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破解“重建輕管” 四川明年將施新法護航“天府糧倉”

每日經濟新聞 2024-12-31 13:55:45

據悉,《四川省高標準農田建設管理條例》共6章38條,包括總則、規劃與建設、管護與利用、保障與監督、法律責任、附則。值得注意的是,其按照地形地貌、水源條件、障礙因素等,因地制宜將四川全省劃分為五大類區,規定分區建設模式。

每經記者 余蕊均    每經編輯 楊歡

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圖片來源:每經記者 余蕊均 攝

為打造新時代更高水平的“天府糧倉”,《四川省高標準農田建設管理條例》經四川省十四屆人大常委會第十六次會議審議通過,將于2025年3月1日起正式施行。

“民以食為天,食以土為本”。四川作為農業大省,是全國13個糧食主產省之一,擔負著夯實糧食安全根基,確保國家糧食安全的重大政治責任。12月30日下午,四川省人大常委會舉行新聞發布會,介紹上述《條例》的相關內容。

據悉,《條例》共6章38條,包括總則、規劃與建設、管護與利用、保障與監督、法律責任、附則。值得注意的是,其按照地形地貌、水源條件、障礙因素等,因地制宜將四川全省劃分為五大類區,規定分區建設模式。

其中,成都平原區重點開展條狀水田建設,配套田間灌排設施。盆地丘陵區側重坡耕地改造,開展農田宜機化改造和配套建設小型水源工程,合理布置田間灌排渠系。盆周山區加強梯田(地)建設與農田宜機化改造融合,建設小型攔、蓄、引、提水工程,加強坡面土壤涵養與保護。

同時,攀西地區注重小型泵站和農田輸配電建設,推廣高效節水灌溉技術與水肥一體化融合。川西高原區建設引水、提水工程,合理布置渠(管)道工程,加強農田防護與生態環境保護工程建設。

《每日經濟新聞》記者從現場獲悉,《條例》在建設區域和建設投資上更加強調“精準”原則。

一方面,明確開展高標準農田建設專項調查,對未建設區域開展建設適宜性評估,確定適宜建設區域。對已劃入的永久基本農田但不具備高標準農田建設條件的區域,依法進行調整和補充劃定。

另一方面,明確對坡度大、零星分散、水資源不足等建設高標準農田難度較大的耕地,根據實際情況,合理規劃建設內容,適當提高投資標準。根據地形地貌對省級財政補助資金實行差異化補助。

近年來,四川高標準農田累計建設數量居全國前列,但仍面臨較為艱巨的任務。“我省丘陵地區和廣大山區還沒有從根本上解決‘靠天吃飯’的問題;高標準農田建設資金投入水平與實際建設需求差距大;同時,‘重建輕管’現象仍然突出,需要建立完善高標準農田建后管護長效機制……”省人大農業農村委副主任委員蔣偉表示。

《條例》的出臺和實施,不僅標志著四川高標準農田建設工作進入法治化、規范化的新階段,更重要的是,將以法治之力為打造新時代更高水平的“天府糧倉”保駕護航。

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