每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網_501740758

10月29日，《沈陽市國土空間總體規劃(2021—2035年)》新聞發布會召開。據悉，《規劃》確定沈陽的城市性質是“遼寧省省會，東北亞國際化中心城市，國家歷史文化名城，國際性綜合交通樞紐城市”，核心功能定位是“全國先進制造業基地、東北現代服務業中心、區域性科技創新高地”。

《規劃》以打造現代化、生態化、國際化大都市為目標愿景，持續推進城市發展與轉型、產業發展與轉型、社會發展與轉型。《規劃》提出——到2025年，推動新時代沈陽全面振興實現新突破，在遼寧省打造新時代“六地”中當好排頭兵，建成東北地區功能完善、輻射帶動力強的重要中心城市。

到2035年，在引領東北全面振興中發揮更強作用，高質量發展成為全國典范，城市空間品質、空間治理體系和治理能力現代化水平居于全國前列。到2050年，成為展現中國式現代化的北方城市典范，先進制造業水平、樞紐輻射能力、科技創新實力、文化影響力居于東北亞地區城市前列。

解讀：“東北亞國際化中心城市”是沈陽歷版總體規劃中，首次獲批具有國際化定位的城市性質，是國家賦予沈陽的新使命。在這之前，沈陽已經歷了4輪總體規劃編制——

1956版城市初步規劃是新中國成立后沈陽市第一個具有法律效力的總體規劃，確定城市性質為“以機械工業為主的重工業城市”；1979版城市總體規劃中為“遼寧省省會、東北地區的交通樞紐、全國重要的工業基地之一”。

到了1996版城市總體規劃，沈陽成為“遼寧省省會、東北地區的中心城市、全國重要的工業基地”。2011版城市總體規劃中則是“遼寧省省會、東北地區重要的中心城市、先進裝備制造業基地和國家歷史文化名城”。

此次在遼寧省省會、國家歷史文化名城的基礎上，沈陽又被賦予了“東北亞國際化中心城市、國際性綜合交通樞紐城市”的城市性質。

當前，東北亞作為推動世界經濟發展的重要地區，在區域經濟合作和全球經濟競爭中扮演著重要角色。去年9月召開新時代東北全面振興座談會上強調，“東北是我國向北開放的重要門戶，在我國加強東北亞區域合作、聯通國內國際雙循環中的戰略地位和作用日益凸顯”。

而遼寧，地處東北亞經濟圈核心地帶，既沿海又沿邊，是“一帶一路”建設的重要節點，也是中國對接東北亞、溝通歐亞大陸橋的重要海陸門戶。作為省內“雙子星”，此前大連已被黨中央、國務院賦予“東北亞國際航運中心”“東北亞國際物流中心”的戰略定位。

獲批東北亞國際化中心城市，沈陽如何擴大影響力？此次《規劃》中提到，要加強與國家重大戰略銜接和區域發展戰略協同，面向東北亞區域，高起點規劃建設臨空經濟區等開放平臺，保障國際文化交往空間。

同時，也強調加強陸海空網通道建設，提升國際大通道和區域交通網連通能力。通過完善基礎設施體系、政策創新體系，實現基礎設施“硬聯通”和規則標準“軟聯通”，加快通道經濟、樞紐經濟發展。

值得一提的是，此次國家還賦予了沈陽“全國先進制造業基地、東北現代服務業中心、區域性科技創新高地”的核心功能定位。

這在今年前三季度的數據表現上已有所體現——今年前三季度，沈陽實現GDP6074.0億元，同比增長5.1%，高于全國0.3個百分點，高于全省0.2個百分點，這也是沈陽自2022年二季度以來，連續10個季度超過全國、全省。

從分項指標來看，沈陽制造業高端化、智能化的步伐正在不斷加快，前三季度全市規模以上高技術制造業增加值同比增長16.3%。投資方面，全市高技術產業投資增長17.2%，其中高技術服務業投資增長66.6%。

#動向

北京打造具有國際影響力的數字金融發展示范高地

《北京市推動數字金融高質量發展的意見》日前印發實施，從加大核心要素供給、激發數字金融發展動能，創新產品和服務、提升數字金融服務質效等四方面提出15項措施，政策支持金融機構、科技型企業等在京發展，開展數字金融創新和項目孵化，鼓勵數字技術研發創新并在金融領域應用，以數字技術賦能金融業高質量發展，積極培育數字金融人才，吸引更多相關領域高層次人才來京發展。

