每經(jīng)記者 淡忠奎  余蕊均    每經(jīng)編輯 楊歡

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“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”風(fēng)口已至。

今年3月，“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”被正式寫入政府工作報(bào)告。“經(jīng)濟(jì)大省”“萬(wàn)億城市”密集出招，截至10月，至少已有11份關(guān)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)方案/實(shí)施意見出爐，幾乎與過(guò)去五年的支持力度相當(dāng)，爭(zhēng)先布局競(jìng)速未來(lái)的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。

在這場(chǎng)國(guó)內(nèi)外爭(zhēng)相布局的競(jìng)速賽中，各地如何把有限的資源用到刀刃上，如何因地制宜各展所長(zhǎng)？

在即將進(jìn)入2025之際，若能對(duì)各地未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行一次相對(duì)全面的“摸底”，將有助于各方厘清現(xiàn)狀、明辨優(yōu)勢(shì)、把準(zhǔn)方向、凸顯特色，從而一起“爬坡過(guò)坎”，攜手搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

12月6日，由每日經(jīng)濟(jì)新聞主辦的“2024中國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市IP進(jìn)化思享會(huì)”在四川成都舉行，以“象由“新”生乘勢(shì)而進(jìn)”為主題，匯聚來(lái)自政界、學(xué)界、企業(yè)界的重量級(jí)嘉賓，充分展現(xiàn)中國(guó)城市培育壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)的所思所想所為，共尋未來(lái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)崛起之路。

會(huì)上，每經(jīng)智庫(kù)、城市進(jìn)化論與火石創(chuàng)造聯(lián)合構(gòu)建的“2024產(chǎn)業(yè)園區(qū)‘未來(lái)力’指數(shù)”（以下簡(jiǎn)稱“未來(lái)力指數(shù)”）正式發(fā)布，以園區(qū)為“尺”，衡量未來(lái)產(chǎn)業(yè)聚集度，以未來(lái)為“度”，求解園區(qū)進(jìn)化方向。

通過(guò)近千家園區(qū)數(shù)據(jù)解答，究竟上一階段城市競(jìng)速賽況如何？當(dāng)下既定城市格局是否可能被改寫？誰(shuí)又將作為“黑馬”成功突圍？

什么是“未來(lái)力”

中國(guó)自2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，即把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提上日程，此后，“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”一直作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被納入考量范疇。到2021年公布的“十四五”規(guī)劃綱要中明確“前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)”，這是“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”作為一個(gè)專用詞組，正式寫入頂層設(shè)計(jì)。

此后幾年內(nèi)，國(guó)家對(duì)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的范疇進(jìn)行了多次部署，直到今年1月，工業(yè)和信息化部、教育部、科技部等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，給出了相對(duì)明確的釋義：

未來(lái)產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，當(dāng)前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)明確了六大重點(diǎn)發(fā)力方向，包括未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)健康。

區(qū)域賽道上擠滿了“競(jìng)速者”，早在2017年末，杭州發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)杭州未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，將人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、量子技術(shù)、增材制造、商用航空航天、生物技術(shù)和生命科學(xué)等作為重點(diǎn)方向發(fā)展。此后在2022年迎來(lái)布局高峰期，截至目前已有超過(guò)20個(gè)地市出臺(tái)相關(guān)專項(xiàng)政策。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律看，未來(lái)產(chǎn)業(yè)從“播種”到“出苗”，孵化周期長(zhǎng)、培育風(fēng)險(xiǎn)大，天然需要資金密集投入、長(zhǎng)期投入，也比其他產(chǎn)業(yè)更需要耐心資本的支持。而一旦跨越過(guò)起步期，它將呈現(xiàn)出顯著的裂變成長(zhǎng)效應(yīng)和先發(fā)鎖定效應(yīng)。

園區(qū)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，承載了“產(chǎn)業(yè)”的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)。所謂產(chǎn)業(yè)園區(qū)“未來(lái)力”，即是從園區(qū)的維度衡量未來(lái)產(chǎn)業(yè)的聚集程度和發(fā)展?jié)摿Γㄆ髽I(yè)聚集度、創(chuàng)新聚集度和資本集聚度三個(gè)一級(jí)指標(biāo)：

基于頂層設(shè)計(jì)錨定的重點(diǎn)布局方向和地方實(shí)踐數(shù)據(jù)的可得性，報(bào)告選取人形機(jī)器人、生成式人工智能、纖維及復(fù)合材料、新型儲(chǔ)能、商業(yè)航天、合成生物等六個(gè)代表六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向重點(diǎn)發(fā)展的細(xì)分賽道，對(duì)全國(guó)931家產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

最終得出2024產(chǎn)業(yè)園區(qū)“未來(lái)力”綜合指數(shù)，該指數(shù)著眼產(chǎn)業(yè)園區(qū)在六個(gè)細(xì)分賽道上的資源聚合能力和發(fā)展?jié)摿Γ瑪?shù)值越高代表未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)。

30強(qiáng)園區(qū)“花落”誰(shuí)家

截至2024年10月，931家產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，“未來(lái)力”綜合指數(shù)得分最高的是中關(guān)村科技園區(qū)海淀園（77.29），與排在第二、第三位的中關(guān)村科技園區(qū)大興亦莊園（52.91）和張江高科技園區(qū)北區(qū)（43.96）共同組成“第一方陣”。

