每經記者 楊煜    每經編輯 楊夏    

“離別天山千里雪，但見東海萬頃浪；才聽塞外牛羊叫，又聞江南稻花香?！边@段出自中國鐵道建筑集團有限公司司歌《鐵道兵志在四方》的歌詞，為中國鐵建的品牌印象抹上了一層開拓的底色。從逢山鑿路、遇水架橋到馳名非洲、走向海外，中國鐵建“連通世界”的開拓之旅行穩致遠。

再回首，中國鐵建的成長壯大與中國式現代化相伴而生、相向而行。如今，面對新舊動能轉換與高質量發展的經濟大勢，中國鐵建要如何做好這場新征程的“開路先鋒”？圍繞這一話題，在《每日經濟新聞》創刊20周年之際，中國鐵建黨委書記、董事長戴和根接受了《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）的書面專訪。

專訪中，戴和根提到了三個關鍵方向：

深耕國際化發展。自2018年中國鐵建首提“海外優先”戰略至今，中國鐵建“走出去”的步伐穩步提速。2021至2023年，中國鐵建境外收入增速分別達到21.35%、15.14%和11.52%。戴和根表示，2024年，中國鐵建將深耕國際化發展寫入企業中長期發展戰略，從頂層設計著手，推動“海外優先”戰略提檔升級，充分調動廣大員工投身海外事業的主動性和積極性，做強做優做大海外業務。

培育壯大“戰新產業”。戴和根指出，中國鐵建將戰略性新興產業作為發展新質生產力的主陣地，開辟新基建、新裝備、新材料、新能源、新服務“五新賽道”，為企業高質量發展打造新的經濟增長極。談及技術創新，戴和根還強調，技術研究是為了形成生產力，是為了打開產品市場，進而形成產業，不能為了研究而研究，要切實解決科學問題，更要重視科研成果轉化。

扎實推進國企改革。戴和根介紹，今年以來，面對嚴峻復雜的內外部形勢和艱巨繁重的改革發展任務，中國鐵建堅持高質量發展首要任務，堅持問題為導向、發展出題目、改革做文章，密集出臺36項制度辦法，一場重塑式變革正在中國鐵建自上而下全面展開?！斑@是近年來力度最大、范圍最廣、措施最嚴、影響最深的一次改革行動，”戴和根說，“我們真改實改、苦干實干，較好地處理了改革、發展、穩定三者之間的關系。”談“海外優先”：以新能源類項目為切入點，加快布局海外“戰新產業”

NBD：出海已成為企業拓展市場與提升品牌影響力的重要途徑。近年來，中國鐵建境外營收保持較高增速增長。您如何評價中國鐵建海外業務的增長動力和潛力？

戴和根：中國鐵建是最早“走出去”的中央企業之一，自上世紀六七十年代援建坦贊鐵路開始，已有56年的海外發展史，創造了驕人業績。特別是進入新時代以來，我們大力實施“海外優先”戰略，全面搶抓“一帶一路”建設發展機遇，海外業務取得了跨越式發展，增長動力強勁。我用三組數據來說明：

一是形成了較大的業務規模。截至目前，中國鐵建海外業務遍及147個國家和地區，在手項目合同額超過1500億美元，在境外累計設計、建造鐵路和城市軌道交通總里程超過21000公里，占中央企業參建總里程的90%以上，位居中資企業第一。

二是實施了一批標志性項目。中國鐵建參與建設了中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路、援非盟非洲疾控中心、2022年卡塔爾世界杯主體育場、莫斯科地鐵、沙特麥加輕軌等眾多“一帶一路”標志性工程，取得了中國在海外建設的第一條鐵路、第一條高鐵、第一條中國標準鐵路、第一條全產業鏈鐵路等多項第一，先后榮獲境外工程魯班獎15項，為中國建筑業增強全球競爭力、提升中國建造美譽度知名度打造了鐵建樣板。

三是培養了一批外經人才。截至目前，中國鐵建在海外的中方員工超過13000人，各類外籍高級雇員超過10000人，在多年發展進程中，逐步打造了一批具備海外商務、法務、經營、項目管理能力的國際化人才，部分中方員工在海外累計工作時間超過10年，擁有豐富的海外工作經驗，對海外市場熟稔于心，成為中國鐵建海外發展的基礎和核心骨干。