廣東發文加快構建全過程創新鏈

近日，《中共廣東省委、廣東省人民政府關于深入實施創新驅動發展戰略加快構建全過程創新鏈的意見》公開發布，力爭經過5年左右，廣東區域創新體系整體效能進一步提升，全社會研發投入占地區生產總值比重達4.0%左右，基礎研究投入占全社會研發投入比重達10%；企業創新能力進一步提高，涌現一批具有生態主導力和國際競爭力的科技領軍企業，高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重達33%左右。

福建發布十七條惠臺利民新措施

10月29日，福建省人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，會上發布了福建貫徹落實《中共中央、國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示范區的意見》第三批政策措施，共有四個方面17條，其中在推進對臺金融合作方面共6條，包括實施在閩臺資企業跨境融資便利化政策。福建省內符合條件的臺資企業借用外債，可直接在銀行辦理相關外匯登記手續，無需到當地外匯管理部門辦理。

河南制定“人工智能+”行動計劃表

近日，河南省人民政府辦公廳發布《河南省推動“人工智能+”行動計劃（2024—2026年）》，提出加速人工智能在重點行業的規模化應用，打造人工智能發展新高地。到2026年底，力爭2—3個行業人工智能應用走在全國前列，建設一批高質量行業數據集，形成2—3個先進可用的基礎大模型、20個以上垂直領域行業模型和一批面向細分場景的應用模型、100個左右示范引領典型案例，涌現出一批制度創新典型做法和服務行業應用的標準規范。

#數讀

《中國縣域（市轄區）新質生產力指數研究報告2024》發布

10月25日，“中國縣域/市轄區高質量發展研討會2024”在北京舉行。壹城經濟咨詢中心（壹城智庫）聯合廣州市城市規劃設計有限公司在研討會上發布《全國縣域（市轄區）新質生產力指數研究報告2024》。

報告聚焦新質生產力高科技、高效能、高質量的3個特征，構建了包括29個具體指標的縣域和市轄區新質生產力評價指標體系，對1867個縣域和市轄區新質生產力發展水平進行評價，發布了“2024中國縣域新質生產力綜合指數百強”和“2024中國市轄區新質生產力綜合指數百強”。

報告進一步指出，東部沿海省份及長江經濟帶沿途各省具有率先發展新質生產力的廣闊空間和有利條件，這類省份實現新舊動能轉換的速度較快，易在新質生產力賽道上積累先發優勢。

京津冀、長三角以及珠三角城市群內的縣域和市轄區新質生產力發展位居前列，并輻射鄰近腹地發展；成渝城市群新質生產力發展初具規模，其中雙城引領集聚效果較為顯著；各省省會城市核心區集聚效應顯著，但城市輻射影響范圍有限。

#放榜

2024胡潤百富榜公布，上榜企業家分布在哪？

10月29日，胡潤研究院發布2024“百富榜”。今年是胡潤研究院自1999年以來連續第26次發布“胡潤百富榜”。榜單顯示，今年有1094位個人財富50億元以上的企業家上榜，比去年減少147位，財富總值同比下降10%。

按照上榜人經營的公司所屬行業來看，工業產品、消費品、大健康、房地產和食品飲料是上榜企業家的前五大財富來源。其中，工業產品行業上榜人數最多，占總人數的12.7%；其次仍然是消費品，占比11%，比去年增長1.2%，增速最快；第三是大健康，占比9.1%，比去年下降0.6%。

從財富占比來看，消費品取代房地產成為財富占比最高的行業，占比9.9%，比去年增長0.9%；傳媒娛樂成為財富占比增長最快的行業之一，占比8.5%，比去年增長0.9%；能源產業受到新能源產業影響財富占比縮水最快，占比5.8%，比去年減少0.9%。

從地域分布來看，北京、上海和深圳仍然是最多上榜企業家居住的前三大城市。北京第一，有115位上榜企業家居住于北京，比去年減少24位。上海超越深圳，以112位位列第二，比去年減少13位；深圳以108位位列第三，比去年減少22位。香港以82位位列第四，減少4位。杭州以68位位列第五，減少11位。