每經(jīng)記者 劉頌輝    每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤    

新增100萬(wàn)套城中村改造、4萬(wàn)億元項(xiàng)目信貸規(guī)模，存量房貸利率下調(diào)惠及5000萬(wàn)戶家庭、1.5億居民??五部門(mén)同臺(tái)發(fā)聲穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，引發(fā)行業(yè)人士和資本市場(chǎng)強(qiáng)烈關(guān)注。

“這次政策有點(diǎn)出乎意料了，從沒(méi)想到‘白名單’信貸規(guī)模能夠翻倍到4萬(wàn)億元。”

10月17日上午，國(guó)新辦發(fā)布會(huì)后，一家總部位于上海的大型房企內(nèi)部人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，如果各項(xiàng)措施得以落實(shí)，市場(chǎng)信心將逐步得到恢復(fù)，房地產(chǎn)“止跌回穩(wěn)”的保底目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，“在我的理解中，這個(gè)資金規(guī)模在當(dāng)年足以拯救整個(gè)市場(chǎng)，促使經(jīng)濟(jì)面煥然一新，如今這只是政策之一”。

發(fā)布會(huì)上，住建部部長(zhǎng)倪虹明確，將通過(guò)貨幣化安置房方式新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村改造、危舊房改造，重點(diǎn)支持地級(jí)以上城市，對(duì)條件比較成熟、通過(guò)加大政策支持力度可以提前干的項(xiàng)目，可以提前干、抓緊干。

多家房地產(chǎn)機(jī)構(gòu)和房企人士認(rèn)為，此舉將有利于擴(kuò)大房地產(chǎn)銷售需求，對(duì)整體市場(chǎng)銷售行情產(chǎn)生正面影響。

“10月相關(guān)數(shù)據(jù)一定會(huì)是積極樂(lè)觀的”

倪虹表示，住建部已會(huì)同財(cái)政部、自然資源部、人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門(mén)，指導(dǎo)各地迅速行動(dòng)，抓存量政策落實(shí)，抓增量政策出臺(tái)，打出一套“組合拳”。“組合拳”怎么打？概括起來(lái)包括“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”。

在“兩個(gè)增加”方面，倪虹表示，將通過(guò)貨幣化安置房方式新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村改造、危舊房改造，利用五項(xiàng)政策支持貨幣化安置房：一是重點(diǎn)支持地級(jí)以上城市，二是開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)給予專項(xiàng)借款，三是允許地方發(fā)行專項(xiàng)債，四是給予稅費(fèi)優(yōu)惠，五是商業(yè)銀行根據(jù)評(píng)估發(fā)放貸款。

回顧我國(guó)棚改貨幣化安置工作，共分為三個(gè)階段，2014年開(kāi)始全國(guó)推廣，2015~2018年貨幣化安置比例與棚改規(guī)模雙雙走高，年均實(shí)際開(kāi)工總量在600萬(wàn)套左右，2019年后棚改開(kāi)工量大幅縮減，計(jì)劃調(diào)整為285萬(wàn)套。

上述房企內(nèi)部人士為此叫好，其表示：“新增100萬(wàn)套城中村改造，意味著有100萬(wàn)個(gè)拆遷機(jī)會(huì)產(chǎn)生，無(wú)論一手房還是二手房，就能創(chuàng)造超100萬(wàn)個(gè)置業(yè)可能，對(duì)樓盤(pán)銷售行情有著積極影響。”

58安居客研究院院長(zhǎng)張波也分析指出，以貨幣化支持安置房為主的方式，不再主要新建安置房，有利于市場(chǎng)上存量住宅的消化，同時(shí)把更多選擇自主權(quán)給到人們，減少更新過(guò)程中的各類過(guò)渡性安排。而且本身重點(diǎn)支持的是地級(jí)以上城市，尤其是人口集中的大城市，對(duì)這類城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)需求提升將起到一定作用。

“雖然本次規(guī)模相比2015年的貨幣化棚改涉及的城市面要窄，在城市中啟動(dòng)的規(guī)模也會(huì)更小一些，但政策側(cè)的保障力度更強(qiáng)，更加關(guān)注涉及群眾的實(shí)際需求。”張波認(rèn)為。

