企業是重要的市場主體，是經濟發展的關鍵。城市和企業之間的關系恰似“魚水”，城市不斷提升發展能級、創造發展機遇，企業才能有更廣闊的發展空間；企業發展得好，城市才會更具生機和活力。

龍泉驛，一座充滿活力的城市

9月以來，成都市全面開展“進萬企、解難題、優環境、促發展”常態化服務企業工作，在全力以赴拼經濟搞建設的當下，成都全市上下以“進萬企”的決心和魄力，展現著這座經濟體量超2萬億元城市的責任和擔當。對于龍泉驛而言，如何從工作的開展方法和邏輯起點出發，吃透“進萬企”的內涵和本質，為區域發展注入新活力，已成為一道必答題。

一

“進萬企”，“進”是第一步，“進”是行、是干，是方式方法，更是工作作風。要將政策的溫度、干事的熱度，層層傳遞到市場一線，政府和職能部門就必須深入園區、車間、工地一線，“面對面”傾聽企業訴求，實打實解決企業問題。

深入企業一線，傾聽真實需求

9月以來，全區深入開展“進解優促”工作，建立“1+4+1+5”工作體系，成立行業服務專班4個、落實服務專員323名，聚焦“四上”企業和重點規下企業開展全覆蓋走訪。截至11月22日，累計走訪企業1613家，收集解決問題739個。

進企業，強的是發展信心。“產業主體是企業”。只有真正站在企業角度解決問題難點，才能有效提升企業面對挑戰的信心和決心。例如，面對企業生存發展中融資的難點痛點，龍泉驛區充分發揮“經開產融合作平臺”橋梁紐帶作用，提供資金供求信息、扶持政策信息、股權債券融資服務、融資擔保等服務，為企業注入“活水”解融資難題。該平臺累計通過“惠蓉貸”幫助2227家企業和個體獲貸55.86億元，平均融資成本3.95%，為企業節省融資成本2300余萬元，進一步增強了企業的發展信心。

走訪服務企業

解難題，促的是轉型升級。“產業動能靠創新”。以數字賦能等新的發展方式推動營商環境再造升級，不僅可以提升政府服務質效，還能引導企業加速產業結構優化升級。例如，區經信局基于“服務專員”機制探索建設“云數字園區”APP，可實現“政策一鍵申報、供應鏈一鍵搜索、問題一鍵反映、信息一鍵整理”等功能。專門設置“企業數字化轉型”功能板塊，聚焦企業“不想轉、不敢轉、不會轉”等問題，對“癥”設置“政策文件”“資源池”“應用案例”內容，推動企業轉型“一觸可即”。成都秦川物聯網科技股份有限公司不僅通過平臺申報到了資金支持，還成功申報了國家級工業設計中心、四川省制造業智能化改造數字化轉型供應商等資質，進一步激發了企業創新活力。

杉杉奧特萊斯廣場

優環境，提的是服務效能。“產業成長要環境”。通過走進企業解決問題，可以督促政府相關部門做優營商環境，持續提升服務效能。例如，杉杉集團今年在全國共布局了四座奧萊，成都店最先開業。從2023年2月拿地到今年9月正式開業，僅用了一年半時間。如此高效率的建成投運，離不開政府各部門的高效服務。龍泉驛幾乎每月組織兩次協調會，更有專班現場辦公協調，內容囊括行政審批類的辦證、配套建設類的道路修建、交通指引，招商引資類的商戶推薦、相關營銷資源對接等各個重要節點。

促發展，開的是廣闊新局。“產業支撐在園區”。以產業園區為載體，建立起常態化的政企溝通機制，可以激發企業內生動力，不斷開辟新賽道，打造新動能。例如，10月30日，成都斜杠廣場直播生態基地在龍泉驛開園。在園區建設過程中，相關部門和街鎮立足企業需求，從場地選擇、手續辦理等方面為企業提供高效服務。同時，園區采取“政府引導、企業化運作”的模式運營，將逐步形成集品牌供應鏈、人才培養與輸送、直播相關培訓服務、企業孵化培育等公共服務為一體的直播經濟產業園，成為龍泉驛區產業園區高質量發展的重要代表。

