每經記者 陳星    每經編輯 孫志成 楊夏    

8月21日下午，據國家醫保局官方微信消息，近期，根據群眾舉報及有關部門提供的線索，國家醫保局會同有關部門，針對有關團伙及企業在國家組織藥品集中采購中涉嫌串通、協商報價行為組織開展調查處置。

目前，醫保部門已將相關企業串通投標造成多支出的資金追回至醫保基金。國家組織藥品聯合采購辦公室已發布公告，取消鹽酸溴己新注射液4家原中選企業的中選資格，并將6家企業全部列入國家組織藥品集中采購“違規名單”。

此外，各省份醫藥集中采購機構已分別對參與串通投標的企業實施“嚴重”等級的失信評級，有關企業的鹽酸溴己新注射液掛網資格、企業參與集中采購的申報資格或入圍順位、綜合評分等將受到不同程度約束。

6家企業被列入“拉黑”

據國家醫保局官方微信消息，經查，在第七批國家組織藥品集中采購中，鹽酸溴己新注射液的6家投標企業，包括成都欣捷高新技術開發股份有限公司、仁合益康集團有限公司、廣州一品紅制藥有限公司、石家莊四藥有限公司、上海旭東海普藥業有限公司、江西億友藥業有限公司，以及占某澤、黃某棟、黃某銘、高某等自然人團伙成員和該藥品部分代理商組織、參與了串通投標。串標企業和代理商之間通過簽訂代理協議、協商申報價格、給予利益分成等方式，事先約定了中選企業和落選企業，涉嫌違反采購標書及有關法律規定，并造成醫保基金損失。

目前，醫保部門已將相關企業串通投標造成多支出的資金追回至醫保基金。國家組織藥品聯合采購辦公室已發布公告，取消鹽酸溴己新注射液4家原中選企業的中選資格，并將6家企業全部列入國家組織藥品集中采購“違規名單”，暫停其在一定期限內參與國家組織藥品集中采購的資格。各省份醫藥集中采購機構已分別對參與串通投標的企業實施“嚴重”等級的失信評級，有關企業的鹽酸溴己新注射液掛網資格、企業參與集中采購的申報資格或入圍順位、綜合評分等將受到不同程度約束。此外，各有關部門已對串通投標團伙、6家企業及有關人員涉嫌違法犯罪問題開展調查。

圖片來源：國家醫保局官方微信公眾號 

根據每日經濟新聞7月30日發布的稿件《一品紅涉集采違規情形 2.66億元退回金額已超去年凈利潤》，2022年第七批集采涉及的為鹽酸溴己新注射液水針劑型。2021年多個廠家通過一致性評價，在藥品質量和成本的提升下，2022年上半年鹽酸溴己新注射液市場整體平均價格為33.83元/支。到集采時，溴己新水針劑的最高有效申報價格為22.9元/支，約定采購規模超過6億元。

中標結果顯示，溴己新水針劑最終平均中選價格為17.95元，下降幅度為22%，比2022年上半年市場平均價格下降47%。中選的四家廠家中，石家莊四藥以16.97元的最低價格，獲得最大約定采購規模，一品紅以17.88元次之。

被約談后主動降價 有企業退回違約金額超去年凈利潤

今年4月，有群眾舉報鹽酸溴己新等4個集采品種存在價格異常。4月28日，國家聯采辦通報約談情況：21家中選企業及時響應約談要求，主動承諾降價。《每日經濟新聞》記者注意到，鹽酸溴己新水針劑降幅最大，超過50%，一品紅的單價從17.88元/支降到8.27元/支。

據測算，上述違約行為造成采購方損失約2.66億元。一品紅制藥將嚴格按照相關約定，將損失金額全部退回。一品紅在7月27日的公告中表示，上述違約退回金額是根據一品紅制藥2022年至今鹽酸溴己新注射液的銷售數據測算的，對公司相關年度財務造成的影響尚不確定，公司將積極與會計師做好溝通確認，最終以經審計的結果為準。值得一提的是，2023年，一品紅凈利潤為1.85億元。

除一品紅外，8月14日晚間，石四藥集團（2005.HK）公告收到海南、河北、寧夏向全資子公司石家莊四藥有限公司（以下簡稱“石家莊四藥”）發出的三份通知，據這些通知所述，海南、河北及寧夏就有關石家莊四藥的鹽酸溴己新注射液的信用評級中發現石家莊四藥有投標缺陷。

根據《醫藥價格和招采信用評級的裁量基準（2020版）》第3.7條，上述通知將石家莊四藥或其生產的鹽酸溴己新注射液在海南、河北和寧夏被列為嚴重失信。值得注意的是，通過集采，石家莊四藥的鹽酸溴己新注射液還在福建、上海、江西、浙江、新疆及云南六個省區市進行銷售，石四藥集團在公告中指出，其認為這六個省區市也可能發出類似通知。

國家醫保局方面表示，國家組織藥品集中采購是重大惠民政策，醫保部門將堅定不移持續推進。這一事件再次說明，醫藥購銷領域某些企業和個人在利益驅使下藐視法律法規，侵蝕社會公共利益，在此鄭重提醒廣大醫藥生產經營企業規范參與醫藥集中采購，串通投標將被追回違規獲利、影響企業聲譽和利益，也觸犯了法律法規紅線，必將受到懲戒。

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記者|陳星

編輯|孫志成 楊夏 杜恒峰

校對|趙慶

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