每經記者 周逸斐    每經編輯 陳旭    

9月4日，國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，由應急管理部介紹相關工作情況并回答媒體記者的問題。

應急管理部副部長王道席在發布會上介紹，統籌發展和安全，是我們黨治國理政的一個重大原則。黨的二十大以來，應急管理部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，突出預防為主，安全形勢保持平穩。今年截至8月底，與去年同期相比，全國生產安全事故總量下降25.7%，重特大事故下降45.5%。

與此同時，應急管理部門強化體系建設，救援行動更加高效。今年我國強降雨過程多、歷時長，多項水文氣象記錄突破歷史極值，一些地方發生重大災情。國家綜合性消防救援隊伍爭分奪秒搶救被困人員，彰顯了應急救援主力軍國家隊的本色，也展示了“火焰藍”的良好形象。

發布會現場 每經記者 周逸斐 攝

新一代地震動參數區劃圖預計到2025年底編制完成

提高建筑物抗震能力是減輕地震災害的有效途徑之一。目前中國地震局正在組織編制新一代地震動參數區劃圖，為建筑物抗震設防提供國家標準。

對此應急管理部黨委委員、中國地震局局長王昆在發布會上介紹，我國是地震災害多發的國家，地質結構非常復雜，所以不同區域的地震危險性有明顯差異。地震區劃就是按照地震危險性的程度，將國土范圍劃分為若干區，對不同的區規定不同的抗震設防要求。地震區劃圖主要是為一般建設工程的規劃選址和抗震設防提供標準，同時也為經濟社會發展規劃、國土空間規劃、城鄉規劃以及社會防御措施制定和應急準備等提供依據。

我國從1957年開始已經先后制定了五代地震區劃圖，從前三代區劃圖開始作為“參考”“依據”，到第四代、第五代區劃圖開始就作為“強制性國家標準”，可以看出我國抗震設防要求在不斷提高。

2022年，中國地震局正式啟動了新一代區劃圖編制工作。新一代區劃圖以防風險為總體目標，以“多概率、寬頻帶、高精度、陸海一體”為主要特征，預計到2025年底可以編制完成，同時啟動強制性國家標準《中國地震動參數區劃圖》修訂工作。

王昆表示，目前各項工作進展順利，一是基本完成了基礎資料的收集整理工作，建成了包含我國及周邊地區破壞性地震目錄1.4萬條、小震目錄23萬條、1942次地震的1.1萬組強震動觀測記錄等基礎數據庫；

二是完成了全國地震構造環境分析和潛在震源劃分工作，并且在唐山地震、郯城地震等強烈地震區開展了三維震源模型構建；

三是建立了地震活動性、地震動預測、場地地震動等一系列關鍵模型，構建了地震動危險性計算的技術方法；

四是在華北平原、四川云南等代表性地區開展了關鍵模型和技術的集成試點，完成了試點地區的地震危險性計算。

“新一代的區劃圖將堅持科技創新和成果轉化應用，更好地服務一般建設工程抗震設防和各類規劃編制，有效支撐地震災害風險識別評估和地震韌性社會建設。”王昆表示。

入汛以來相關部門預撥9批次中央救災資金31.25億元

受極端天氣影響，今年全國多地發生了暴雨洪澇災害，部分地區受災比較嚴重，國家防減救災辦、應急管理部在救災救助方面采取了哪些針對性的舉措，受災群眾得到了哪些妥善安置和救助？

對此王道席在回答記者提問時表示，今年我國氣候年景偏差，強降雨過程多，而且歷時長，江河洪水發生早、發展快，洪澇、風雹、地質災害等涉及范圍廣、影響程度深、局地損失重，救災救助任務十分艱巨。

為確保受災群眾得到妥善安置和救助，國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部主要采取了以下幾項有針對性的舉措，可以概括為“三個聚焦”：

一是聚焦災情預判，高效有序啟動救災響應。汛前，積極推進災害救助預案體系建設，強化救災和災情報送隊伍業務培訓，加強救災物資向鄉村一線預置，提高基層救災救助能力。災中，應急管理部門預判災害發展趨勢和救災救助需求，提前啟動救災應急響應，今年已累計啟動國家救災響應達到21次。災后，應急管理部門根據災情變化動態調整響應等級，先后5次提升響應等級，特別是針對湖南的災情及時將救災響應提升至二級響應。

“我們發揮國家防災減災救災委員會辦公室統籌協調作用，加密會商研判，針對受災程度深、救災難度大的一些重點市縣，組派聯合工作組赴災區指導幫助做好救災和災后恢復重建工作。總的來看，我們救災響應的時效更強、頻次更高、措施更實，持續傳遞了‘國家在行動’的有力信號。”王道席表示。

二是聚焦災區需求，快速調撥中央救災款物。入汛以來，應急管理部會同財政部預撥了9批次中央救災資金31.25億元，足額確保了救災急需，撥付效率更快、支持力度更大。此外，還統籌中央和地方儲備資源，會同國家糧儲局調撥了21批次47.32萬件折疊床、被褥、家庭應急包等中央救災物資，滿足群眾臨時避險、轉移安置、過渡安置等不同時段需求。針對各地災情特點和群眾急需，應急管理部門多次啟動應急物資政社協同保障機制，調撥了大量食品、生活用品等緊缺物資，更好保障群眾基本生活。

三是聚焦重點環節，深入一線加強督促指導。應急管理部門組派多個核查組、專家組、指導組，蹲點式協調解決困難和問題，面對面宣傳解讀救助政策，指導地方開展救災救助工作。特別是緊盯集中安置點的管理服務，指導有序組織物資發放，努力保障受災群眾食宿等基本生活。另外，還協調提供醫療、文化、心理等服務，努力讓受災群眾安心、舒心。目前，災區基礎設施搶修搶通、倒損住房重建修繕等災后恢復重建工作正在抓緊推進。

封面圖片來源：每經記者周逸斐攝