二

在“進萬企”工作開展中，如何確保真正提供有力支撐而不是添麻煩，真正凝聚發展動力而不是走形式，真正增強企業信心而不是耍花活，是我們需要深入思考的，很多地區的先進經驗也值得我們學習。

“面對面”傾聽企業訴求

進不是表面功夫的“進”，而是注重實效的“進”。企業最怕的就是包裹著各種美麗外衣的“官樣”新形式主義，不僅問題沒有解決，反而給企業增添了“負擔”。只有堅持問題導向，真正走進去“把脈看病”，找出關鍵“病因”，開出有效“藥方”，關注“療程”變化，才能發揮高質量服務的實效。

以廣州經濟技術開發區為例，針對無人駕駛汽車高集成化和智能化的行業特點，廣州稅務部門釋放“政策找人”紅利，結合企業需求，及時進企業推送制造業留抵退稅、研發費用加計扣除、高新技術企業虧損彌補等相關政策，輔導企業財務人員辦理相關稅費業務，并建立后續跟蹤管理服務機制，確保稅費優惠直達快享，真正做到了以“政府有為”，促“企業有利”。

走訪服務酒店企業

進不是沒有邊界的“進”，而是有章法有條理的“進”。放眼龍泉驛區，超1500億元的經濟體量中，包含著數以萬計不同類型、不同規模的企業，如何“進”才能更高效？既不能盲目地“眉毛胡子一把抓”，要有重點的進；也不能搞“一陣風式”地進，要讓每一次進到點子上、達到效果。

在成都市制定的《“進萬企、解難題、優環境、促發展”常態化服務企業工作方案》中，答案清晰可循。成都采取龍頭企業“全部進”、重點企業“重點進”、其他企業“按需進”的工作思路，分層次、分類別開展走訪服務，確保進出效率、進出效果。另外，上海嘉定區服務做“加法”是一個有效參考。嘉定區對于100萬元稅收以上重點企業及科技型企業，采取分級、分層包干走訪制，“一企一策”制定問題解決方案，精準有效掃清企業發展的“絆腳石”，為企業發展保駕護航。

一汽-大眾成都分公司

進不是只解一時之困的“進”，而是謀長遠發展的“進”。“進萬企”行動不僅著眼當前，解決企業燃眉之急，更要著眼長遠，為企業可持續發展奠定堅實基礎。

今年，針對不少服務類企業反映“目前成都‘上規’的政策支持，沒有覆蓋到服務類企業”這一訴求，成都市發改委等8個部門聯合印發了《關于進一步推動企業“上規、上榜、上云、上市”提質發展的政策措施》，將“上規”獎勵從工業企業擴大到服務型企業、批零住餐企業、建筑企業，力度超出很多同類型城市。另外，蘇州根據地方實際，著眼全局，通過構筑“1+10+N”助企服務網絡、推進惠企政策“免申即享”、深化“免證蘇州”改革、推行制造業企業“數據得地”等綜合施策，打造“蘇州最舒心”營商服務品牌。

為企業提供優質的服務

進不是孤立片面的“進”，而是促進全面協調的“進”。工作推進中要注重系統性與協調性，促進企業間及與社會各要素的和諧共生，從“個性”問題里找出“共性”需求，及時出臺政策措施，才能做到“一類問題解決，一批企業受益，一個行業振興”。例如，成都高新區發布營商環境提升專項工作措施，聚焦大規模設備更新、專業園區要素配套供給、算力基礎設施建設等方面，對近千條企業訴求進行深入剖析研究，制度性解決企業共性訴求、堵點、難點，共提出九個方面15條舉措。其《工作措施》提出通過梳理大規模設備更新需求企業名單，打破銀行等金融機構與企業間的信息壁壘，讓“資金流”與“技術流”相遇，精準響應了企業訴求，也促進了相關行業的全面協調發展。

“進”是一場雙向奔赴，只有城市和企業緊緊“綁定”，才能“進”出高質量發展新局面。我們堅信，只要各級各部門以更加積極主動、靠前服務的發展意識，以更大力度和更實舉措為企業紓困解難，就一定能取得更多企業和群眾滿意的成果，實現城市與企業的雙向奔赴、相互成就。