2024年，我們將深耕國際化發展寫入企業中長期發展戰略，從頂層設計著手，推動“海外優先”戰略提檔升級，配套出臺了《海外員工激勵保障工作指導意見》《海外屬地化國際化人才管理工作指導意見》等保障制度，充分調動廣大員工投身海外事業的主動性和積極性，做強做優做大海外業務。特別是今年的中非合作論壇北京峰會期間，中、坦、贊三國元首共同見證坦贊鐵路激活項目諒解備忘錄簽署，讓我們更加振奮、深受鼓舞，更加對海外業務做強做優做大充滿信心和期待。

NBD：伴隨國際經貿形勢不斷變化，中企出海當前面臨哪些挑戰？中國鐵建將采取哪些舉措推動公司出海行穩致遠？

戴和根：在經濟全球化、區域一體化加速推進的背景下，國際經濟和貿易交流越來越頻繁，出海已經成為中國企業的戰略必然。然而，當前經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義抬頭，地緣政治關系緊張，國際市場日趨復雜，讓中國企業在出海過程中面臨著諸多問題和挑戰，主要體現在四個方面。

一是政策環境的挑戰。近年來，大國博弈激烈化，全球治理體系重塑，地緣政治緊張、經濟及貨幣政策變動，地區和國家發展局勢難以把握，政策環境的不確定性加劇，中國企業出海面臨更大挑戰。

二是競爭加劇的挑戰。從外部競爭來看，各國企業不斷加強在全球市場的角逐。以非洲市場為例，近年來，中東、日韓、印度、土耳其等地的企業紛紛進駐，同時本土企業經過多年發展，也實現了長足進步，具備相當的實力和優勢，市場競爭進一步加劇。從自身發展來看，中國企業普遍面臨著原材料、人力用工、運輸等各類成本快速上升等壓力。如何培養使用更多的當地管理和技術人才，更好地利用當地資源，進一步降低成本、提升產品競爭力，是所有中國企業面臨的一項巨大挑戰。

三是綠色轉型的挑戰。近年來，隨著全球環保意識的不斷覺醒，各個國家都將環保議題上升到前所未有的高度，出臺了一系列嚴格的制度措施，共同應對環境污染、生態破壞和氣候變化。對于出海的中國企業來說，現有的產品結構、技術架構、工藝設備能力等，能否有效滿足當地政府和百姓要求，如何在成本效益與環境保護中尋找平衡，切實推動當地可持續發展型社會的實現。這既是自身實現企業數字化轉型、綠色轉型、高質量發展的題中之義，也是能否在海外落地生根的關鍵挑戰。

四是文化差異的挑戰。不同的地理、政治、經濟環境帶來巨大的文化差異，這些差異可能體現在語言、價值觀、商業慣例、社會規范等諸多方面，需要出海企業積極主動地適應本地、融入本地。比如，我們運營的亞吉鐵路曾經出現了緊急情況，中國人會想方設法，加班加點排除故障，盡可能把影響損失降到最低。但如果搶險到了下班時間，當地員工就要求準點下班，給雙倍工資也不行。經過6年的溝通磨合，大家都在彼此改變，當地員工愿意跟我們一道搶時間完成故障排除，中方員工也會合理劃定施工安排，盡量不加班加點。所以在“走出去”的過程中，我們要以開放包容的姿態，尊重、理解文化差異，以文化相融增進民心相通。

下一步，中國鐵建將以更大決心、更大力度、更實舉措，結合中國鐵建中長期發展戰略，加快布局海外“戰新產業”，開辟發展新賽道，全力推動企業出海行穩致遠。

在市場布局上，持續鞏固尼日利亞、阿爾及利亞、坦桑尼亞等重點核心支柱市場；主動出擊，積極拓展非洲、中亞、東南亞等市場，加快推動一批重點項目簽約；加大歐洲和美洲市場布局力度，打造支撐企業海外業務高質量可持續發展的“四梁八柱”。

在業務拓展上，海外的戰略性新興產業正處在寶貴的窗口期和機遇期，要迅速搶抓機會，提升海外項目含“新”量，完成重點國別核心支柱市場的“戰新產業”布局。基于國內新能源領域市場開拓、項目實施經驗，把新能源類項目作為海外落地“戰新產業”項目的切入點，逐步擴大在海外市場業務范圍。

