持續已久的歐盟對華電動汽車反補貼調查案，仍在博弈中。 日前，據央視網消息，歐盟將推遲有關對中國電動汽車加征關稅的投票。報道稱，歐盟成員國在對中國電動汽車加征關稅問題上的立場并不完全一致。在7月圍繞加征關稅開展的首輪“咨詢性投票”中，歐盟的12個成員國投出了贊成票，4個成員國反對，11國棄權。隨著最終投票日期臨近，一些歐洲大國公開表示反對加征關稅。 另據央視新聞報道，商務部新聞發言人何詠前在9月26日的商務部例行新聞發布會上表示，9月19日，商務部部長王文濤在歐盟總部會見歐委會執行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯，就歐盟對華電動汽車反補貼案進行全面、深入、建設性的磋商。雙方明確表達了通過磋商解決分歧的政治意愿，一致同意繼續推動價格承諾協議談判，全力致力于通過友好對話磋商達成雙方均可接受的解決方案。 “歐盟對中國電動汽車等產品實施的關稅政策，目前經歷了多次調整，顯示出搖擺不定的態勢。從近期透露出的信號看，有關歐盟對華電動汽車的關稅政策仍將進一步協商。”中國數實融合50人論壇副秘書長、清華大學戰略新興產業研究中心副主任胡麒牧接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示。 歐盟內部針對關稅問題出現分歧 6月12日，歐盟委員會根據2023年10月開始的反補貼調查的臨時結論，預先披露將自7月4日起對從中國進口的純電動汽車按擔保形式征收臨時反補貼稅，涉及上汽集團、吉利、比亞迪等多家車企。 圖片來源：每經記者 孫桐桐 攝（資料圖） 7月4日，歐盟委員會表示，這一臨時反補貼稅將于2024年7月5日生效，最長持續四個月，期間歐盟成員國將投票決定是否將其轉為為期五年的正式關稅。 據央視新聞消息，當地時間8月20日，歐盟委員會向相關方披露了對從中國進口的純電動汽車征收最終反補貼稅的決定草案。其中歐盟委員會對擬議稅率進行小幅調整。 據日前中國日報援引《金融時報》的報道，為了避免歐盟委員會大幅上調對華進口電動車關稅的政策，中國電動車企業主動提出對歐出品“最低價格”的提議，但遭到歐盟的無情拒絕。 而結合中國日報、央視網等消息，目前歐盟內部對華電動車加征關稅政策存在不同意見。據央視網報道，此前投下支持票的西班牙轉變了態度，西班牙首相桑切斯呼吁歐盟重新考慮關稅計劃，并強調中歐不需要另一場貿易戰。德國總理朔爾茨也呼吁歐盟放棄這項計劃。瑞典首相克里斯特松警告不要在對華貿易問題上采取強硬措施，“一場更廣泛的貿易戰”對德國和瑞典等工業國家沒有好處。 央視網援引俄羅斯衛星通訊社的報道稱，歐盟未能提供充分的證據來證明中國電動汽車對歐盟市場造成了重大實質性損害，反而以一種不公平的貿易手段阻礙了電動汽車的自由貿易。中國制造的電動汽車的競爭力并非來自補貼，而是由產業規模、供應鏈優勢和激烈的市場競爭等因素驅動的。歐盟加征關稅的舉動將破壞歐盟一向大力推動的綠色轉型戰略，并且給全球合作和綠色發展傳遞極其負面的信號。 歐盟8月新車銷量跌至三年來最低水平 多位汽車行業業內人士告訴記者，歐盟此次加征關稅的措施，對各方發展都不利。 “歐盟此舉主要是出于貿易保護的目的，旨在保護其本土產業，但目前可能帶來多方面的不良影響。”在胡麒牧看來，當前歐盟對華電動汽車加征關稅的政策，會提升歐盟降碳成本，減緩歐盟的低碳轉型進程，也會放緩歐盟電動車產業的升級進度，使歐盟自身在全球電動汽車競爭中處于不利地位。 根據歐洲汽車制造商協會(ACEA)最新數據顯示，歐盟今年8月新車銷量同比下降18.3%，跌至三年來最低水平。主要市場德國、法國和意大利的銷量均出現兩位數的下滑，分別下跌27.8%、24.3% 和13.4%。8月份歐洲純電動汽車銷量下跌43.9%。其中，歐盟最大的電動汽車市場德國和法國分別下跌68.8%和33.1%。數據顯示，這是歐盟電動汽車銷量連續第四個月下滑。此外，歐盟27個成員國的插電式電動汽車注冊量下降22.3%。 圖片來源：視覺中國 不僅如此，日前，根據多家媒體消息，德國地區燃油車企，例如大眾汽車集團也計劃裁員和關停工廠，正在啟動與工會展開談判。“以德國地區當前出現的汽車產業鏈裁員情況看，貿易戰還將進一步引發歐盟各成員國汽車產業鏈的連鎖反應。”胡麒牧告訴記者。 惠譽評級歐洲區企業評級高級董事齊丹·謝麗特接受記者采訪時也表示，歐盟和全球的（汽車）產量沒有恢復到疫情前的水平，電動汽車需求低于預期，導致產能過剩，對歐洲制造商的毛利率構成壓力。“我們預計，制造業將繼續向最有成本優勢的國家轉移，整個汽車制造鏈（包括電池投資）的產能調整將持續，而這一重組將給（企業）盈利能力帶來壓力，直至2026年。”齊丹·謝麗特告訴記者。 不過，中國機電產品進出口商會汽車國際化專業委員會秘書長孫曉紅告訴記者，歐盟的關稅政策，不到最后一刻誰也不敢預測，但談判肯定會繼續的。 根據澎湃新聞消息，路透社日前也援引歐委會官員表示，歐委會已經同意同中國“加大力度”避免對中國制造的電動車加征關稅，并可能重新審查此前被歐盟拒絕的最低價格協議。 專家建議中國車企應多元化布局海外市場 在業內受訪人士看來，面對變幻莫測的競爭格局，中國車企需要加強海外投資以應對貿易壁壘的上升。 惠譽評級分析師向記者表示，出口到歐盟的中國品牌純電動汽車2023年占歐盟純電動汽車市場的7.9%，大部分來自上汽、吉利和比亞迪。歐洲交通與環境聯合會的數據顯示，如果將全球品牌(主要是特斯拉、達契亞和寶馬)的純電動汽車計算在內，去年中國制造的純電動汽車總體市場份額已達到19.5%。 該分析師表示，電動汽車領域不斷升級的貿易緊張局勢表明，中資車企可能面臨貿易壁壘進一步增加的風險。中資車企將增加對替代市場的投資并促進生產基地多元化來確保增長和盈利能力，出口目的地市場呈多元分布的車企能更好地抵御貿易壁壘升級的風險。 胡麒牧表示，對于中國車企來說，一方面要提升研發創新能力，提高產品的性價比和不可替代性，另一方面則是要加大國際化布局，通過產能、供應鏈、渠道體系的多元化，降低貿易壁壘帶來的沖擊，提升綜合競爭力。 圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖） 德國汽車工業協會方面(VDA)也告訴記者，全球化是制造業尤其是汽車產業維持可持續發展和企業確保競爭力的必由之路。 記者通過多方采訪也了解到，目前在全球汽車的電動化轉型中，有諸多中國主機廠、上游裝備制造、鋰電等企業參與的身影。 前述惠譽分析師也向記者預計，今年中國汽車的出口結構將向新興市場轉移；而從長遠來看，新興市場的銷售將越來越多地由中資車企的本地生產廠供應。