每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

今年糧食再獲豐收。12月13日，國家統計局發布的數據顯示，根據對全國31個?。▍^、市）的調查，2024年全國糧食總產量達70650萬噸（14130億斤），比2023年增加1109萬噸（222億斤），增長1.6%。其中谷物產量65229萬噸（13046億斤），比2023年增加1086萬噸（217億斤），增長1.7%。

《每日經濟新聞》記者注意到，這是我國糧食產量連續9年穩定在1.3萬億斤以上的基礎上，首次邁上1.4萬億斤的新臺階。

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中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥在接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，“全國糧食產量邁上了新臺階，這意味著我國糧食產能的提升，在糧食總量上我們更有保障了。”

值得一提的是，上周召開的中央經濟工作會議在部署明年重點任務時提到，嚴守耕地紅線，嚴格耕地占補平衡管理。抓好糧食和重要農產品穩產保供，提高農業綜合效益和競爭力。保護種糧農民和糧食主產區積極性，健全糧食價格形成機制。

我國糧食產量再創新高

國家統計局數據顯示，2024年全國糧食播種面積119319千公頃（178979萬畝），比2023年增加351千公頃（526萬畝），增長0.3%。其中谷物播種面積100458千公頃（150687萬畝），比2023年增加532千公頃（797萬畝），增長0.5%。

全國糧食單位面積產量5921公斤/公頃（395公斤/畝），比2023年增加75.8公斤/公頃（5.1公斤/畝），增長1.3%。其中谷物單位面積產量6493公斤/公頃（433公斤/畝），比2023年增加74.1公斤/公頃（4.9公斤/畝），增長1.2%。

在克服較為嚴重的自然災害等不利影響情況下，今年我國糧食產量再創新高，主要得益于哪些因素？

國家統計局農村司副司長魏鋒華在解讀糧食生產情況時表示，2024年，中央持續加大糧食生產支持力度，繼續提高小麥、早秈稻最低收購價，穩定耕地地力保護補貼和玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼等政策，擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍，完善農資保供穩價應對機制，多措并舉提高農民種糧積極性。

與此同時，各地嚴格落實糧食安全黨政同責，加強耕地保護和用途管控，推進土地綜合整治，擴大復播糧食面積，充分挖掘面積潛力。全國糧食播種面積17.90億畝，比上年增加525.8萬畝，增長0.3%，連續5年保持增長。

李國祥對《每日經濟新聞》記者表示，“據我自己調研的體會，首先是得益于黨政同責制度，各地領導會把保障糧食安全作為一個重中之重的任務來落實。”他說，另外，前幾年玉米價格比較高，農民也愿意擴大玉米的種植，這樣糧食種植面積就得到了保障。

在李國祥看來，雖然今年局地自然災害比較嚴重，但因為我國地域廣闊，未受災地方的產量能把受災較嚴重地方的產量損失補回來。另外，近年來高產創新成效顯著，高產品種比較受歡迎。“特別是玉米，高產密植的優良品種在其中發揮了非常重要的作用。”

此外，“我們通過高標準農田建設改善水利條件；通過機械化、社會服務解決‘誰來種地’的問題，這些因素也發揮了重要作用。”李國祥說。

健全糧食價格形成機制

全國糧食產量邁上新臺階，我國的糧食供給更有保障。不過李國祥認為，接下來仍然應當重視可能面臨的結構性矛盾。

“大豆的問題還是比較突出。”李國祥表示，現在玉米產能上去了，但今年大豆出現了減產。未來從需求來看，口糧總體應該還是穩中有緊的局面，但提高單產還有潛力。

數據顯示，2024年，全國大豆播種面積達1.55億畝，比上年減少223.2萬畝，下降1.4%；大豆產量413.0億斤，比上年減少3.9億斤，下降0.9%。

不過，魏鋒華提到，為鞏固大豆擴種成果，國家在內蒙古及東北三省繼續實施大豆生產者補貼政策，促進大豆產銷銜接，全力穩定大豆生產，大豆播種面積連續3年穩定在1.5億畝以上。

記者注意到，上周召開的中央經濟工作會議在部署明年重點任務時提到，嚴守耕地紅線，嚴格耕地占補平衡管理。抓好糧食和重要農產品穩產保供，提高農業綜合效益和競爭力。保護種糧農民和糧食主產區積極性，健全糧食價格形成機制。

對于健全糧食價格形成機制，李國祥認為，以玉米、大豆為代表的飼料糧，產能提升之后價格可能會下跌，而價格下跌將影響到農民的種糧收益。“如果農民種糧不賺錢，谷賤傷農，那么種糧積極性就會成為一個問題。所以價格形成機制跟農民種糧積極性其實是一個問題。”

對于如何健全價格形成機制，李國祥認為，糧食價格不能過低，各級政府要發揮引導作用，價格要基本與國際市場接軌，不能完全脫離國際市場，要發揮市場一定的調控作用。“這幾年土地成本、勞動力成本上升還是比較快，可以先探索能否把土地成本等降下來。”

“政府要更加有智慧地發揮作用。”李國祥說，一方面不能完全放任價格，政府無所作為；另一方面也要避免政府直接干預價格。

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