在發展方式上，靈活用好兩種途徑。一是“海外+戰新”模式，以外經單位為主體，積極對接所在國“戰新產業”市場需求，與全球企業開展合作，統籌好國內國外兩個市場，組建產業聯盟，當好海外“戰新產業”孵化商、集成商和“鏈長”。二是“戰新+海外”模式，以國內“戰新產業”單位為主體，以國內成熟經驗的克隆復制為主要模式，把國內高端化、綠色化、數字化、智能化產品推向海外，在此過程中，通過產業鏈供應鏈協同，帶動傳統工程承包和非工程承包產業集體“出?！保趧撛旄喔郊又档耐瑫r，增強發展海外“戰新產業”的競爭力和話語權。

談“非洲經驗”：獨行快、眾行遠，企業發展要善于搞增量

NBD：中國鐵建在非洲建設的亞吉鐵路有效激發了沿線經濟活力，您如何看待“亞吉模式”在海外其他地區的復制潛力？

戴和根：“亞吉模式”的核心是“一條鐵路拉動一條經濟帶”。從鐵路本身講，亞吉鐵路開通商業運營6年間累計發送旅客68萬人次、貨物950萬噸，運輸收入保持年均35%以上的高增長，讓埃塞俄比亞從“陸鎖國”變成“陸聯國”，上億人口與全世界更加緊密地聯系起來，成為國家“運輸生命線”，同時吉布提港口的經濟效益也提升了20%左右，成為當地國民經濟大動脈。從鐵路沿線講，中國鐵建在沿線承建了5個國家級工業園及配套基建設施，“港口+鐵路+旱港+工業園+自貿區”的產業集群效應已經顯現，后期預計能為當地創造幾十萬個就業崗位，使鐵路沿線成為東非地區重要的經濟帶。

2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，亞吉鐵路經濟走廊及沿線工業園被寫入論壇圓桌峰會聯合公報，在“由互聯互通帶動和支持的經濟走廊”類別中位列第一。這充分說明，亞吉鐵路是中非人民共同的選擇，“亞吉模式”的成功得到了中非政府的高度肯定，具有極大的可復制性。具體而言體現在以下三個方面：

一是中國強大的綜合優勢。今年9月，中國鐵路營業里程突破16萬公里，相當于沿赤道繞地球4圈。中國擁有完整的工業體系、雄厚的產業基礎、先進的制造工藝、應對各種復雜挑戰的技術能力，以及在改革開放經濟浪潮中積累的大量經驗，能夠提供性價比高的全產業鏈、一站式解決方案，完全有能力在任何地方復制“亞吉模式”。

二是海外國家的迫切需要。當前，發展中國家依然占據世界國家的大多數，人口占世界總人口的80%以上，迫切需要提升交通基礎設施，提高經濟社會發展水平?！皝喖Ｊ健钡木薮蟪晒?，為全世界欠發達地區的現代化提供了發展借鑒和路徑選擇，具有巨大的市場機遇和商業價值。

三是模式本身的獨特魅力。亞吉鐵路從融資、設計、施工、裝備材料，再到通車后的運營管理，都由中國企業負責，構建起由“政府援助為主向企業投資和建設合作為主”“一般貿易向中高端領域合作”邁進的深度融合發展新模式，既能夠將中國成熟的全產業鏈帶出去，也能夠通過鐵路促進沿線地區的工業化和城鎮化，帶動相關產業的發展，實現國際產能合作，形成新的經濟增長點。

NBD：以中國鐵建在非洲市場的發展為例，您對中企品牌提升海外影響力有哪些經驗或建議？

戴和根：經過在非洲56年的辛勤耕耘，中國鐵建打響了“中企在非第一品牌”，主要有以下四點經驗：

一是立足主業，相關多元。無論在哪個市場，企業都要堅定不移地做強做大主業，以核心技術優勢，提高產品和服務的市場競爭力和占有率。自1968年建設坦贊鐵路以來，基礎設施建設一直是中國鐵建在非洲的核心主業，目前業務已遍及非洲51個國家和地區。同時，也要結合國際發展趨勢和所在國的需求，在投融資、商業開發、物流物貿、設備制造、民生改善等多個領域全面開花，提高企業的抗風險能力和綜合競爭力，強化品牌與政府、消費者之間的關系，不斷提升品牌價值。

二是真實親誠，義利兼顧。俗話說得好，“金杯銀杯不如老百姓的口碑”，企業的口碑哪里來？自然是我們提供的產品服務，以及開展商貿合作的動機初衷。在非洲做生意，必須充分尊重非洲人民，平等友善、誠信經營，帶給老百姓實實在在的福祉實惠，才能共享發展機遇，共繪合作藍圖。

