（2024年9月27日）

尊敬的論壇共同主席，

各位同事：

首先，我代表中國政府，對論壇共同主席、工作組共同主席和全體成員為論壇發展所作貢獻表示贊賞，對論壇大家庭不斷壯大表示祝賀。論壇成立以來，為各成員增強反恐和去極端化能力提供助力，對國際社會平衡落實《聯合國全球反恐戰略》發揮促進作用，成為全球反恐領域的重要平臺。

當前，國際恐怖主義再度進入活躍期，重大恐襲事件多發頻發，國際反恐合作依然任重道遠。非洲已成為恐怖勢力發展最迅速、活動最猖獗的地區之一，全球約三分之一恐襲發生在非洲。恐怖主義極大威脅非洲國家安全穩定，嚴重拖累非洲經濟社會發展。論壇將非洲作為重點工作方向，切中國際反恐斗爭要害。本次部長級會議聚焦非洲反恐問題，十分及時、很有必要。

各位同事，

中非是新時代全天候命運共同體。中方始終是非洲國家打擊恐怖主義的堅定支持者和積極貢獻者，始終通過實際行動支持非洲國家自主維護和平穩定的努力。

我們以理念引領行動。習近平主席提出“全球安全倡議”，支持非洲反恐是其中一項重要內容。中方以倡議為引領，建設性參與非洲和平安全事務，開展“穿梭外交”促進薩赫勒、大湖地區國家對話和解，提出并推動“非洲之角和平發展構想”，為有效應對非洲恐怖主義挑戰作出中國貢獻。中方落實全球安全倡議的行動得到非洲國家的堅定支持、積極響應和由衷贊譽。

我們以藍圖明確方向。不久前，習近平主席在中非合作論壇北京峰會上，提出中非攜手推進現代化的六大主張和“十大伙伴行動”，建設和平安全的現代化、實施“安全共筑伙伴行動”是其中重要組成部分。為此，未來3年中方將向非方提供10億元人民幣軍事援助，為非方培訓6000名軍隊人才和1000名警務執法人員，支持非洲國家提升反恐能力。中方將通過“十大伙伴行動”，深化同非洲文明互鑒、貿易投資、產業鏈合作、互聯互通、發展合作、衛生健康、興農惠民、人文交流、綠色發展等領域合作，助力非洲國家消除恐怖主義根源。

我們以多邊拓展合作。“中國一聯合國和平與發展基金”始終將非洲和平安全與發展作為資助重點，已通過聯合國反恐機構資助多個加強非洲國家反恐能力建設的項目，取得良好效果。中方堅定支持非盟、非洲次區域組織為解決地區沖突、反對恐怖主義所作努力，積極參與和支持全球反恐論壇西非、東非能力建設工作組工作。

各位同事，

非洲是發展中國家最集中的大陸，有超過14億人口。沒有非洲的安全就沒有全球的穩定。國際社會應采取迅速、有效、協調的行動，為破解非洲反恐困境作出新的貢獻。為此，中方提出四點主張：

第一，堅持共識引領，強化對非洲反恐國際合力。各國應秉持人類命運共同體理念，踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀，尊重非洲國家在反恐問題上的主導權，支持非洲人民以非洲方式解決非洲反恐問題，與非洲國家齊心協力、并肩反恐?？植乐髁x沒有好壞之分，反恐不能采取雙重標準，不能搞選擇性反恐，更不能將反恐問題政治化工具化，借反恐謀求地緣私利。

第二，堅持固本強基，助力非洲國家提升反恐能力。能力不足是很多非洲國家面臨的反恐難題。幫助非洲不能只停留在口頭上，要將政治意愿轉化為切實行動，在資金、裝備、情報、人力資源、后勤補給等方面加大支持力度，提升非洲國家自主反恐能力。不應給援助附加任何政治條件，不應將援助國設定的議程和目標強加于人。

第三，堅持標本兼治，以可持續發展促進反恐安全。經濟社會發展落后是恐怖極端勢力滋生的溫床。要抓住發展這把金鑰匙，以更強的緊迫感幫助非洲國家落實非盟《2063年議程》和聯合國2030可持續發展議程，提升非洲國家可持續發展能力，助力其消除貧困、創造就業、改善民生，鏟除恐怖主義滋長根源。

第四，堅持多邊主義，發揮聯合國的中心協調作用。團結合作是應對恐怖主義最有力武器，應跳出小圈子和“零和博弈”思維，以真正的多邊主義為指引，恪守聯合國憲章宗旨和原則，全面落實聯大和安理會有關決議，并將聯合國反恐資源進一步向非洲傾斜。要充分利用聯合國反恐機構同非洲國家的合作機制和成功經驗，推動《聯合國全球反恐戰略》在非洲有效落實。

各位同事，女士們、先生們，

非洲是人類文明的發祥地之一，是一片充滿希望的熱土。世界的和平與發展離不開非洲，國際反恐事業的成功離不開非洲。中方愿同各方一道，為非洲國家消除恐怖主義威脅提供更多支持，為非洲實現持久和平與發展貢獻更多力量！

謝謝大家。