“第二梯隊(duì)”包括中關(guān)村科技園區(qū)昌平園、廣州科學(xué)城、成都高新區(qū)南部園區(qū)、光谷生物城四個(gè)園區(qū)，“未來(lái)力”綜合指數(shù)均在30以上。深圳灣科技生態(tài)園、杭州未來(lái)科技城、常州西太湖科技產(chǎn)業(yè)園，也憑借各自特色躋身前十，表現(xiàn)較為突出。

從“立足地”來(lái)看，“未來(lái)力”Top30園區(qū)分布在北京、上海、成都、杭州、深圳、廣州、武漢、蘇州、常州等14座城市，其中北京、上海各有7個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上榜，成都、杭州分別以4個(gè)、2個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊隨其后。

一方面，“塔尖城市”當(dāng)前在六個(gè)細(xì)分賽道上的表現(xiàn)說(shuō)明，園區(qū)所在城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科創(chuàng)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)條件對(duì)“未來(lái)力”具有顯著的支撐作用，園區(qū)“未來(lái)力”一定程度上投射了城市“未來(lái)力”。同時(shí)，長(zhǎng)三角作為“萬(wàn)億城市”最密集的區(qū)域，此次共有14個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“跑到”前列，爭(zhēng)先布局未來(lái)的氛圍非常濃厚。

當(dāng)然，城市逐夢(mèng)未來(lái)，必然要靠這些既仰望星空又腳踏實(shí)地的“未來(lái)企業(yè)”共同筑造，日積月累，從“小不點(diǎn)”成長(zhǎng)為“大塊頭”。火石創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心顯示，931家園區(qū)中，共有41個(gè)園區(qū)的數(shù)量超過(guò)100家，占到“未來(lái)企業(yè)”總量的56.64%。

從城市分布看，北京、上海分別斬獲13家、12家，深圳、成都、杭州各有3家、3家、2家，廣州、重慶、南京、武漢、合肥、西安、石家莊、襄陽(yáng)各有1個(gè)園區(qū)代表。

細(xì)分賽道以“特”爭(zhēng)先

未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，也正是產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)化的方向。在新一輪未來(lái)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)速中，應(yīng)該“四面出擊”還是“以特爭(zhēng)先”？

從TOP10園區(qū)來(lái)看，園區(qū)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重，只有中關(guān)村科技園區(qū)海淀園接近“六邊形”，同時(shí)中關(guān)村科技園大興和成都高新區(qū)南部園區(qū)在六個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道上表現(xiàn)也相對(duì)均衡。

TOP10園區(qū)六大細(xì)分賽道表現(xiàn)雷達(dá)圖

“特色型選手”中，光谷生物城、深圳灣科技生態(tài)園、常州西太湖科技產(chǎn)業(yè)園分別依靠在合成生物、生成式人工智能、纖維及復(fù)合材料領(lǐng)域的強(qiáng)勁表現(xiàn)，均以單項(xiàng)第二的成績(jī)推高綜合得分，最終躋身“未來(lái)力”TOP10之列。

這也說(shuō)明，布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)要根據(jù)自身資源稟賦，集中力量，以特色在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中更容易突出重圍。即便是全能型的中關(guān)村科技園區(qū)，也是從2021年就開啟分園改革提升，“1個(gè)分園布局不超過(guò)3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，1個(gè)細(xì)分領(lǐng)域布局不超過(guò)3個(gè)分園”。

通過(guò)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)鏈的優(yōu)化重組，中關(guān)村科技園區(qū)在多個(gè)未來(lái)賽道表現(xiàn)突出。數(shù)據(jù)顯示，首批23家中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)覆蓋海淀園、昌平園、亦莊園等11個(gè)分園，年產(chǎn)值超7000億元。

“未來(lái)力”TOP30園區(qū)，幾乎都產(chǎn)自“萬(wàn)億俱樂(lè)部”。這些“有能力”的城市對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)力方向有共識(shí)，但起跑時(shí)間有先后、用力大小也有差別。作為超大特大城市中最早推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市，杭州未來(lái)科技城、錢塘芯谷、杭州江北科技園均在未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道有不俗的表現(xiàn)。

常州近年來(lái)在新能源產(chǎn)業(yè)串珠成鏈、聚鏈成群，練就一身“無(wú)中生有”的本領(lǐng)，也最先捕捉到石墨烯新材料變革的機(jī)遇，2011年就引進(jìn)兩個(gè)石墨烯研究團(tuán)隊(duì)，隨即決定建設(shè)以先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)為特色的常州西太湖科技園，2014年全國(guó)首個(gè)“國(guó)字頭”的石墨烯產(chǎn)業(yè)化基地落戶于此，在2024產(chǎn)業(yè)園區(qū)“未來(lái)力”指數(shù)（纖維及復(fù)合材料）中位居全國(guó)第3位，表現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

“產(chǎn)業(yè)興則城市興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)”。在搶占未來(lái)制高點(diǎn)的競(jìng)賽中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何順應(yīng)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，城市的選擇和行動(dòng)至關(guān)重要。

可以預(yù)見，產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來(lái)將通過(guò)淘汰低效產(chǎn)能、引入高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈，各地應(yīng)盡快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，謀劃“更高更強(qiáng)更具競(jìng)爭(zhēng)力”的未來(lái)。