每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網_501669858_

近日，山東省人民政府辦公廳印發《山東省低空經濟高質量發展三年行動方案（2025—2027年）》。其中提到，到2027年，山東低空飛行綜合保障水平走在全國前列，低空經濟規模達到1000億元。

該方案提出，到2027年，山東將打造省級綜合飛行服務站和3個以上市級低空飛行管理服務平臺，建成35個通用機場、400個數字化低空航空器起降平臺。科技創新具有國際影響力，建成國家和省級創新平臺15家以上，核心技術研發取得重大突破，部分領域達到國際先進水平。

商業化應用場景豐富多元，形成10個以上標桿應用場景，開通50條以上市內無人機航線和20條以上城際無人機物流航線，載貨無人機實現常態化飛行，載人無人機實現商業化飛行。低空產業實現高端化躍升，培育10家以上產業鏈龍頭企業，100家以上科技型中小企業、專精特新企業和制造業“單項冠軍”企業。

解讀：這幾年，全國低空經濟產業迎來飛速發展，各省市紛紛入局，搶占萬億級產業新賽道。據公開數據統計，今年上半年，僅在省一級，就有至少15個省（直轄市、自治區）發布了以“低空經濟”為主題的產業規劃政策性文件。

山東也是在今年5月對外發布的《山東省低空經濟高質量發展三年行動方案（2025-2027年）》征求意見稿，如今時隔半年終于落地。按照山東的規劃，到2027年，低空經濟規模要達到1000億元。

對于制造業根基雄厚的山東來說，發展低空經濟最大優勢應該是，自身優勢的裝備制造、新材料、新能源產業，與低空經濟產業存在較高契合度，相關頭部企業可快速入局低空經濟市場，帶動產業迅速起勢。

數據顯示，截至2023年年底，山東擁有通用飛機和無人機整機、發動機、零部件和航空材料研發制造企業417家，低空經濟規模303億元。對比預期目標，也就是說山東要在4年時間里面，實現逾兩倍的增量。

“火車跑得快，全靠車頭帶”，從空間布局來看，山東要形成濟南、青島兩核引領，東營、煙臺、濰坊、日照、臨沂、濱州等市多點支撐的低空經濟發展新格局。不過需要指出的是，放在“百城競速”的背景下看，作為山東“雙子星”，濟青兩地目前在低空經濟方面的表現并不算突出。

根據每日經濟新聞·城市進化論與火石創造聯合發布《城市低空經濟“鏈接力”指數報告（2024）》，從企業聚集度、資本活躍度、創新聚集度和環境友好度四大維度出發，綜合得出低空經濟“鏈接力”指數TOP30城，青島排名第19，濟南排名第26，與第一梯隊尚存在不小的差距。

眼下，兩地也已擬定了任務進度表。上月初，青島率先發布促進低空經濟高質量發展實施方案，提出到2026年底，全市低空經濟產業規模突破200億元，培育引進整機及關鍵零部件制造等龍頭項目5個以上，孵化低空經濟企業30家以上，打造10個低空重點領域特色集群。

隨后，《濟南市低空經濟高質量發展實施方案》出臺，其中提出，到2027年，引育低空產業鏈相關企業200家以上，產業規模達到200億元。引育一批龍頭企業和專精特新企業，在無人機及電動垂直起降航空器（eVTOL）等領域形成一批具有國際競爭力和品牌影響力的低空產品及服務。

#動向

珠海設立百億級低空經濟基金群

11月11日，在2024第七屆無人系統大會暨粵港澳大灣區低空經濟產業大會上，珠海宣布組建低空經濟基金群，目標規模100億元，首期規模15億元，由華發集團管理。據悉，這支基金將重點關注eVTOL整機、民用無人機及其下游應用，助力珠海低空經濟產業延鏈、補鏈、強鏈，提升產業競爭力和韌性，拓展產業覆蓋面和價值端，形成新的增長點。

湖南首條市域軌道線開工，預計2029年建成通車

11月11日，中國第5條磁浮、湖南首條市域軌道線——長沙至瀏陽磁浮快線，在瀏陽經開區舉行開工儀式。長瀏快線串聯長沙城區、金陽新城、瀏陽主城區。線路全長48.73公里，采用一次性規劃、分段實施，總投資約182.75億元，最高設計時速為160公里，預計2029年建成通車。作為國家批復的第四個國家級都市圈，長株潭都市圈目前正謀劃推進3條市域城際快線，除了長瀏快線，還有長寧快線、長株快線，均為磁浮制式。

