每經記者 周逸斐    每經編輯 陳星    

9月27日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹《國務院關于加強監管防范風險推動保險業高質量發展的若干意見》有關情況。

《每日經濟新聞》記者注意到，日前國新辦發布會上集中發布了一系列金融支持實體經濟發展的重磅舉措，金融監管總局也是發布部門之一。近年來保險資金支持實體經濟發展有哪些進展？下一步將從哪些方面發力？

金融監管總局人身保險監管司司長羅艷君回答《每日經濟新聞》記者上述提問時表示，將繼續優化保險資金運用的監管政策，引導保險公司完善內部長周期考核機制，加大對戰略性新興產業、先進制造業、新型基礎設施等領域的投資力度。

吹風會現場 每經記者 周逸斐 攝

為實體經濟提供資金支持28.8萬億元

羅艷君對《每日經濟新聞》記者表示，保險資金是比較典型的中長期資金。近年來，金融監管總局持續深化保險資金運用市場化改革，增強市場活力，支持保險資金發揮期限長、規模大、來源穩定等優勢，為實體經濟提供多樣化融資服務。

到今年8月末，保險資金運用余額31.8萬億元，同比增長10.4%，保險業通過債權、股權等多種方式為實體經濟提供資金支持28.8萬億元，同比增長12.2%。主要工作和成效有三個方面。

第一是行業投資理念保持審慎穩健，積極開展長期投資、價值投資。保險資金主要來源于保單負債形成的各種準備金。

“近年來，我們建立健全利率傳導和負債成本調節機制，督促保險公司強化資產負債聯動，持續提升跨市場跨周期的投資管理能力。到8月末，保險資金配置債券、銀行存款等各類固定收益類資產21萬億元以上，投資股票、證券投資基金、未上市企業股權等權益類資產超過6萬億元，大類資產整體配置穩健均衡，總體風險可控。”羅艷君說。

第二是支持保險資金通過多種方式，服務國家重大戰略、重點領域和重點項目。保險資金的投資方式比較多元，包括債券、股票、證券投資基金、保險資管產品、信托計劃、未上市企業股權、公募基礎設施證券投資基金等。

在服務國家重大戰略方面，保險資管產品和保險私募基金支持長江經濟帶發展的登記規模超過1.7萬億元，支持京津冀協同發展的規模近7500億元，支持粵港澳大灣區建設的產品登記規模超過4300億元；在支持科技創新方面，保險資金通過上市公司股票、直接股權投資、創業投資基金、私募股權基金等方式，向科技類企業投資超過6000億元。

此外，保險資金還持續加大對水利、水運、公路、物流等基礎設施項目的融資支持，在高速公路、地鐵建設、冷鏈物流、航空運輸等領域，投資形成了一批典型項目。

第三是培育真正的耐心資本，積極支持資本市場穩健發展。保險資金天然具有耐心資本的屬性。

近年來，相關部門陸續發布系列監管政策，允許保險資金投資公募基礎設施證券投資基金，取消財務性股權投資的行業范圍，取消投資單只創業投資基金募資規模的限制，支持保險公司發揮價值投資者和機構投資者的作用，助力提升直接融資比重。

羅艷君透露，到目前，保險資金長期股權投資2.8萬億元，投資股票和股票型基金超過3.3萬億元。此外，經國務院同意，推動保險機構通過設立私募證券投資基金開展長期股票投資試點，目前試點基金運行良好，后續還將擴大試點范圍，支持其他符合條件的保險機構參與試點，持續加力資本市場投資。

將研究優化新能源車險自主定價系數范圍

近年來車輛保險一直深受廣大車主的關注。

金融監管總局財產保險監管司司長尹江鰲表示，車險是一個大眾產品，與生產生活和廣大群眾息息相關。據統計，我國目前機動車保有量約4.4億輛，機動車駕駛人約5.3億人，去年車險保費8779億元。從這個數據可以看出來車險的廣泛性。

“2019年推行車險綜合改革，今年我們試行‘查處、通報、掛鉤’三項機制，強化‘報行合一’監管。‘報行合一’就是嚴格執行報批報備的保險費率。這三項機制就是強監管的具體舉措。通過這些舉措，還有我們研究的新能源車險高質量發展舉措，較好地實現了‘降價、增保、提質’的預定目標，廣大群眾得到了實惠。”尹江鰲說。

在“降價”上，車均保費明顯下降。通過回溯數據優化基準費率等措施，擠數據水分，消費者車均保費下降。從今年前8個月的數據來看，車均繳納保費為2777元，較綜改前下降了21%。其中，商業車險平均無賠款優待系數，也就是不出險的打折系數，由綜改前的0.789，下降到現在的0.722，就是以前可以打7.89折，現在可以打7.22折，平均多打了0.67折，說明駕駛習慣好、出險頻率低的車主享受到了更多的優惠。

在“增保”上，保障程度大幅提高。交強險在基準費率不變、打折幅度有所加大的情況下，平均保額由綜改前的12.2萬元提升到20萬元，也就是說，在消費者交的保費不變甚至有所下降的情況下，保障是原來的1.6倍。商業三責險，平均保額由綜改前的89萬元提升到243萬元，在消費者交的保費有所下降的情況下，保障是原來的2.7倍。

在“提質”上，服務質效和經營效益雙提升。高質量發展，很重要的一個方面就是服務質效提升，通過車險綜改和今年的“三項機制”，一方面條款得到優化，拓展了保障范圍，同時還減少了免賠約定。以前消費者和保險公司之間關于涉水、玻璃破碎等理賠爭議大幅度減少，用條款就把它涵蓋進去了，從源頭減少這種爭議。

另一個方面是，成本結構得到優化，經營效益好轉。今年前8個月，自然災害比較多，直接經濟損失同比明顯上升，在這樣的情況下，車險綜合賠付率是74%，同比上升3.3個百分點。但是由于“三項機制”發揮作用，由于強監管，車險綜合費用率是23.3%，同比下降4.4個百分點，兩者一增一減，車險的綜合成本率大概是97.3%，同比下降了1.1個百分點，帶動了財險經營成本的下降。

今年前8個月，財險保費同比增長5.5%，但是財險賠付7116億元，同比增長8.1%，比保費增速高了2.6個百分點，就相當于財險業在對消費者賠付更多的同時，行業承保效益得到了大幅改善。在經營車險的主體中，超過70%的主體實現了費用和成本的雙降。所以，服務質效和經濟效益得到了雙提升，較好地實現了“降價、增保、提質”這三個預定目標。

尹江鰲表示，下一步，將以新能源車險改革為切入點，持續深化車險綜改，在鞏固“三項機制”成果的同時，研究優化新能源車險自主定價系數范圍，探索家用車網約運營組合產品，探討高賠付車輛風險分擔機制，盡量解決投保難問題。通過回溯數據優化基準費率，會同相關部門推進信息共享，推動降低新能源車險運行成本，比如降低出險率、降低維修成本等，這樣可以為消費者提供更好的保險保障。

封面圖片來源：每經記者 周逸斐 攝