生人力資源不足的背景下，給專科護士開放部分處方權，能最大限度為患者提供優質的醫療護理服務；也能讓護士得到社會更多的尊重，增強護士的職業認同，拓展護士的職業范疇。但專科護士擁有部分處方權，既是權利也是責任，其擁有的部分處方權的范圍、程度以及相應的協商監督制度、責任分擔方式等亟須厘清。

每日經濟新聞綜合公開消息、深圳發布、法治日報

封面圖片來源：每日經濟新聞 資料圖