每經(jīng)記者 黃小聰    每經(jīng)編輯 葉峰    

近期，淳厚基金的公司治理問題引發(fā)廣泛關(guān)注。今日，上海證監(jiān)局一次性披露了8份關(guān)于對淳厚基金及多位股東采取監(jiān)管措施的決定。

記者注意到，早在今年3月份，上海證監(jiān)局就已經(jīng)決定對邢媛采取監(jiān)管談話的行政監(jiān)管措施，邢媛需于2024年4月11日時攜帶本人身份證件到上海證監(jiān)局接受監(jiān)管談話。不過相關(guān)的監(jiān)管措施公告直到今日才正式披露。

上海證監(jiān)局提及，經(jīng)查，淳厚基金公開披露的基金產(chǎn)品2023年年度報告、2024年一季度報告和2024年二季度報告違反了《公開募集證券投資基金信息披露管理辦法》第二十五條的規(guī)定，決定采取責令改正的行政監(jiān)管措施。

此外，上海監(jiān)管局還對淳厚基金的邢媛采取責令改正并限制股東權(quán)利措施，對柳志偉采取責令改正、責令轉(zhuǎn)讓股權(quán)及限制股東權(quán)利措施。

整改期間暫停受理公募基金產(chǎn)品注冊申請

猶記得今年的基金半年報顯示，因未依法履行股權(quán)事務管理義務，在已知悉公司相關(guān)股權(quán)變動的情況下，未能準確判斷股東對公司經(jīng)營管理的影響并依法及時報告相關(guān)信息，淳厚基金被上海證監(jiān)局責令三個月內(nèi)改正，整改期間暫停受理公募基金產(chǎn)品注冊申請及新增私募資產(chǎn)管理計劃備案措施。

而根據(jù)今日上海證監(jiān)局披露的公告，在《關(guān)于對淳厚基金管理有限公司采取責令改正并暫停受理公募基金產(chǎn)品注冊申請及新增私募資產(chǎn)管理計劃備案措施的決定》中，有了更詳細的說明。

上海證監(jiān)局表示，“經(jīng)查，淳厚基金未依法履行股權(quán)事務管理義務，在已知悉公司相關(guān)股權(quán)變動的情況下，未能準確判斷股東對公司經(jīng)營管理的影響并依法及時報告相關(guān)信息，不符合《關(guān)于實施<公開募集證券投資基金管理人監(jiān)督管理辦法>有關(guān)問題的規(guī)定》第二條第二十二款的規(guī)定，違反了《公開募集證券投資基金管理人監(jiān)督管理辦法》第三十二條第一款的規(guī)定。”

上海證監(jiān)局進一步指出，公司存在前述違規(guī)問題，反映出公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全，且其行為嚴重危及公司的穩(wěn)健運行。為防范處置相關(guān)風險，督促淳厚基金停止相關(guān)違法違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》第二十四條第一款第一項和《公募管理人辦法》第六十八條第一款，上海證監(jiān)局決定：責令淳厚基金自收到本決定書之日起三個月內(nèi)改正，整改期間暫停受理公募基金產(chǎn)品注冊申請及新增私募資產(chǎn)管理計劃備案。

信披違反相關(guān)規(guī)定被要求整改

此外，在關(guān)于信披問題方面，在《關(guān)于對淳厚基金管理有限公司采取責令改正措施的決定》中，上海證監(jiān)局表示：經(jīng)查，淳厚基金公開披露的基金產(chǎn)品2023年年度報告、2024年一季度報告和2024年二季度報告，未按照相關(guān)規(guī)定編制重要提示部分的內(nèi)容，違反了《公開募集證券投資基金信息披露管理辦法》第二十五條的規(guī)定。

上海證監(jiān)局表示，根據(jù)《公開募集證券投資基金信息披露管理辦法》第三十五條第一款的規(guī)定，決定對淳厚基金采取責令改正的行政監(jiān)管措施。淳厚基金應當于2024年8月31日前提交書面報告。上海證監(jiān)局將在日常監(jiān)管中持續(xù)關(guān)注并檢查淳厚基金的整改情況。

認定賈紅波為不適當人選

在今年的基金半年報中，還有提及因未依法履行股權(quán)事務管理義務，在已知悉公司相關(guān)股權(quán)變動的情況下，未能準確判斷股東對公司經(jīng)營管理的影響并依法及時報告相關(guān)信息，賈紅波被認定為不適當人選措施。

今日披露的《關(guān)于對賈紅波采取認定為不適當人選措施的決定》中，也有進一步說明。

上海證監(jiān)局表示，經(jīng)查，賈紅波任職的淳厚基金未依法履行股權(quán)事務管理義務，在已知悉公司相關(guān)股權(quán)變動的情況下，未能準確判斷股東對公司經(jīng)營管理的影響并依法及時報告相關(guān)信息，不符合《關(guān)于實施<公開募集證券投資基金管理人監(jiān)督管理辦法>有關(guān)問題的規(guī)定》第二條第二十二款的規(guī)定，違反了《公開募集證券投資基金管理人監(jiān)督管理辦法》第三十二條第一款的規(guī)定。賈紅波作為公司董事長，是公司股權(quán)事務管理的第一責任人，對公司上述行為負有責任。