浙江出臺全國首個大型營業性演出活動執法監管導則

近日，浙江省文化廣電和旅游廳出臺了《大型營業性演出活動文化執法監管導則（1.0版）》，印發全省推廣執行。這是全國首個大型營業性演出活動執法監管導則，針對演唱會，該導則規范了演出活動關鍵點位、關鍵內容、關鍵步驟等3個階段、15項執法流程，同時探索出臺音視頻采集、音頻提取分析等細分行業標準，杭州還依托“文管在線”實現了審批和監管數據線上全面共享。

2025年末四川省重癥醫學床位達15張/10萬人

日前，四川印發了《四川省加強重癥醫學醫療服務能力建設實施方案》，明確到2025年末，全省重癥醫學床位(包括綜合ICU床位和專科ICU床位，下同)達到15張/10萬人，可轉換重癥醫學床位達到10張/10萬人；到2027年末，全省重癥醫學床位達到18張/10萬人，可轉換重癥醫學床位達到12張/10萬人；到2030年末，全省重癥醫學床位達到20張/10萬人。

#聲音

浙江省衛健委回應“鼓勵有條件家庭生四孩”：不采納，不符合當前政策

今年9月，浙江省衛生健康委就該省《關于支持積極生育的若干措施（征求意見稿）》向社會公開征求意見。近日，浙江省衛健委對外公布了公眾反饋意見采納情況。

其中，對于“建議在‘六、構建生育友好環境’這一節中，增加‘取消計劃生育，全面放開生育，鼓勵有條件有意愿的家庭（或夫妻）可以生育四胎以上子女’”的意見，浙江省衛健委表示：不采納。調整生育政策的權限在中央，“鼓勵有條件有意愿的家庭（或夫妻）可以生育四胎以上子女”不符合當前實施的三孩生育政策。

另外，對于“建議宅基地審批條款修改為，對三孩家庭申請宅基地時，開放綠色通道簡化審批流程”的公眾意見，浙江省衛健委表示：不采納。為加大對農村生育二三家庭的住房支持力度，在文本第（八）條中明確了“對生育二三孩家庭，同等條件下優先安排宅基地，并在不超過當地宅基地審批面積上限的前提下，審批面積予以適當傾斜”的內容。所提修改意見僅局限于審批流程，與制定該措施的目的有較大差距。

#數讀

10月新能源汽車銷量同比增49.6%

微信號“中汽協會數據”11日披露顯示，10月，汽車產銷分別完成299.6萬輛和305.3萬輛，環比分別增長7.2%和8.7%，同比分別增長3.6%和7%。1-10月，汽車產銷分別完成2446.6萬輛和2462.4萬輛，同比分別增長1.9%和2.7%，汽車產量增速較1-9月收窄0.01個百分點，銷量增速擴大0.36個百分點。

新能源汽車方面，數據顯示，10月新能源汽車產銷分別完成146.3萬輛和143萬輛，同比分別增長48%和49.6%，新能源汽車新車銷量占汽車新車總銷量的46.8%。1-10月，新能源汽車產銷分別完成977.9萬輛和975萬輛，同比分別增長33%和33.9%，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的39.6%。

#放榜

2023年各地人口出生率：去年8省份人口自然增長率為正

近日，國家統計局官網公布了《中國統計年鑒2024》。統計數據顯示，2023年末全國人口140967萬人，比上年末減少208萬人。全年出生人口902萬人，人口出生率為6.39‰，意味著2023年中國平均每千人中的出生人數還不到7人。人口自然增長率為-1.48‰，較2022年下降0.88‰。

分省數據來看，2023年有15個省份的出生率高于全國平均。西藏人口出生率高達13.72‰，排在全國第一，同樣超過10‰出生率的省份還包括貴州和寧夏。整體來看，西部地區出生率高于東部地區，內陸地區高于沿海地區。

在人口自然增長率方面，2023年，共有8個省份的人口自然增長率保持正增長，其中，西藏、寧夏、貴州、海南和廣東位居前五。與去年相比，福建、江西和浙江3個省份的人口自然增長率由正轉負。