每經記者 李宣璋    每經編輯 陳旭    

9月20日，國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，由國家稅務總局介紹相關情況。

黨的二十屆三中全會進一步強調要構建全國統一大市場，針對稅務部門在服務全國統一大市場建設方面采取了哪些措施，《每日經濟新聞》記者在發布會現場提問。

國家稅務總局副局長饒立新在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，黨的二十屆三中全會指出，要構建全國統一大市場，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。近年來，稅務總局深入貫徹黨中央、國務院關于加快建設全國統一大市場的決策部署，切實發揮稅收職能作用，重點在營造良好的稅收政策環境、稅務執法環境和稅費服務環境上下功夫。

發布會現場 每經記者 李宣璋 攝

加強對新出臺政策文件的公平競爭審查

饒立新在回答《每日經濟新聞》記者提問時進一步指出，稅務總局加強對新出臺政策文件的公平競爭審查，對妨礙統一市場與公平競爭的政策措施和涉及不平等對待企業的涉稅法律法規政策開展清理工作。健全多渠道反饋問題機制，設立問題報送的直聯點，對基層一線和納稅人繳費人反映的問題快速回應，著力增強政策的公平性和確定性。

“2023年以來發布有關政策問答168個，聯合相關部門或單獨更新編制發布支持科技創新、促進制造業發展、推動協調發展等稅收優惠政策指引13個。”饒立新強調。

與此同時，稅務總局修訂完善《稅收征管操作規范》，進一步推動了稅收征管全國標準化、規范化建設，并指導長三角、東北、華北、西北、西南、中南等區域稅務機關聯合推出區域內統一適用的稅務行政處罰裁量基準，增進稅務執法的統一性和規范性。

此外，稅務部門進一步便利企業跨區域遷移，從優化事前提醒、提速事中辦理、完善事后服務等多環節推出系列舉措。目前，符合條件的納稅人跨區域遷出手續最快可當日辦結。同時，持續拓展稅費業務跨區域通辦，今年3月份在各地辦稅服務廳開設“遠程虛擬窗口”試點，至今已為納稅人繳費人遠程辦理跨區域稅費業務16.4萬筆。

“我們還按照黨中央、國務院部署，積極配合相關部門，堅決抵制各類破壞全國市場統一性和公平性的違規招商引資行為。稅務總局及各省級稅務局均成立違規招商引資涉稅問題專項治理工作領導小組，建立健全常態化監控指標體系，對發現的疑點及時預警、及時核查處理，并會同相關部門通報違規招商引資涉稅問題典型案例，推動以案促治。”饒立新表示。

今年前8月制造業銷售收入同比增長4.6%

制造業是實體經濟的根基，針對結構性減稅降費政策在支持制造業發展方面發揮的作用，國家稅務總局政策法規司司長戴詩友在發布會現場表示，制造業是立國之本、強國之基。增值稅發票數據顯示，今年1—8月份，我國制造業銷售收入同比增長4.6%，發展穩中向好。主要呈現三個特點：

一是制造業“壓艙石”作用持續凸顯。增值稅發票數據顯示，1—8月份，我國制造業銷售收入占全部銷售收入比重為29.7%，較上年同期提高0.8個百分點。

二是價值鏈布局逐步向中高端邁進。增值稅發票數據顯示，1—8月份，我國高端裝備制造業、高技術制造業銷售收入占制造業銷售收入比重分別為16.5%和15.6%，較上年同期分別提高0.5個和0.6個百分點。

三是智能化、綠色化發展步伐加快。增值稅發票數據顯示，1—8月份，我國制造業采購數字技術金額同比增長10.7%，帶動智能設備制造業銷售收入同比增長11.5%；規模以上工業企業采購節能環保服務同比增長19.1%，反映企業節能治污力度加大。

戴詩友表示，一直以來，稅務部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，精準高效落實支持制造業發展的稅費優惠政策，促進制造業緩解經營壓力、增強創新動力、激活發展潛力。此舉減輕了制造業稅費負擔。

戴詩友介紹，2018—2023年，全國制造業累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超4萬億元，占全部稅費優惠的比重超三成，在各行業中獲益最多。

另一方面，這些措施也助力了制造業轉型升級。一系列促進科技創新和節能環保的稅費支持政策，有力推動了制造業企業朝著高端化、智能化和綠色化方向轉型升級。

以研發費用加計扣除為例，2023年，33.3萬戶制造業企業享受研發費用加計扣除金額2.03萬億元，享受政策戶數和加計扣除金額占比均超過一半，分別達52.9%、58.8%。

封面圖片來源：每經記者李宣璋攝