根據(jù)《公募管理人辦法》第六十八條第一款的規(guī)定，上海證監(jiān)局決定：認定賈紅波為不適當人選，自收到本決定書之日起三年內(nèi)，不得擔任公募基金管理人的董事、監(jiān)事和高級管理人員。

對邢媛采取責令改正并限制股東權(quán)利措施

另外，邢媛、柳志偉、董衛(wèi)軍同樣也被采取了監(jiān)管措施，其中在《關(guān)于對邢媛采取監(jiān)管談話措施的決定》中，上海證監(jiān)局表示：“經(jīng)查，邢媛任職的淳厚基金未依法履行股權(quán)事務管理義務，在已知悉公司相關(guān)股權(quán)變動的情況下，未能準確判斷股東對公司經(jīng)營管理的影響并依法及時報告相關(guān)信息，不符合《關(guān)于實施<公開募集證券投資基金管理人監(jiān)督管理辦法>有關(guān)問題的規(guī)定》第二條第二十二款的規(guī)定，違反了《公開募集證券投資基金管理人監(jiān)督管理辦法》第三十二條第一款的規(guī)定。邢媛作為公司股東和總經(jīng)理，對公司上述行為負有責任。”

根據(jù)《公募管理人辦法》第六十八條第一款的規(guī)定，上海證監(jiān)局決定對邢媛采取監(jiān)管談話的行政監(jiān)管措施。

在《關(guān)于對邢媛采取責令改正并限制股東權(quán)利措施的決定》中，上海證監(jiān)局還表示：“經(jīng)查，邢媛在決定處分持有的淳厚基金股權(quán)時，未按規(guī)定及時履行重大事項報告義務，違反了《中華人民共和國證券投資基金法》第二十三條第一款和《證券投資基金管理公司管理辦法》第六十六條第五項的規(guī)定。”

根據(jù)《基金法》第二十三條第二款和第三款的規(guī)定，上海證監(jiān)局決定：責令邢媛在收到本決定書之日起30個工作日內(nèi)改正，在改正違法行為前不得行使股東表決權(quán)、分紅權(quán)、優(yōu)先認購權(quán)、查閱復制權(quán)及公司章程規(guī)定的其他股東權(quán)利。

責令柳志偉將持有的淳厚基金全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給合格的受讓人

而在《關(guān)于對柳志偉采取責令改正、責令轉(zhuǎn)讓股權(quán)及限制股東權(quán)利措施的決定》中，上海證監(jiān)局表示：“經(jīng)查，柳志偉與多人簽訂淳厚基金股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議并支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款，嚴重影響公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理穩(wěn)定，對公司運作產(chǎn)生重大影響。柳志偉未按規(guī)定及時履行重大事項報告義務，違反了《中華人民共和國證券投資基金法》第二十三條第一款和《證券投資基金管理公司管理辦法》第六十六條第九項的規(guī)定。”

根據(jù)《基金法》第二十三條第二款和第三款的規(guī)定，上海證監(jiān)局決定：責令柳志偉在收到本決定書之日起60個工作日內(nèi)改正，并在前述期限內(nèi)將持有的淳厚基金全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給合格的受讓人。在全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成前，不得行使股東表決權(quán)、分紅權(quán)、優(yōu)先認購權(quán)、查閱復制權(quán)及公司章程規(guī)定的其他股東權(quán)利。

另外，還有一位股東董衛(wèi)軍也被采取監(jiān)管措施，在《關(guān)于對董衛(wèi)軍采取責令改正并限制股東權(quán)利措施的決定》中，上海證監(jiān)局表示：“經(jīng)查，董衛(wèi)軍在決定處分持有的淳厚基金股權(quán)時，未按規(guī)定及時履行重大事項報告義務，違反了《中華人民共和國證券投資基金法》第二十三條第一款和《證券投資基金管理公司管理辦法》第六十六條第五項的規(guī)定。”

根據(jù)《基金法》第二十三條第二款和第三款的規(guī)定，上海證監(jiān)局決定：責令董衛(wèi)軍在收到本決定書之日起30個工作日內(nèi)改正，在改正違法行為前不得行使股東表決權(quán)、分紅權(quán)、優(yōu)先認購權(quán)、查閱復制權(quán)及公司章程規(guī)定的其他股東權(quán)利。

此外，在《關(guān)于對李雄厚采取責令改正并限制股東權(quán)利措施的決定》中，上海證監(jiān)局表示：“經(jīng)查，李雄厚在決定處分持有的淳厚基金股權(quán)時，未按規(guī)定及時履行重大事項報告義務，違反了《中華人民共和國證券投資基金法》第二十三條第一款和《證券投資基金管理公司管理辦法》第六十六條第五項的規(guī)定。”

根據(jù)《基金法》第二十三條第二款和第三款的規(guī)定，上海證監(jiān)局決定：責令李雄厚在收到本決定書之日起30個工作日內(nèi)改正，在改正違法行為前不得行使股東表決權(quán)、分紅權(quán)、優(yōu)先認購權(quán)、查閱復制權(quán)及公司章程規(guī)定的其他股東權(quán)利。