三是擁抱競合，互利共贏。非洲有句諺語：“獨行快、眾行遠”。企業發展要有大格局大視野，要善于搞增量，不搞零和博弈。既要樂于同中資企業加強合作，又要善于同非洲當地企業攜手共贏，還要勇于同歐美發達國家先進企業多重競合，推動產業鏈一體化運作、價值鏈一體化融合、戰略性資源一體化開發，優勢互補、協同創新，共謀發展出路、一起做大蛋糕。

四是依法合規，防范風險。非洲國家眾多，發展程度不一，有些國家雖然地理位置相近，但擁有各自獨特的文化、政治體系、政策法律環境。要充分遵守“游戲規則”，重點關注當地的反壟斷、人權、環境保護、稅收等方面的規定，以及國際組織和多邊金融機構的規則，持續加強與國際商貿準則的有效接軌。同時，還要不斷完善自身的合規管理體系，提升合規管理水平，有效化解國際化經營中的合規風險，從而適應不斷變化的國際環境和法律要求。

談治企哲學：制度的生命力在于執行，堅持“一分部署，九分落實”

NBD：黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）對國有經濟、國資國企作出謀劃布局。您認為這為中國鐵建的改革與發展提出了哪些指引和方向？

戴和根：《決定》提出：“深化國資國企改革，完善管理監督體制機制，增強各有關管理部門戰略協同，推進國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能，提升核心競爭力。”這為中國鐵建的改革和發展指明了方向。

加快培育和發展戰略性新興產業，是黨中央直接部署、國務院國資委牽頭組織、各中央企業全面參與的一項重點工作，中國鐵建對此高度重視，不喊口號，撲下身子“真投、真抓、真干”，通過務實推進科技創新體系改革，真正把科技作為推動“戰新產業”發展的核心驅動力和第一生產力。今年以來，公司印發了《關于加強中國鐵建科技創新體系建設的指導意見》《“1+9+N”科技創新體系管理辦法及配套政策》，并開展了一系列工作。

目前，“1”方面，已組建中國鐵建科學技術研究院籌備組；“9”方面，中鐵建設綠色低碳產業技術研究院和鐵四院地下空間產業技術研究院已經掛牌成立，新材料、新能源、人工智能、高端裝備等產業方向的研究院正在積極籌備；“N”方面，中國鐵建港航局-中國海洋大學海洋工程技術聯合實驗室掛牌成立，另外11個國家重點研發計劃項目、53個國家重點研發計劃課題和16個中國鐵建重大專項，均已納入N個研發平臺進行管理。下一步，籌備組將加快組建成立中國鐵建科學技術研究院，力爭在年底前落地。

NBD：有人將公司如何生存、經營和發展的價值觀、信念、行為準則、企業家文化等思考稱為企業哲學。若借鑒這種說法，您的企業哲學是什么？

戴和根：制度的生命力在于執行。任何時候，中國鐵建都堅持“一分部署，九分落實”，這也是我個人的治企哲學。今年以來，面對嚴峻復雜的內外部形勢和艱巨繁重的改革發展任務，中國鐵建堅持高質量發展首要任務，堅持問題為導向、發展出題目、改革做文章，密集出臺36項制度辦法，一場重塑式變革正在中國鐵建自上而下全面展開，由總部先行先試、率先垂范，再向全系統下沉鋪開、穩步推進。

這是近年來力度最大、范圍最廣、措施最嚴、影響最深的一次改革行動，也是中國鐵建黨委扎實推進國企改革深化提升行動，加快完善中國特色現代企業制度的具體舉措。

我們壓茬推進員工“360度”考核、總部機構及薪酬改革，市場化經營機制不斷完善，形成上崗靠競爭、收入比貢獻、提拔看業績的良好氛圍；加快建立現代企業制度，高度重視董事會建設，落實董事會戰略決定權、考核分配權，增強董事會對經理層的考核監督作用；推動傳統產業“六化”升級，大力發展“戰新產業”，牽頭未來產業專項任務，組建全國重點實驗室，深入打造原創技術策源地，企業科技創新實力顯著增強……我們真改實改、苦干實干，較好地處理了改革、發展、穩定三者之間的關系，“穩”的基礎不斷夯實、“進”的動力持續增強，總體保持了平穩的發展態勢。