在發(fā)布會(huì)上，倪虹提到，中國(guó)房地產(chǎn)在系列政策作用下，經(jīng)過(guò)三年不斷調(diào)整，市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始筑底，10月相關(guān)數(shù)據(jù)一定會(huì)是積極樂(lè)觀的結(jié)果；對(duì)房地產(chǎn)“止跌回穩(wěn)”充滿信心，接下來(lái)是要齊心協(xié)力把組合拳打好、狠抓落實(shí)，讓這些政策效果能夠充分顯現(xiàn)。

這在一家華南房企上海區(qū)域公司的營(yíng)銷總監(jiān)看來(lái)，“是值得振奮的一段回答。”其認(rèn)為，在房地產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)低迷的行情下，中央部委層面明確了“市場(chǎng)開(kāi)始筑底”，并提出銷售回升的預(yù)期，這有利于穩(wěn)定購(gòu)房者信心，促進(jìn)市場(chǎng)良性循環(huán)。

“沒(méi)想到能給到這么大的資金規(guī)模”

市場(chǎng)筑底，行業(yè)“止跌回穩(wěn)”是各家企業(yè)和機(jī)構(gòu)關(guān)注這場(chǎng)發(fā)布會(huì)的重點(diǎn)，不過(guò)，最受開(kāi)發(fā)企業(yè)關(guān)注的，是會(huì)議明確年底前將“白名單”房地產(chǎn)項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬(wàn)億元。

有企業(yè)直呼，“沒(méi)想到能夠給到這么大的資金規(guī)模”。

根據(jù)金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企在發(fā)布會(huì)上的表態(tài)，截至10月16日，“白名單”房地產(chǎn)項(xiàng)目已審批通過(guò)貸款達(dá)到2.23萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)到2024年底，“白名單”項(xiàng)目貸款審批通過(guò)金額將翻倍，超過(guò)4萬(wàn)億元。

而且，其表示，要將商品住房項(xiàng)目貸款全部納入“白名單”，做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，進(jìn)入“白名單”的項(xiàng)目，商業(yè)銀行要做到“應(yīng)貸盡貸”，優(yōu)化貸款資金的撥付方式，做到“能早盡早”。

上述房企內(nèi)部人士坦言，房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”制度推行以來(lái)，在公司內(nèi)部的關(guān)注度非常高，年初集團(tuán)通知各個(gè)區(qū)域公司緊急申報(bào)了一批?？墒?，在實(shí)際操作過(guò)程中卻感到了“雞肋”效應(yīng)。原因是原本申報(bào)的六七十個(gè)項(xiàng)目，銀行成功放款的數(shù)量相當(dāng)于打了三折，以至于一批陷入困難的項(xiàng)目沒(méi)有有效解決。

“如果4萬(wàn)億元信貸資金得到落實(shí)，我們肯定得考慮，重新啟動(dòng)‘白名單’項(xiàng)目的推薦業(yè)務(wù)，甚至是增加申報(bào)。”該房企人士表示，要是有了這筆資金，很多困難項(xiàng)目就能得到盤(pán)活，復(fù)工建設(shè)后完成交付，甚至產(chǎn)生新的銷售額。

與此同時(shí)，自然資源部副部長(zhǎng)劉國(guó)洪表示，盤(pán)活存量閑置土地也是自然資源部門(mén)當(dāng)前工作的重點(diǎn)，下一步將考慮優(yōu)先回購(gòu)企業(yè)無(wú)力開(kāi)發(fā)或者不愿繼續(xù)開(kāi)發(fā)、尚未動(dòng)工建設(shè)的住宅、商服用地，及時(shí)匹配專項(xiàng)債券等資金。另外，將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，研究設(shè)立收購(gòu)存量土地專項(xiàng)借款，作為專項(xiàng)債券的補(bǔ)充，由央行提供專項(xiàng)再貸款支持。

據(jù)一家出險(xiǎn)房企的內(nèi)部人士介紹，以前公司開(kāi)發(fā)規(guī)模大，陷入債務(wù)困難之后，一些項(xiàng)目開(kāi)發(fā)不得已停滯。這兩年，公司陸陸續(xù)續(xù)和地方政府協(xié)商溝通，未開(kāi)工的項(xiàng)目由地方國(guó)資平臺(tái)接手股權(quán)，或者向地方政府申請(qǐng)退地。比如在江西省，就曾實(shí)現(xiàn)過(guò)土地收回。

該人士希望有關(guān)專項(xiàng)債券的資金能夠落實(shí)，促使地方政府通過(guò)招商引資啟動(dòng)項(xiàng)目，從而帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈盤(pán)活。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 劉頌輝 攝